3月25日,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與埃及外長(zhǎng)阿卜杜勒阿提通電話時(shí)表示,中東局勢(shì)正在出現(xiàn)新的變化,美國(guó)與伊朗同時(shí)釋放對(duì)話信號(hào),地區(qū)出現(xiàn)“一線和平的曙光”。
這番表態(tài)很快引發(fā)外界關(guān)注,因?yàn)榫驮谕惶欤绹?guó)媒體披露,美國(guó)總統(tǒng)特朗普私下向顧問抱怨,希望盡快結(jié)束對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng),不愿陷入長(zhǎng)期沖突。而美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》披露了更多細(xì)節(jié)。
美國(guó)加油站的汽油價(jià)格已經(jīng)漲到每加侖3.98美元。一個(gè)月前,這個(gè)價(jià)格還不到3美元。此次油價(jià)漲幅達(dá)34%,對(duì)普通民眾影響明顯。佛羅里達(dá)的退休老人每個(gè)月要多花近80美元油錢,新澤西的單親媽媽每天開車送貨,多出來的油費(fèi)直接影響到家庭開支。
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據(jù)美國(guó)油氣研究機(jī)構(gòu)GasBuddy與汽車協(xié)會(huì)AAA數(shù)據(jù),全美普通汽油均價(jià)三周內(nèi)上漲超30%,已突破3.95美元,與當(dāng)前3.98美元的價(jià)格基本持平。這場(chǎng)由中東地緣沖突引發(fā)的油價(jià)上漲,正持續(xù)影響美國(guó)民眾生活。美伊沖突已經(jīng)持續(xù)近一月。
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伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的“真實(shí)承諾-4”行動(dòng)已進(jìn)行到第82波,每天都在向美軍駐中東基地發(fā)射導(dǎo)彈,巴林、科威特等部署美軍的地區(qū)都面臨伊朗導(dǎo)彈威脅。3月27日,伊朗發(fā)動(dòng)了第83波攻勢(shì),使用多種導(dǎo)彈和無人機(jī)打擊美以軍事設(shè)施,包括以色列石油儲(chǔ)存設(shè)施和美軍情報(bào)交換中心。
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同一天,以色列的海法和迪莫納遭到第81波攻擊,70多個(gè)目標(biāo)同時(shí)被擊中,伊朗使用的“霍拉姆沙赫爾-4”彈道導(dǎo)彈實(shí)施了精準(zhǔn)打擊。此前有專家聲稱美軍能削弱伊朗的導(dǎo)彈能力,但現(xiàn)在這些專家已不再發(fā)聲。
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五角大樓的戰(zhàn)報(bào)全是精確打擊的代號(hào),看似戰(zhàn)果顯著,但加油站的油價(jià)反映出實(shí)際情況:中東沖突帶來的能源危機(jī)正在反噬美國(guó)本土。油價(jià)上漲直接打亂了美國(guó)通脹回落的節(jié)奏,美聯(lián)儲(chǔ)已拉響加息警告,滯脹陰影重新籠罩美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
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特朗普政府近期的態(tài)度存在明顯分裂。明面上,他們還在威脅要攻擊伊朗發(fā)電廠,討論“終極打擊”的可能性,五角大樓的鷹派也在提及“第31遠(yuǎn)征隊(duì)”“地面奪取石油樞紐”等軍事行動(dòng),這些內(nèi)容頻繁出現(xiàn)在機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)中。
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但私下里,白宮已經(jīng)暫停了攻擊伊朗發(fā)電廠的計(jì)劃。之前主張強(qiáng)硬打擊、要把伊朗打回石器時(shí)代的官員,現(xiàn)在也在尋找讓戰(zhàn)爭(zhēng)體面收?qǐng)龅霓k法。這不是戰(zhàn)略調(diào)整,而是被現(xiàn)實(shí)逼迫——油價(jià)暴漲引發(fā)民眾不滿,繼續(xù)打下去只會(huì)讓國(guó)內(nèi)危機(jī)加劇,同時(shí)美軍也無法快速擊敗伊朗。
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伊朗方面也有動(dòng)作,宣稱在印度洋上空擊落了一架美軍F-18戰(zhàn)斗機(jī),五角大樓對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)。這種雙方各執(zhí)一詞的情況本質(zhì)上是心理戰(zhàn),真相并不重要,關(guān)鍵是伊朗正在一步步挑戰(zhàn)美國(guó)的軍事霸權(quán),即便被美國(guó)制裁四十年,伊朗依然有能力對(duì)抗美軍。
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伊朗明確提出要和美國(guó)副總統(tǒng)萬斯直接談判。伊朗選擇萬斯,是經(jīng)過考量的。萬斯寫過《鄉(xiāng)下人的悲歌》,是靠民粹主義上位的政治人物,不是職業(yè)官僚,不在乎外交辭令和國(guó)家面子,只看重談判結(jié)果。
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伊朗不信任擅長(zhǎng)外交辭令的官員,他們需要的是能拍板、敢拍板,還能擺平美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的人。伊朗想確認(rèn)美國(guó)到底有沒有能真正做主、推進(jìn)談判的人。
就在美伊雙方都在糾結(jié)如何收?qǐng)鰰r(shí),中國(guó)介入斡旋。3月24日,王毅外長(zhǎng)和伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊通了電話,通話內(nèi)容簡(jiǎn)短但信息明確,王毅提到“談起來總比打下去好”。這句話給特朗普提供了一個(gè)臺(tái)階。
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特朗普現(xiàn)在陷入兩難:繼續(xù)打仗,油價(jià)會(huì)持續(xù)上漲,中期選舉的票倉(cāng)會(huì)不滿;主動(dòng)停火,又怕被指責(zé)判斷失誤丟了面子。而王毅的話讓特朗普有了借口,可以對(duì)外宣稱是大國(guó)朋友勸說才選擇停火,既能安撫國(guó)內(nèi)鷹派,也能向選民表明自己是為了和平。
不止伊朗,埃及外長(zhǎng)也主動(dòng)給中國(guó)打電話,尋求聯(lián)合國(guó)框架之外的降溫方案。埃及是蘇伊士運(yùn)河的守護(hù)者,也是中東的樞紐國(guó)家,它繞過美國(guó)找中國(guó)斡旋,本身反映出對(duì)美國(guó)中東領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的質(zhì)疑。
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此次美英對(duì)伊朗的打擊沒有經(jīng)過聯(lián)合國(guó)授權(quán),投票時(shí)贊成票極少,歐洲盟友要么反對(duì)、要么棄權(quán)。這說明單邊主義在中東已經(jīng)不受歡迎,美國(guó)逐漸被孤立。而中國(guó)能和各方保持良好溝通,是當(dāng)前唯一能擔(dān)任中東斡旋第三方的國(guó)家。
目前最核心的問題是美伊沖突到底怎么收?qǐng)觥,F(xiàn)在說和平曙光還太早,雙方仍處于僵持狀態(tài)。軍事層面,伊朗的導(dǎo)彈還在發(fā)射,美軍航母仍在波斯灣部署,雙方都沒有能力徹底擊敗對(duì)方。
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美國(guó)想摧毀伊朗的核設(shè)施和導(dǎo)彈基地,但打了26天,這些設(shè)施非但沒有被摧毀,反而顯得越來越多。伊朗想讓美國(guó)撤出中東,但海軍實(shí)力不如美國(guó),只能靠導(dǎo)彈和無人機(jī)打消耗戰(zhàn)。雙方都有傷亡,卻誰也不肯先松手。
美國(guó)老百姓已經(jīng)感受到油價(jià)上漲的壓力,但還沒到無法承受的臨界點(diǎn)。等到夏天駕駛季來臨,油價(jià)可能繼續(xù)上漲,屆時(shí)華盛頓將面臨更大的國(guó)內(nèi)壓力。伊朗的處境也不好,制裁仍在持續(xù),貨幣不斷貶值,老百姓的生活同樣艱難。雙方都發(fā)現(xiàn),繼續(xù)打下去收益越來越少,成本越來越高。
特朗普不是不想打,而是沒有把握打贏一場(chǎng)沒有盡頭的戰(zhàn)爭(zhēng)。伊朗不是不想停,而是單方面停火會(huì)顯得軟弱。現(xiàn)在雙方都在找臺(tái)階下:美國(guó)通過第三方釋放談判信號(hào),伊朗點(diǎn)名要和萬斯談判,中國(guó)在中間斡旋,這些動(dòng)作已經(jīng)形成了隱秘的止戰(zhàn)共識(shí)。
美伊談判最大的難題是雙方核心訴求完全對(duì)立。美國(guó)的訴求是限制伊朗的核計(jì)劃,停止彈道導(dǎo)彈試驗(yàn),減少對(duì)中東什葉派武裝的支持。但伊朗不可能答應(yīng),四十年來伊朗一直為這些核心利益和美國(guó)對(duì)抗,現(xiàn)在打了一場(chǎng)仗,更不可能輕易交出。
伊朗的訴求是解除美國(guó)對(duì)其的所有制裁,保障自身政權(quán)安全,拿到美國(guó)不先發(fā)制人的書面承諾。這對(duì)美國(guó)來說,相當(dāng)于承認(rèn)自己四十年的遏制政策徹底失敗,同樣不可能輕易答應(yīng)。
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除了核心分歧,還有兩個(gè)重要變量會(huì)影響談判進(jìn)程。第一個(gè)是以色列,內(nèi)塔尼亞胡政府不希望美伊和解,巴不得美國(guó)徹底摧毀伊朗。現(xiàn)在以色列本土遭到70多波攻擊,國(guó)內(nèi)憤怒情緒高漲,一旦美伊談判有出賣以色列的跡象,以色列很可能采取極端行動(dòng),再次點(diǎn)燃中東的火藥桶。
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第二個(gè)是歐洲,法國(guó)、德國(guó)、意大利等美國(guó)的盟友在此次沖突中幾乎沒有提供幫助,不僅投了反對(duì)票,還繼續(xù)購(gòu)買伊朗石油、和伊朗做生意。一旦美伊談判開始,歐洲會(huì)優(yōu)先考慮自身經(jīng)濟(jì)利益,不會(huì)完全站在美國(guó)這邊,這也會(huì)給談判增加變數(shù)。
四十年來,美國(guó)和伊朗一直是宿敵,在中東投入了大量外交、軍事資源,用盡了制裁、秘密談判、暗殺等各種手段,雙方的仇恨越來越深。
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而這場(chǎng)持續(xù)26天的沖突,打亂了雙方所有的計(jì)劃。油價(jià)暴漲、航母部署、導(dǎo)彈紛飛,最終雙方都走向了談判的邊緣。這種愿意談判,不是因?yàn)閷?duì)和平的渴望,而是因?yàn)殡p方都打不動(dòng)了,繼續(xù)打下去只會(huì)兩敗俱傷,是成本收益核算后的理性選擇。
王毅外長(zhǎng)“談起來總比打下去好”這句話,背后反映的是雙方?jīng)]有能力再打下去的現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是,這種基于現(xiàn)實(shí)的妥協(xié),能不能成為雙方重建信任的起點(diǎn),而不是下一次沖突的伏筆。
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