全國政協委員楊洋：為聽障者“發聲”

　　今年全國兩會，全國政協委員楊洋帶來了關于推廣可關閉字幕技術的建議。

　　這是一種將字幕嵌入視頻信號、觀眾可選擇開關的技術。我國約有2.2億人存在聽力損失，60歲以上人群聽力損失現患率約45%。電視是群眾獲取政策信息的重要渠道，但直播新聞、體育賽事等節目普遍缺乏實時字幕，聽障群體獲取信息往往滯后很長時間。

　　“同步字幕是聽障群體回歸聲音世界的‘坡道’”。楊洋建議，在《廣播電視管理條例》中明確電視臺和新媒體必須同步嵌入播出可關閉字幕，特別是在應急廣播、新聞、體育、重大事件直播等節目中，支持電視臺技術試點，規定在我國銷售的數字電視接收終端須具備解碼呈現可關閉字幕功能。

　　楊洋連續多年圍繞信息無障礙建設建言獻策。2023年她提交司法系統推廣同步字幕的建議，被納入《最高人民法院、中國殘疾人聯合會關于為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十條意見》，如今同步字幕已在全國省市級司法系統基本普及。2025年元宵節，一名聽障人士要從北京地鐵5號線雍和宮站換乘2號線，但因電子屏幕未顯示封站信息，導致他反復坐過站耽誤行程。他的求助短信讓楊洋揪心，她完善了相關建議，提出車載電子屏公共服務信息展示面積不得低于總顯示區域的60%，站名顯示字體高度不小于屏幕高度的1/8，單條信息持續顯示時間不低于5秒。

　　在楊洋看來，信息無障礙是“通用設計”。因此，她的建言不僅指向技術，更指向機制。針對部分企業覺得改造“投入大、收益不明”的想法，她建議將信息無障礙水平納入企業社會責任評價、產品評優等體系，讓其成為企業的“信用名片”。她認為，這不僅能服務特定群體，更能惠及老年人、臨時傷病者等群體，是真正的共贏。此外，楊洋鼓勵產品設計方建立常態化反饋機制，邀請殘疾人用戶參與設計測試。

　　楊洋期待，未來兩三年語音轉文字的同步字幕能夠普及，“特別是在醫院、法院、政務服務大廳這些關鍵場景里”。

　　楊洋赴山東調研時見過一名殘疾人憑借學到的醫學專業技能開了兩家診所，這讓她關注當前農村基層醫療人才隊伍建設面臨的挑戰。她建議應進一步完善大學生鄉村醫生專項計劃，加強以中西醫結合為特色的高等本科教育。

來源：中國青年報