河南加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐

來源：人民日報

一條史河，分界豫皖。史河兩岸，河南信陽市固始縣與安徽六安市葉集區(qū)交界處，機器聲隆隆。這里已成為新材料、智能家居等五大產(chǎn)業(yè)集聚地，企業(yè)跨省合作便利，實現(xiàn)鏈?zhǔn)交パa。

資源跨省自由流動，政務(wù)跨省通辦，企業(yè)辦事更便捷……2025年，固始與葉集兩地經(jīng)濟總量突破586億元，較協(xié)同前增長15%。曾經(jīng)的發(fā)展“邊角地”，成為區(qū)域“新引擎”，這是河南全面推進融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的生動縮影。

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。”“十五五”規(guī)劃綱要提出：“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點，破除地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動。”

沿著總書記指引的方向，“十五五”開局之年，河南把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，出臺實施方案，開展重點事項攻堅，奮力譜寫新篇章。

破壁壘：統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度，“軟環(huán)境”成為“硬支撐”

周口市鹿邑縣，澄明食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，肉卷生產(chǎn)線加緊生產(chǎn)，為總部在上海的鍋圈食品（上海）股份有限公司供貨。而此前，企業(yè)負責(zé)人楊明超并不急于回鄉(xiāng)投資，“當(dāng)時我擔(dān)心當(dāng)?shù)嘏涮撞蛔悖胫儆^望一下。”

著力統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度，拆除“隱形門檻”，打破“地方藩籬”；專項整治招投標(biāo)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域……一系列務(wù)實舉措，讓楊明超堅定了回鄉(xiāng)投資的信心。

在鍋圈食品帶動下，四川偉紅椒業(yè)、福建萬舜食品等食品企業(yè)紛紛到鹿邑建廠。2025年，園區(qū)企業(yè)營收突破60億元。

河南正贏得更多企業(yè)青睞。2025年，全省新設(shè)經(jīng)營主體178.11萬戶，其中新設(shè)企業(yè)58.18萬戶，同比增長12.02%。

融資源：統(tǒng)一要素資源市場，“要素活”激發(fā)“新動力”

鄭州航空港區(qū)，深藍海生物醫(yī)藥科技有限公司實驗室內(nèi)，科研人員正加緊推進多個創(chuàng)新藥的臨床試驗項目。這家從北京來的企業(yè)，填補了河南新藥研發(fā)臨床試驗服務(wù)領(lǐng)域空白。

企業(yè)遷址時，河南一家投資基金出資1.3億元增資深藍海。企業(yè)研發(fā)團隊來到鄭州，按“中原特區(qū)人才計劃”，引進的高層次人才按不同標(biāo)準(zhǔn)，獲得引才相應(yīng)經(jīng)費。2025年，河南出臺企業(yè)便利遷移改革攻堅工作方案，明確提出企業(yè)跨區(qū)遷移實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、無感切換”。

打通資金流，組建6只生物醫(yī)藥發(fā)展基金，認繳規(guī)模達185億元；打通人才流，全面放開落戶，建立“雙聘雙跨”人才共享機制；打通數(shù)據(jù)流，建成智算中心，成為省級數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)先行區(qū)……幾年間，100多家生物醫(yī)藥類企業(yè)在鄭州航空港區(qū)注冊落地。

隨著統(tǒng)一大市場建設(shè)的推進，河南市場要素配置更高效。2025年1至10月，全省工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比55.79%，同比提高10.31個百分點；“鄭好融”平臺為中小微企業(yè)提供智能化融資超1000億元，帶動普惠小微貸款余額突破4200億元。

強樞紐：統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，“交通網(wǎng)”織就“大市場”

凌晨2時，山東青島碼頭，梭子蟹還帶著海水濕氣，便被連夜分揀打包，運往青島北站；4時27分，這批梭子蟹搭乘高鐵列車，3小時后便來到鄭州。“實現(xiàn)凌晨出海、午市上桌。”鄭州航空港站副站長王冰琪說。

以“交通網(wǎng)”織就“大市場”，河南加速統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，目前高鐵運營里程已超2200公里，以鄭州為中心的高鐵網(wǎng)絡(luò)，覆蓋我國主要經(jīng)濟區(qū)域。河南省交通運輸廳副廳長劉江介紹，河南綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模已達29.5萬公里。

如今，河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場正積厚成勢——在洛陽，寧德時代百億元級新能源電池項目落地；在駐馬店，重慶恒都農(nóng)業(yè)集團建立食品加工基地；在三門峽，豫陜合作先行試驗區(qū)加快建設(shè)，120余家企業(yè)與西安高校建立合作關(guān)系……

“深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，河南將更加積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，以咬定青山不放松的韌勁，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。”河南省委書記劉寧表示。（本報記者 王樂文 方 敏）

《人民日報》（2026年03月29日第01版）