最近,中國剛幫菲律賓緩解了能源和農業方面的危機,菲律賓總統馬科斯一邊感謝中國幫了大忙,一邊卻又在南海迅速增兵挑釁,這種矛盾行為釋放多層信號,中菲合作恐怕有個前提。
今年3月,中東沖突爆發,全球能源都緊張起來。霍爾木茲海峽被堵,國際油價噌噌往上漲。菲律賓這個國家,能源大部分都靠從中東進口,這下可慘了,3月24日,馬科斯簽署了行政令,宣布全國進入“能源緊急狀態”,這還是第一個因為中東局勢這么做的國家。
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菲律賓為什么會這樣?說白了,就是他們的能源結構太單一了。
數據顯示,他們超過90%的石油都是從中東進口的,國內石油儲備也就夠45天的。東南亞雖然也有產油國,比如印尼和文萊,但印尼自己都不夠用,文萊產能又有限,出口還是定向的,根本幫不上菲律賓的忙。
更關鍵的是,馬科斯政府雖然嘴上說要推進能源轉型,但實際上新能源發展根本沒落實,反而更依賴傳統能源了,而且還沒建立戰略儲備體系,一遇到危機就抓瞎。
在這種情況下,菲律賓只能找中方幫忙了。3月24日,馬科斯在接受采訪時公開感謝中國一直給他們供應化肥,說這是菲律賓農業的“救命稻草”。
他還明確表示,希望重啟中菲在南海的油氣資源合作,好減少對中東原油的依賴。這一表態與中方此前在化肥供應、農業合作等領域的務實支持形成呼應。
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然而,菲方的合作誠意很快被他們的軍事行動給打破了。3月25日,菲律賓的507號坦克登陸艦在南沙渚碧礁附近海域越界了,這艘艦艇跟仁愛礁那艘坐灘艦是同型號的,艦齡都超過50年了。
中國海軍荊州艦喊話提醒他們,結果菲艦不但不撤,還想沖撞中方艦艇。中方依法規避后,他們還倒打一耙,污蔑中方“危險接近”,想通過輿論炒作把自己塑造成“受害者”。
這種挑釁可不是第一次了。之前,菲律賓就多次派飛機去黃巖島等空域挑釁,被中方驅離后就惡意抹黑。他們這么做,一方面是想渲染“中國威脅”,博取國際同情;另一方面是想向美國證明自己的戰略價值,好換取更多軍事援助。
更值得注意的是,菲律賓最近還把“布拉莫斯”陸基反艦導彈部隊部署在了呂宋島北端,這個位置能覆蓋呂宋海峽,明顯是針對中國海軍的。
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對此,國防部新聞發言人蔣斌在3月26日的例行記者會上進行了明確駁斥,菲律賓慣用“賊喊捉賊”的套路,先侵權挑釁再捏造事實倒打一耙。中方堅決反對借南海問題強化軍事部署,并直白警告稱,菲律賓想阻撓中國軍隊正當行動,那是不自量力。
面對菲律賓的這種“兩面派”做法,中方一直保持戰略定力,但底線清晰。
3月28日,中菲在福建泉州舉行了南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。中方就菲律賓近期在涉海方面的侵權挑釁和煽宣炒作提出了嚴正交涉,要求他們言行一致,回到通過對話協商處理涉海問題的正確軌道上來。
會議雖然就海上執法、海洋科技等領域的合作取得了積極進展,但中方也明確強調了:合作得建立在菲律賓停止挑釁的前提上。
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這一立場跟中方在南海問題上的長期原則是一致的。菲律賓的困境在于,他們既需要中方的合作來緩解能源危機,又難以擺脫對美國的軍事依賴。
馬科斯政府想通過“策略性收束”來平衡大國關系,一方面保留跟美國的同盟關系,另一方面在能源、農業等領域向中方釋放合作信號。但這種“兩面下注”的策略,注定是長久不了的。
從現實條件來看,中菲合作得滿足兩個前提:一是菲律賓得停止在南海的侵權挑釁行動,別破壞地區和平穩定;二是他們得用實際行動來落實合作承諾,別光嘴上說說。
比如,在南海油氣資源合作問題上,中方已經提出了用國際調解院機制來解決爭端的新思路,但菲律賓得先拿出誠意來,停止跟域外勢力勾連制造事端。
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從地區格局來看,南海的和平穩定得靠各方共同維護。中方一直主張通過談判協商來解決爭議,也愿意跟東盟國家全面有效地落實《南海各方行為宣言》,加快推進“南海行為準則”的磋商。
菲律賓要是能回歸這一共識,中菲合作說不定就能突破現實障礙,給地區繁榮注入動力;要是他們繼續“變臉”攪局,那最終只會自食苦果。
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