廈門這次代表國家出征聯(lián)合國

問道者 | 李 百

外長副部長力挺，這次代表國家出征聯(lián)合國的廈門，能否在與比利時布魯塞爾和智利瓦爾帕萊索的爭奪中脫穎而出，將決定廈門新的城市能級。最直接的，一旦《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處落地廈門，廈門將從“海上花園”升級為“世界海洋客廳”。

先說說《協(xié)定》秘書處落地廈門的好處。最直接的，廈門國際地位將“火箭式”飆升，從濱海旅游城市變身“全球海洋治理中心城市”，以后全世界的海洋科學(xué)家、外交官、環(huán)保組織都要來廈門開會，廈門的城市能級得以迅速提升。

秘書處帶來的不僅是人流量，更是規(guī)則制定權(quán)。廈門的藍(lán)碳交易、海洋生物制藥和深海養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于有了國際標(biāo)準(zhǔn)制定者的加持，以后話語權(quán)都會不一樣了。屆時的廈門也會像磁鐵一樣，吸引全球高端海洋產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)、跨國企業(yè)前來入駐，可以提供大量創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會。以前廈門大學(xué)的學(xué)生想進(jìn)國際組織得擠破頭，以后秘書處就在家門口，近水樓臺先得月。

為了服務(wù)國際人才，更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院和高端服務(wù)業(yè)也會落地廈門，廈門乃至國家對廈門海洋環(huán)境的投入只會更高。在以后的場景里，不僅白海豚會經(jīng)常出現(xiàn)在廈鼓海域，說不定連5億年前的活化石文昌魚都會在廈門大量生二胎了。

對居家百姓也有好處。各種國際海洋展覽、科普活動、學(xué)術(shù)會議在家門口舉辦，普通人也就有了開眼界和啟蒙下一代的機會。

國家選擇讓廈門出征不是沒有道理。廈門國際影響力排全國前五，辦過金磚會晤，又是重要僑鄉(xiāng)，國際化氛圍本來就有一定濃度。官方認(rèn)定這里是“最理想的東道城市”，并且“有意愿、有能力”。有國家鼎力支持，廈門的承接能力自是無需贅述。

廈門被譽為“海上花園城市”，一直都是旅游打卡勝地，在城市中心就能看到海中嬉戲的中華白海豚。廈門還有自然資源部第三海洋研究所、廈門大學(xué)等一批海洋領(lǐng)域的學(xué)霸單位，搞深?？蒲械摹膀札?zhí)枴痹?jīng)從這里出發(fā)前往北極。不能否認(rèn)，在保護海洋生物多樣性上，廈門的科研實力屬于頂配。

廈門跟發(fā)展中國家關(guān)系還挺鐵，已經(jīng)幫近20個國家建了30多個聯(lián)合海洋實驗室。國內(nèi)海洋碳匯交易量，廈門占了八成，這種實踐經(jīng)驗非常符合《協(xié)定》要求的“惠益分享”理念。實踐中，廈門恢復(fù)海洋生態(tài)，保護好白海豚的棲息地，將中國鱟從瀕危境地拉回安全區(qū)間，這些都是保護海洋生物多樣性實打?qū)嵖蓮?fù)制的“廈門經(jīng)驗”。

廈門的軟實力也是剛剛的。當(dāng)個別西方國家頻頻搞“退群”，中國作為負(fù)責(zé)任大國的穩(wěn)定，在眼下的全球動蕩局勢中顯得尤其彌足珍貴。廈門背靠這種大國定力，本身就是一種競爭力。

當(dāng)然，廈門也要看到兩個競爭對手并不好惹。布魯塞爾是典型的“官二代”，它是歐盟總部所在地，外交官遍地走，國際組織扎堆。它的顯著優(yōu)勢是配套成熟、辦會經(jīng)驗豐富，在家門口增設(shè)一個秘書處駕輕就熟。瓦爾帕萊索是“全球南方”的代言人，智利一直喊著要推動多邊治理，而且它在南太平洋和南極洲邊上有地緣優(yōu)勢，容易獲得拉美國家的投票。

不言而喻，布魯塞爾是“老錢風(fēng)”，廈門是“新勢力”。如果廈門贏了，將是聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)的秘書處首次落戶亞太地區(qū)。但布魯塞爾天天開國際大會，廈門在承辦國際政府間組織的日常運營經(jīng)驗上，確實像個新人。

也有專家擔(dān)心，因為中國是大國，如果把秘書處放在廈門，可能會讓一些國家在心理上有點“小九九”，怕大國博弈會影響議程，相比之下智利那種“小透明”反而更讓人放心。

總之，廈門這次申辦機會很大，但并非十拿九穩(wěn)。比起布魯塞爾的成熟和瓦爾帕萊索的地緣身份，廈門的王牌是實干和潛力。雖然拼硬件經(jīng)驗略有不足，但在軟實力上，也就是對海洋生態(tài)的真誠保護和國家的大力支持上，廈門底氣十足。