深圳擬將制止電詐、揭露碰瓷納入見義勇為，優先入學住房保障

南都訊 在網絡空間制止違法犯罪，揭露正在實施的“碰瓷”行為等，均擬認定為見義勇為；負傷救治有專項經費兜底；新增就業援助、子女優先入學、優先配租、配售保障性住房或發放住房租賃補貼……近日，深圳經濟特區見義勇為條例草案（簡稱“條例草案”）提請市人大常委會會議審議，以法治力量為凡人善舉撐腰。

專家分析認為，新版條例修訂緊隨社會發展變化，將阻止電詐、霸凌等納入見義勇為范圍，負傷救治有專項經費兜底，更有利于鼓勵他人做好事、善事。

制止網絡黑客攻擊、電信網絡詐騙或納入見義勇為

目前，我國尚未對見義勇為行為進行全國性立法。而早在1997年，深圳就出臺《深圳經濟特區獎勵和保護見義勇為人員條例》。隨著社會發展和治理格局變化，原有條例已明顯滯后，制定新法正當其時。

條例草案明確見義勇為概念：不負法定職責、法定義務，為保護國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人人身、財產安全，同違法犯罪作斗爭、搶險救災救人的行為，均屬見義勇為。

在保留搶險、救災、救人等傳統情形基礎上，草案結合互聯網發展和社會治理需要，進一步豐富認定情形，同時規范認定流程，明確見義勇為申報確認應當自行為發生之日起六個月內提出，確有特殊情況的可延期至三年，兼顧取證時效與權益保障。

隨著網絡化、信息化快速發展，傳統暴力犯罪逐步減少，網絡違法犯罪形勢日趨嚴峻。條例草案將傳統見義勇為精神延伸至網絡空間，明確規定：主動制止網絡黑客攻擊、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，或者實施緊急救助行為，有效保護國家、集體財產或者他人人身、財產安全且事跡突出的，可以確認為見義勇為。

主動制止學生欺凌、揭露制止“碰瓷”等貼近民生的義舉也擬納入認定范圍，讓立法更加貼合當下社會治理現實需求。

負傷救治有專項經費兜底

新增就業援助、子女優先入學等保障

深圳大學法學院副教授趙明昕表示，鼓勵見義勇為，要免除個人的后顧之憂。

記者了解到，為了不讓見義勇為人員“流血又流淚”，條例草案設立專章健全見義勇為人員及其家庭的權益保障機制。針對負傷救治，條例草案規定醫療機構應當建立綠色通道，實行先救治、后收費，不得拒絕、推諉或拖延救治。

救治費用由侵權人承擔，侵權人逃逸的，可以從見義勇為專項經費中先行墊付；沒有侵權人或侵權人無力承擔的，見義勇為負傷人員參加基本醫療保險、工傷保險的，按規定由保險基金支付。相關費用不在保險支付范圍內的，由見義勇為專項經費支付。同時明確，見義勇為負傷人員在規定醫療期內視同正常出勤，用人單位不得扣減其工資、獎金及其他福利待遇，不得違法解除勞動合同。

與現行法規相比，條例草案新增就業援助內容：對符合就業困難認定條件的見義勇為人員，納入就業援助范圍，優先安排市、區人民政府開發的公益性崗位。對于因見義勇為死亡或者喪失勞動能力人員的父母、配偶、子女有就業需求的，由行為發生地的區人力資源保障部門免費提供職業指導等服務，優先向用人單位推薦；符合條件參加技能培訓的，給予職業培訓補貼。

在教育和住房方面，見義勇為人員子女入公辦幼兒園就讀的，同等條件下優先接收；義務教育階段，教育部門應當按照就近入學的原則優先安排其在公辦學校就讀；對符合申請條件的見義勇為人員個人或者其家庭，優先配租、配售保障性住房或發放住房租賃補貼。

不鼓勵未成年人盲目施救

深圳已認定見義勇為人員3712名

近年來，見義勇為善舉越來越多。統計數據顯示，近30年來，深圳累計認定見義勇為人員3712名、先進集體108個。

為鼓勵和倡導公眾采取科學合理方式實施見義勇為行為，條例草案將“見義智為”寫入，要求教育部門、學校及有關部門應當加強對未成年人見義勇為宣傳教育和安全防范教育，不鼓勵未成年人實施與自身能力不相符的見義勇為行為。

為守護英雄尊嚴與安全，條例草案明確法律紅線：對見義勇為人員及其近親屬打擊報復、誣告陷害，或者實施網絡暴力，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

條例草案還設置跨區域保障條款：本市戶籍居民和持有效深圳經濟特區居住證的非深戶籍居民，在深圳經濟特區外被確認為見義勇為人員，在外地受到的獎勵低于本市標準的，經市見義勇為評定委員會復核后，按照本市的標準予以補足，讓城市溫暖覆蓋更廣范圍。

采寫：南都N視頻記者 張艷麗