金與正“轉(zhuǎn)正”，朝鮮前總理變副總理

2026年3月25日到26日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科對(duì)朝鮮進(jìn)行國事訪問。這是盧卡申科第一次訪問朝鮮，也是今年以來，特別是朝鮮勞動(dòng)黨九大舉行以來，朝鮮的第一場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩為盧卡申科舉行了隆重的歡迎儀式，并首次在平壤滑冰館，以演唱會(huì)疊加花樣滑冰表演的方式，為盧卡申科一行舉行了別具一格的歡迎演出。盧卡申科結(jié)束訪問之際，金正恩親自到平壤順安國際機(jī)場(chǎng)送行。

今年2月朝鮮勞動(dòng)黨九大閉幕，3月朝鮮第十五屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議舉行后，朝鮮黨政領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)整基本完成。盧卡申科訪問期間，朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層也完成了在國際社會(huì)面前的第一次亮相。朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長趙甬元、勞動(dòng)黨中央總務(wù)部長金與正、內(nèi)閣第一副總理金德訓(xùn)等備受外界關(guān)注的官員，都在朝鮮中央電視臺(tái)陸續(xù)發(fā)布的相關(guān)新聞片中多次亮相。

3月22日，朝鮮第十五屆最高人民會(huì)議第一場(chǎng)國政活動(dòng)的第一次會(huì)議在平壤召開，再次推舉朝鮮勞動(dòng)黨總書記金正恩為朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長。圖/視覺中國

金與正和玄松月的“分工”

3月26日，金正恩同盧卡申科舉行會(huì)談。在朝鮮中央電視臺(tái)發(fā)布的新聞片中，一個(gè)熟悉的身影跑前跑后，并一如既往地沒有被官方媒體列入“參加會(huì)談”的高級(jí)官員名單。她就是金正恩的妹妹金與正。

視頻畫面顯示，金與正依然是那個(gè)站在金正恩身邊，親自為哥哥遞上文件和簽名筆的人。金正恩和盧卡申科簽署合作文件時(shí)，需要多次起身換文、合影。一個(gè)細(xì)節(jié)是，金正恩一次起身時(shí)，他身后的座椅有些阻擋行動(dòng)，金與正立刻跑上前稍稍挪動(dòng)座椅。

隨后，在金正恩與盧卡申科合影完畢、即將再次落座的幾秒鐘前，金與正又跑上來將座椅推回原位，方便哥哥入座。

自2018年6月陪同金正恩出席和時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普在新加坡的會(huì)晤、為金正恩遞上簽名筆以來，金與正的“陪伴”畫面已經(jīng)不新鮮。但這一次，她的活躍破除了外界對(duì)她地位升降的猜測(cè)。

就在金與正陪同金正恩會(huì)見盧卡申科的三天前，3月23日，朝鮮第十五屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新的國務(wù)委員會(huì)，金正恩再次當(dāng)選為國務(wù)委員會(huì)委員長，金與正則沒有進(jìn)入新的國務(wù)委員會(huì)成員名單。這一人事變動(dòng)引起外界關(guān)注。

韓國高麗大學(xué)朝鮮統(tǒng)一研究中心訪問研究員鄭教鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)撰文稱，國務(wù)委員會(huì)作為“執(zhí)行國家大事的最高機(jī)關(guān)”，此番人數(shù)從7人增加到11人，金與正卻落選，顯示出“她的政治地位有所下降”。

但事實(shí)上，金正恩的國務(wù)委員會(huì)委員長是朝鮮憲法規(guī)定的“最高領(lǐng)導(dǎo)人”，但國務(wù)委員會(huì)僅僅是“國家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”，與之相對(duì)應(yīng)的是，朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局是勞動(dòng)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。如果對(duì)比2月新產(chǎn)生的勞動(dòng)黨中央政治局成員名單和3月產(chǎn)生的國務(wù)委員會(huì)成員名單，可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)黨中央政治局常委李日煥及多名政治局成員都沒有兼任國務(wù)委員會(huì)委員。

金正恩的妹妹金與正。資料圖

而過去五年，金與正是國務(wù)委員會(huì)成員，并非勞動(dòng)黨中央政治局成員；如今在勞動(dòng)黨九屆一中全會(huì)上重新進(jìn)入政治局擔(dān)任候補(bǔ)委員，隨后不再兼任國務(wù)委員會(huì)委員，體現(xiàn)出她依然在“最高領(lǐng)導(dǎo)層”中，只是身份從“國務(wù)”轉(zhuǎn)向“黨務(wù)”。這也符合她的新職務(wù)：勞動(dòng)黨中央總務(wù)部長。

有分析指出，金與正的職務(wù)調(diào)整及“可見度”增加，是朝鮮推動(dòng)“國家正?；钡囊徊糠帧?014年以來，金與正長期擔(dān)任勞動(dòng)黨中央副部長、第一副部長職務(wù)，名義上是勞動(dòng)黨中央宣傳鼓動(dòng)部高層，但事實(shí)上一直擔(dān)任金正恩的“辦公廳主任”，又以勞動(dòng)黨中央副部長的身份進(jìn)入國務(wù)委員會(huì)。這些均為朝鮮政治中的特殊安排。

如今，她出任勞動(dòng)黨中央政治局候補(bǔ)委員、中央委員會(huì)部長，且朝鮮官方在第一時(shí)間單獨(dú)披露她的身份為中央總務(wù)部長。在這之后，她卸任國務(wù)委員會(huì)職務(wù)、陪同金正恩出席重大國事活動(dòng)，都顯得更“名正言順”。

值得注意的是，此番陪同金正恩會(huì)見盧卡申科，金與正只在正式會(huì)談、送機(jī)等環(huán)節(jié)繼續(xù)擔(dān)任“重要秘書”角色。在歡迎演出期間，她和其他高級(jí)官員坐到一排，專注地觀看演出。朝中社和朝鮮中央電視臺(tái)在報(bào)道出席觀看演出的官員時(shí)，也列出了金與正的名字與職務(wù)。

此外，從朝鮮中央電視臺(tái)披露的畫面看，在金正恩為盧卡申科舉行歡迎宴會(huì)、歡迎演出時(shí)，陪在金正恩左右的是玄松月。2019年以來，隨著金與正承擔(dān)的工作越來越多，曾任朝鮮三池淵樂團(tuán)團(tuán)長、勞動(dòng)黨中央副部長的玄松月，就經(jīng)常陪同金正恩出席公開活動(dòng)，處理事務(wù)性工作。

3月26日，金正恩為盧卡申科舉行歡迎演出時(shí)，金與正等其他陪同高級(jí)官員一起入座，玄松月則一直站在金正恩身邊。演出結(jié)束后，玄松月立刻上前提醒金正恩和盧卡申科起身，面向人群揮手，然后相互擁抱。

朝鮮官方已很久沒有披露過玄松月?lián)蔚木唧w職務(wù)。不過，在今年2月的勞動(dòng)黨九大上，玄松月第二次當(dāng)選為勞動(dòng)黨中央委員。

玄松月常陪同金正恩出席公開活動(dòng)。資料圖

前總理變“副總理”

盧卡申科這次訪問朝鮮，除了有外交部長陪同，還帶上了多名內(nèi)閣成員，包括長期負(fù)責(zé)白俄羅斯與朝鮮經(jīng)貿(mào)合作的副總理舒萊科，他在內(nèi)閣中主要分管農(nóng)業(yè)工作；此外還有衛(wèi)生部長、教育部長和工業(yè)部長。

相對(duì)應(yīng)地，陪同金正恩與盧卡申科一行會(huì)談的，除了勞動(dòng)黨中央分管國際事務(wù)的書記金成男、外務(wù)相崔善姬、外務(wù)省副相金正奎外，還有兩名經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域官員，他們分別是新被任命的內(nèi)閣第一副總理金德訓(xùn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)相尹正浩。

在盧卡申科的兩天訪問行程里，金德訓(xùn)幾乎全程出現(xiàn)。3月25日盧卡申科抵達(dá)平壤時(shí)，金德訓(xùn)和金正奎前往機(jī)場(chǎng)接機(jī)，陪同盧卡申科抵達(dá)金正恩準(zhǔn)備的歡迎儀式現(xiàn)場(chǎng)。此后，金德訓(xùn)參加了雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。稍后，金正恩為盧卡申科舉行晚宴，金德訓(xùn)并不像一般高級(jí)官員一樣提前到場(chǎng)等候，而是和崔善姬等人一起，陪同兩位領(lǐng)導(dǎo)人入場(chǎng)。

不過，在朝鮮中央電視臺(tái)的畫面中，金德訓(xùn)的站位、走位往往和金正恩保持一定距離。正式會(huì)談時(shí)，他也沒有坐在金正恩身旁，而是坐在談判桌的一角。

金德訓(xùn)原本擔(dān)任勞動(dòng)黨中央書記和經(jīng)濟(jì)部部長，今年2月再次當(dāng)選為勞動(dòng)黨中央政治局委員，3月被任命為內(nèi)閣第一副總理并進(jìn)入國務(wù)委員會(huì)。同時(shí)，在朝鮮勞動(dòng)黨九大提出加強(qiáng)朝鮮最高人民會(huì)議作用的背景下，金德訓(xùn)兼任了最高人民會(huì)議外事委員會(huì)副委員長。當(dāng)時(shí)，不少分析都認(rèn)為金德訓(xùn)將參與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作。如今，他陪同金正恩會(huì)見盧卡申科，證明了這種推測(cè)。

但真正引發(fā)外界關(guān)注的，是金德訓(xùn)如今有些“邊緣化”的站位。在出任勞動(dòng)黨中央書記前，金德訓(xùn)的身份曾是朝鮮總理，從2020年8月一直任職到2024年12月，之后被樸泰成取代。那時(shí)，他往往是站在金正恩身邊的人。

朝鮮前總理金德訓(xùn)變副總理。資料圖

卸任總理后，金德訓(xùn)以勞動(dòng)黨中央分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的書記身份，與樸泰成共同領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)過本輪人事調(diào)整后，身為勞動(dòng)黨中央政治局排名倒數(shù)第二的委員、國務(wù)委員會(huì)委員、內(nèi)閣第一副總理，金德訓(xùn)在各項(xiàng)排位上都已經(jīng)遠(yuǎn)遜于勞動(dòng)黨中央政治局常委、國務(wù)委員會(huì)副委員長、總理樸泰成。

與金德訓(xùn)政治地位的下降同時(shí)發(fā)生的，是金正恩多次對(duì)金德訓(xùn)內(nèi)閣的歷史問題表達(dá)嚴(yán)重不滿。2026年1月，金正恩在出席龍城機(jī)械聯(lián)合企業(yè)第一期現(xiàn)代化改造項(xiàng)目竣工典禮時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)怒斥并罷免了副總理?xiàng)顒倩?，諷刺他：“山羊能拉牛車嗎？”金正恩當(dāng)時(shí)就不點(diǎn)名地說，“前任總理”及“前內(nèi)閣”在資質(zhì)、能力、工作態(tài)度上均有重大問題。

2021年朝鮮勞動(dòng)黨八大后正式形成的金德訓(xùn)內(nèi)閣中，7名副總理有6人陸續(xù)被調(diào)離。如今，在本屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議期間的內(nèi)閣改組中，7名副總理中的4名、37名部長級(jí)官員中的17名被替換。韓聯(lián)社稱，這是一次“基于績效的人事重組”。這也回應(yīng)了金正恩在1月罷免楊勝虎時(shí)提出的更廣泛的指責(zé)：“現(xiàn)在行政干部隊(duì)伍里有不少問題?！?/p>

在內(nèi)閣改組的同時(shí)，金正恩曾經(jīng)倡導(dǎo)的“內(nèi)閣中心制”“內(nèi)閣責(zé)任制”也發(fā)生微調(diào)。長期以來，朝鮮勞動(dòng)黨中央經(jīng)濟(jì)部和朝鮮內(nèi)閣，通過“指導(dǎo)”和“執(zhí)行”共同領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。2020年，金正恩批評(píng)朝鮮的“國家管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作不敢進(jìn)行革新，停滯不前”。此后，內(nèi)閣的“經(jīng)濟(jì)總司令部”主導(dǎo)作用不斷被突出。這個(gè)時(shí)期，基本和金德訓(xùn)的總理生涯重合。

但到了2026年3月，總理樸泰成在最高人民會(huì)議作報(bào)告時(shí)，將“總司令部”的表述改為“經(jīng)濟(jì)司令塔”。金正恩則在接見新一屆內(nèi)閣時(shí)，沒有提及“司令部”“內(nèi)閣中心制”等說法，反而強(qiáng)調(diào)新內(nèi)閣要堅(jiān)持“執(zhí)行黨的決議就是內(nèi)閣工作”的立場(chǎng)。

“代際更迭”

在3月25日的盧卡申科訪朝歡迎儀式和3月26日的送行儀式上，趙甬元站到了金正恩身邊的“二號(hào)位”。今年2月和3月，他先后當(dāng)選為勞動(dòng)黨中央政治局常委、最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長、最高人民會(huì)議議長和國務(wù)委員會(huì)第一副委員長。歡迎和送別盧卡申科，是他首次承擔(dān)朝鮮立法機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人的外事禮儀職責(zé)。在此之前，擔(dān)任這個(gè)角色的，是76歲的崔龍海。

從2014年開始，趙甬元就被韓國統(tǒng)一部統(tǒng)計(jì)為陪同金正恩出席活動(dòng)最多的朝鮮高級(jí)官員，當(dāng)時(shí)他的身份還是勞動(dòng)黨中央組織指導(dǎo)部的副部長，后來又長期擔(dān)任該部的第一副部長，2022年升任部長，直至此番履新。韓美政府部門的報(bào)告指出，作為勞動(dòng)黨中央排序第一的部門，組織指導(dǎo)部的權(quán)力延伸至所有基層黨組織，該部門和宣傳鼓動(dòng)部的主要干部，最常伴隨領(lǐng)導(dǎo)人左右。

如今，趙甬元從組織指導(dǎo)部調(diào)任最高人民會(huì)議，并同時(shí)兼任常任委員會(huì)委員長和議長兩個(gè)職務(wù)，最高人民會(huì)議一些下屬委員會(huì)干部的級(jí)別也同時(shí)得到提升。韓國統(tǒng)一部認(rèn)為，這是為了落實(shí)勞動(dòng)黨九大提出的加強(qiáng)立法工作的任務(wù)，加快推進(jìn)“正常國家化”。

事實(shí)上，除了內(nèi)閣和最高人民會(huì)議，在朝鮮近期的領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整中，勞動(dòng)黨中央委員會(huì)、國務(wù)委員會(huì)也都發(fā)生了一些相應(yīng)的結(jié)構(gòu)上的變化。

在勞動(dòng)黨中央，最明顯的變化是，金才龍、李日煥、鄭京擇、金成男、申永日、李熙用、朱昌日、趙春龍、安金哲、金正官、金承斗等本次新當(dāng)選的中央書記，全部出任所分管部門的部長。一些分析認(rèn)為，這是2016年金正恩確立的勞動(dòng)黨中央副委員長負(fù)責(zé)制的“回歸”。當(dāng)時(shí)，分管各戰(zhàn)線的勞動(dòng)黨中央副委員長全部兼任分管部門的部長。后來，隨著“內(nèi)閣中心制”提出，一些副委員長（后改為書記）不再兼任具體部長，而是擔(dān)任顧問角色。如今，在內(nèi)閣的“總司令部”地位淡化后，中央書記的地位重新凸顯。

朝鮮國務(wù)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化，是將國家保衛(wèi)省更名為“國家情報(bào)局”，并將社會(huì)安全省從國務(wù)委員會(huì)直轄轉(zhuǎn)為由內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。與此相對(duì)應(yīng)，金正恩在十五屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議的報(bào)告中明確提出，將建立“執(zhí)法領(lǐng)域細(xì)分化、專業(yè)化的警察制度”，這意味著社會(huì)安全省所屬的“社會(huì)安全軍”，將轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢Ц劢股鐣?huì)治安任務(wù)的警察隊(duì)伍。

由于朝鮮此前并未使用“警察”這一概念，影視劇中的“南朝鮮警察”往往是負(fù)面形象，金正恩在報(bào)告中特別提到要加強(qiáng)宣傳解釋工作，“警察這個(gè)詞語本身也不是貶義詞”。

有分析指出，本輪調(diào)整后，朝鮮各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的分工更加明晰，國務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國防與安全事務(wù)，內(nèi)閣承擔(dān)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策與社會(huì)治理功能，最高人民會(huì)議加強(qiáng)立法進(jìn)度，勞動(dòng)黨中央則繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)全局。正如金正恩所言，這次調(diào)整“打開了黨的代表大會(huì)、最高人民會(huì)議、黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在同一周期與任期內(nèi)肩負(fù)明確的責(zé)任，有魄力地牽引國家發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)的局面”。

此外，趙甬元、金與正、金德訓(xùn)以及組織指導(dǎo)部部長金才龍、總理樸泰成、外務(wù)相崔善姬等，都是金正恩成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后逐漸提拔起來的干部。歷經(jīng)考驗(yàn)后，他們中的一些人在本輪調(diào)整后正式走上最高層領(lǐng)導(dǎo)崗位。韓聯(lián)社稱，這意味著朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的“代際更迭”基本完成。

記者：曹然

編輯：徐方清