美國軍方正在加緊努力確保在格陵蘭獲得更大的準(zhǔn)入權(quán),這清楚地表明特朗普總統(tǒng)對這片廣袤北極島嶼的興趣并未減退。
據(jù)美國北方司令部司令格雷戈里·M·吉洛特上將稱,美國正在與丹麥談判,以獲取格陵蘭三個額外基地的準(zhǔn)入權(quán)——其中包括兩個曾被美國人廢棄的基地——這將是美國數(shù)十年來在該地區(qū)的首次擴張。
吉洛特上將在三月中旬的國會聽證會上告訴議員們,軍方希望“增加對格陵蘭各地不同基地的訪問權(quán)限,因為我們看到了日益增長的威脅以及格陵蘭的戰(zhàn)略重要性”。
吉洛特上將補充道:“我正在與我們的部門及其他方面合作,試圖開發(fā)更多的港口、更多的機場,這將在北極地區(qū)為我們的部長和總統(tǒng)提供更多選擇,如果我們需要的話。”
這一要求使丹麥陷入尷尬境地。格陵蘭是一個半自治領(lǐng)土,三百多年來一直是丹麥王國的一部分。特朗普總統(tǒng)一直執(zhí)著于獲取格陵蘭,并在今年一月讓步前,數(shù)月來威脅要使用武力。
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丹麥政府曾引用1951年的丹麥-美國防務(wù)協(xié)議來抵制特朗普的威脅,指出美國已經(jīng)擁有廣泛的軍事準(zhǔn)入權(quán)。
美國官員現(xiàn)在正利用同一協(xié)議來規(guī)劃他們的擴張計劃。學(xué)者們表示,即使美國與丹麥之間的信任已經(jīng)動搖(如果不是破裂的話),丹麥幾乎無法阻止他們。今年一月,丹麥人甚至制定了炸毀格陵蘭機場以阻止美國入侵的計劃,這可能導(dǎo)致他們現(xiàn)在對任何美國增兵都感到不安。
美國北方司令部發(fā)言人特蕾莎·C·梅多斯海軍少校表示,軍事規(guī)劃者正在關(guān)注格陵蘭南部的納薩爾蘇瓦克鎮(zhèn)(該鎮(zhèn)擁有深水港)和格陵蘭西南部的康克魯斯瓦格鎮(zhèn)(該地已有一條能夠起降大型飛機的長跑道)。
這兩個地方在第二次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間都曾是美軍基地,但在美軍于1950年代離開納薩爾蘇瓦克、1990年代離開康克魯斯瓦格后,被移交給了丹麥和格陵蘭當(dāng)局。它們的大部分軍事基礎(chǔ)設(shè)施已被拆除,盡管兩地仍擁有小型的功能性機場。
五角大樓官員沒有具體說明將向該島派遣多少部隊。吉洛特上將表示,軍方需要基地來部署特種作戰(zhàn)士兵和“海上能力”。
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第二次世界大戰(zhàn)期間,當(dāng)?shù)湵患{粹占領(lǐng)時,美國幫助保衛(wèi)了格陵蘭。它派遣了數(shù)千名士兵并開設(shè)了十幾個基地。在冷戰(zhàn)期間,它保持了許多基地的運作。目前,只有一個基地保持活躍——一個擁有數(shù)百名人員的偏遠導(dǎo)彈防御設(shè)施。
特朗普似乎決心改變這一狀況。過去一年他威脅要“得到”格陵蘭,“無論通過何種方式”,在歐洲引發(fā)了一場危機。目前這場危機已經(jīng)緩解,因為總統(tǒng)一直忙于伊朗戰(zhàn)爭。但許多歐洲人,包括丹麥領(lǐng)導(dǎo)人梅特·弗雷澤里克森,擔(dān)心特朗普并未放棄他對格陵蘭的執(zhí)著,這可能再次使丹麥陷入困境。
到目前為止,關(guān)于基地擴張的談判似乎進展順利。吉洛特上將在國會作證時引用了1951年的協(xié)議,當(dāng)民主黨議員問他丹麥或格陵蘭是否設(shè)置了任何障礙時,他說沒有。
這位上將說:“他們一直是非常、非常支持我們的伙伴。”
與特朗普所暗示的不同,吉洛特上將說:“我們并不真的需要新條約。它非常全面,而且坦率地說,對我們格陵蘭的行動或潛在行動非常有利。”
擴張計劃仍然籠罩在秘密之中。美國國務(wù)院拒絕置評,丹麥外交部和格陵蘭總理辦公室也拒絕置評。
今年早些時候爆發(fā)了針對特朗普的抗議活動,格陵蘭人開始對更多美軍的到來表示擔(dān)憂。
“許多人不希望格陵蘭有更多軍事存在——但如果他們決定了,我們無能為力,”在格陵蘭西部經(jīng)營雪橇犬中心的安索·勞里岑說。
首都努克的一位退休居民阿格內(nèi)莎·米卡·彼得森表示,美國存在擴大的前景讓她感到“不安”。
“我對此并不高興,”她說。
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1951年的防務(wù)協(xié)議和2004年的更新給了美國人很大的主動權(quán)。在對其軍事存在進行任何重大改變之前,美國應(yīng)該“與丹麥和格陵蘭當(dāng)局協(xié)商并告知”。學(xué)者們表示,這意味著美國幾乎可以隨心所欲。
“丹麥和格陵蘭原則上可以對美國說不——但實際上,你永遠不會那樣做,”丹麥國際問題研究所高級研究員烏爾里克·普拉姆·加德說。“因為如果你那樣做,美國可以將丹麥和格陵蘭對該島的控制權(quán)定性為安全風(fēng)險——并辯稱應(yīng)該自己接管控制權(quán)。”
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