4月2日,魯比奧發(fā)表聲明,指責(zé)中國(guó) “騷擾” 并 “扣押” 懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只,聲稱此舉沖擊了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
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不到 24 小時(shí),毛寧就直接點(diǎn)名駁斥,還反問(wèn):到底是誰(shuí)在通過(guò)單邊霸凌破壞運(yùn)河的中立地位?
說(shuō)到巴拿馬運(yùn)河,那可是個(gè)戰(zhàn)略要地,全長(zhǎng) 81 公里,連接著太平洋和大西洋,就像是個(gè)咽喉要道。
每年有上萬(wàn)艘船只從這里經(jīng)過(guò),承載著全球 5% 到 6% 的海上貿(mào)易。美國(guó)東西海岸之間的集裝箱運(yùn)輸,六成以上都得走這條水道。
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這運(yùn)河對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值,特朗普在 2024 年競(jìng)選的時(shí)候就直言不諱了,說(shuō)要 “收回” 運(yùn)河,理由是 “中國(guó)正在運(yùn)營(yíng)它”。
時(shí)間來(lái)到 2025 年 2 月,魯比奧一上任國(guó)務(wù)卿,首次出訪就選了巴拿馬城,沒(méi)去歐洲也沒(méi)去中東。他給巴拿馬的要求也很直接:削減中國(guó)在運(yùn)河地區(qū)的影響力,不然就等著瞧。結(jié)果,巴拿馬最高法院隨后就啟動(dòng)了對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)港口特許合同的審查程序。
到了2026 年 1 月 30 日,裁定結(jié)果出來(lái)了:香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被宣告 “違憲”。這份合同可是 1997 年就簽了的,原本要執(zhí)行到 2047年,就這么被一道裁定給抹掉了。
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更耐人尋味的是,裁定出臺(tái)不到 48 小時(shí),丹麥馬士基就進(jìn)駐準(zhǔn)備接管了。2 月 23 日,巴拿馬政府更是直接驅(qū)逐了長(zhǎng)和的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),強(qiáng)行接管了兩座港口。
長(zhǎng)和集團(tuán)當(dāng)然不服,隨即宣布啟動(dòng)國(guó)際仲裁。中方外交部也明確表態(tài),要 “堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益”。進(jìn)入 3 月,這事兒還在持續(xù)發(fā)酵。
據(jù)勞氏日?qǐng)?bào)情報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),從 3 月 8 日起,在中國(guó)港口滯留的巴拿馬籍船舶數(shù)量已經(jīng)接近 70 艘了。
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美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)這時(shí)候又跳出來(lái),高調(diào)介入,把中方依規(guī)執(zhí)行的港口國(guó)管制檢查定性為 “報(bào)復(fù)行為”,這不就是為魯比奧后來(lái)的指責(zé)鋪路嘛。
魯比奧 4 月 2 日的聲明,其實(shí)就是這場(chǎng)爭(zhēng)端在外交層面的一次集中爆發(fā)。背后的目的,咱們可以好好分析分析。
首先就是抹黑。美方把常規(guī)的港口國(guó)管制檢查渲染成 “扣押” 和 “騷擾”,想在國(guó)際航運(yùn)界制造中國(guó) “不守規(guī)矩” 的印象,動(dòng)搖中國(guó)在全球貿(mào)易體系中的信譽(yù)。
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不過(guò),巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)都承認(rèn)了,中方對(duì)相關(guān)船只的檢查是行業(yè)慣例,并不是專門針對(duì)巴拿馬國(guó)旗船只的。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)轉(zhuǎn)移視線。到底是誰(shuí)先出手干預(yù)了運(yùn)河的中立性?咱們把時(shí)間線捋一捋,答案就很清楚了:是美方通過(guò)外交施壓、司法干預(yù)等一系列手段,推動(dòng)了長(zhǎng)和合同被撤銷、港口被強(qiáng)行接管的整個(gè)進(jìn)程。
強(qiáng)行接管之后,巴爾博亞港的運(yùn)營(yíng)效率大幅下降,堆場(chǎng)擁堵、航線紊亂,受損的可是全球供應(yīng)鏈。而美方在造成混亂之后,非但沒(méi)有給巴拿馬實(shí)質(zhì)性的支持,反而指責(zé)中國(guó) “破壞穩(wěn)定”,這不就是 “賊喊捉賊” 嘛。
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還有一層用意也值得關(guān)注。眼下特朗普政府正在和中方就訪華計(jì)劃進(jìn)行斡旋,在這個(gè)節(jié)骨眼上炒作 “巴拿馬船只事件”,不排除有向中方施加心理壓力、在未來(lái)談判桌上謀取籌碼的考量。魯比奧這個(gè)人,歷來(lái)以對(duì)華強(qiáng)硬著稱,利用這類爭(zhēng)議議題制造外交壓力,可是他的一貫做法。
所以,面對(duì)美方的指責(zé),中方的回應(yīng)是以攻為守。毛寧反問(wèn)的那句話,可不是簡(jiǎn)單的否認(rèn),而是把話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)拿了回來(lái)。不是中方在解釋自己,而是讓美方去面對(duì)自己的所作所為。
現(xiàn)在,圍繞巴拿馬運(yùn)河的爭(zhēng)端還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。長(zhǎng)和的國(guó)際仲裁程序還在推進(jìn),巴拿馬的信用評(píng)級(jí)已經(jīng)下調(diào)了,國(guó)內(nèi)港口運(yùn)營(yíng)效率也還在低位徘徊。
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一個(gè)繞不開的事實(shí)是:巴拿馬在美國(guó)的操弄下付出了實(shí)實(shí)在在的代價(jià),得到的卻是華盛頓的沉默。
中方的立場(chǎng)始終如一:正當(dāng)權(quán)益必須維護(hù),任何以霸凌手段謀取私利、遏制中國(guó)發(fā)展的算盤,都注定會(huì)落空。
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