減負(fù)增效優(yōu)服務(wù) 望城推行每月20天“企業(yè)寧靜日”制度

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)長沙4月4日電 （記者匡瀅、吳茜薇）近日，《長沙市望城區(qū)“企業(yè)寧靜日”制度（暫行）》正式印發(fā)，將每月6日至25日共20天設(shè)定為“企業(yè)寧靜日”，這是長沙市望城區(qū)繼2025年出臺(tái)《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查“十二條”措施》后，再次以制度迭代創(chuàng)新，走出一條“無事不擾、有求必應(yīng)”的行政執(zhí)法改革新路徑，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營打造“無擾空間”。

“以前每月要接待三四撥檢查，現(xiàn)在一個(gè)季度難得見到一次。不是監(jiān)管松了，是管得更高效、更精準(zhǔn)了?！蓖悄晨萍计髽I(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，正是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境系統(tǒng)性蝶變的生動(dòng)縮影。

為給企業(yè)松綁減負(fù)，望城區(qū)率先從制度層面為涉企檢查劃定剛性紅線。2025年3月出臺(tái)的“十二條”措施，從檢查主體、事項(xiàng)、計(jì)劃、程序等12個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確多條“嚴(yán)禁”“嚴(yán)管”要求，劍指任性檢查、重復(fù)檢查等長期困擾企業(yè)的頑疾。通過全面清理規(guī)范，全區(qū)僅保留39個(gè)具備法定資格的行政檢查主體，檢查事項(xiàng)、年度檢查計(jì)劃全部向社會(huì)公開，同步建立“掃碼入企”制度，執(zhí)法人員入企檢查前必須通過相關(guān)平臺(tái)登記、出示檢查碼，2025年以來全區(qū)已實(shí)時(shí)上傳2710余次“掃碼入企”檢查記錄，全程留痕讓執(zhí)法行為更加公開透明。

在此基礎(chǔ)上升級(jí)推出的“企業(yè)寧靜日”制度明確，除黨中央、國務(wù)院及省市統(tǒng)一部署、涉及國家安全等7類法定必須檢查的情形外，寧靜日期間任何行政執(zhí)法單位不得進(jìn)入企業(yè)開展現(xiàn)場行政檢查，確需入企檢查的必須履行“雙審批一備案”程序，最大限度減少對(duì)企業(yè)的不必要打擾。數(shù)據(jù)顯示，2025年全區(qū)涉企檢查數(shù)較2024年下降59.3%，企業(yè)總量同比增長13.38%。

在檢查次數(shù)上做“減法”的同時(shí)，望城區(qū)在監(jiān)管效能上同步做“加法”，以數(shù)字賦能推動(dòng)監(jiān)管模式全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)?shù)厝媸崂肀O(jiān)管事項(xiàng)，將可通過書面檢查、無人機(jī)巡查、遠(yuǎn)程智慧監(jiān)控、大數(shù)據(jù)篩查等方式實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的事項(xiàng)列為“無擾檢查”事項(xiàng)，通過非現(xiàn)場監(jiān)管在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，大幅減少企業(yè)迎檢的時(shí)間精力消耗。

望城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出無事不擾“白名單”管理制度，40家低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)納入后以自主檢查為主，依托智慧安監(jiān)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全周期電子化線上管理，隱患排查整改、自查自糾良好的企業(yè)還可申請(qǐng)加入，形成了企業(yè)自我約束的良性循環(huán)。

與此同時(shí)，望城區(qū)正積極探索建立企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合企業(yè)信用評(píng)價(jià)情況實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)合理降低檢查頻次，對(duì)信用等級(jí)低、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)適當(dāng)提高檢查頻次，實(shí)現(xiàn)“無事不擾、無處不在”的精準(zhǔn)監(jiān)管。

為讓改革釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，望城區(qū)著力打破部門壁壘、強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)，凝聚監(jiān)管合力保障改革長效推進(jìn)。

針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法痛點(diǎn)，當(dāng)?shù)胤e極推行跨部門“綜合查一次”改革，在八大重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)制定年度聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，既提升監(jiān)管效率，又大幅減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，望城區(qū)構(gòu)建起“企業(yè)+政府+第三方”的多元監(jiān)督體系，對(duì)涉企執(zhí)法問題線索實(shí)行“零容忍”，2025年以來組建工作專班對(duì)26個(gè)執(zhí)法單位開展線索排查，累計(jì)上報(bào)亂查封、亂檢查等問題線索24條，全部完成整改閉環(huán)。當(dāng)?shù)剡€設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督專線，在5家企業(yè)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，同步選聘8名來自多個(gè)行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步織密全域覆蓋的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打通企業(yè)維權(quán)“最后一公里”。