減負增效優服務 望城推行每月20天“企業寧靜日”制度

人民網長沙4月4日電 (記者匡瀅、吳茜薇)近日，《長沙市望城區“企業寧靜日”制度(暫行)》正式印發，將每月6日至25日共20天設定為“企業寧靜日”，這是長沙市望城區繼2025年出臺《嚴格規范涉企行政檢查“十二條”措施》后，再次以制度迭代創新，走出一條“無事不擾、有求必應”的行政執法改革新路徑，為企業正常生產經營打造“無擾空間”。

“以前每月要接待三四撥檢查，現在一個季度難得見到一次。不是監管松了，是管得更高效、更精準了。”望城某科技企業負責人的感慨，正是當地營商環境系統性蝶變的生動縮影。

為給企業松綁減負，望城區率先從制度層面為涉企檢查劃定剛性紅線。2025年3月出臺的“十二條”措施，從檢查主體、事項、計劃、程序等12個關鍵環節，明確多條“嚴禁”“嚴管”要求，劍指任性檢查、重復檢查等長期困擾企業的頑疾。通過全面清理規范，全區僅保留39個具備法定資格的行政檢查主體，檢查事項、年度檢查計劃全部向社會公開，同步建立“掃碼入企”制度，執法人員入企檢查前必須通過相關平臺登記、出示檢查碼，2025年以來全區已實時上傳2710余次“掃碼入企”檢查記錄，全程留痕讓執法行為更加公開透明。

在此基礎上升級推出的“企業寧靜日”制度明確，除黨中央、國務院及省市統一部署、涉及國家安全等7類法定必須檢查的情形外，寧靜日期間任何行政執法單位不得進入企業開展現場行政檢查，確需入企檢查的必須履行“雙審批一備案”程序，最大限度減少對企業的不必要打擾。數據顯示，2025年全區涉企檢查數較2024年下降59.3%，企業總量同比增長13.38%。

在檢查次數上做“減法”的同時，望城區在監管效能上同步做“加法”，以數字賦能推動監管模式全面轉型升級。

當地全面梳理監管事項，將可通過書面檢查、無人機巡查、遠程智慧監控、大數據篩查等方式實現有效監管的事項列為“無擾檢查”事項，通過非現場監管在不干擾企業正常生產的前提下，實現監管效能最大化，大幅減少企業迎檢的時間精力消耗。

望城經開區創新推出無事不擾“白名單”管理制度，40家低風險企業納入后以自主檢查為主，依托智慧安監監管平臺實現全周期電子化線上管理，隱患排查整改、自查自糾良好的企業還可申請加入，形成了企業自我約束的良性循環。

與此同時，望城區正積極探索建立企業分級分類監管機制，結合企業信用評價情況實施差異化監管，對信用等級高的企業合理降低檢查頻次，對信用等級低、風險高的企業適當提高檢查頻次，實現“無事不擾、無處不在”的精準監管。

為讓改革釋放“乘數效應”，望城區著力打破部門壁壘、強化監督閉環，凝聚監管合力保障改革長效推進。

針對企業反映強烈的多頭檢查、重復執法痛點，當地積極推行跨部門“綜合查一次”改革，在八大重點領域科學制定年度聯合監管計劃，實現“進一次門、查多項事”，既提升監管效率，又大幅減輕企業迎檢負擔。

同時，望城區構建起“企業+政府+第三方”的多元監督體系，對涉企執法問題線索實行“零容忍”，2025年以來組建工作專班對26個執法單位開展線索排查，累計上報亂查封、亂檢查等問題線索24條，全部完成整改閉環。當地還設立行政執法監督專線，在5家企業設立行政執法監督聯系點，同步選聘8名來自多個行業的行政執法監督員，進一步織密全域覆蓋的社會監督網絡，打通企業維權“最后一公里”。