河南三門峽：做群眾身邊的“法律翻譯官”

普及假煙鑒別知識。河南省煙草公司三門峽市公司供圖

“叔，您看這條新規(guī)定，以后收親戚兩條煙放店里賣，這可就算真煙非法流通了，咱可不能好心辦壞事啊。”

2026年初春，在三門峽市湖濱區(qū)建設(shè)路的一家煙酒店里，三門峽市城區(qū)煙草專賣局的執(zhí)法人員正用一口地道的三門峽話，給店主老李講解新修訂的《河南省煙草專賣管理條例》。沒有生硬的說教，沒有晦澀的法條，就像鄰里拉家常一樣，把法律知識送到了商戶心坎上。

這是三門峽市城區(qū)煙草專賣局創(chuàng)新普法宣傳、深化服務(wù)群眾的一個縮影，該局秉持“把法律條文翻譯成家常話，讓執(zhí)法服務(wù)延伸到零距離”的工作理念，用群眾聽得懂的語言、用得上的服務(wù)，推動新條例入腦入心、見行見效。

把“法言法語”變成“家常話”

“以前看那些法規(guī)條文，字都認識，就是不明白啥意思。現(xiàn)在好了，專管員來了跟我嘮一嘮，啥該干啥不該干，門兒清!”零售戶王大姐的一番話，道出了該局普法工作的新變化。

為了讓新條例從“紙上”真正走進“心里”，三門峽市城區(qū)煙草專賣局一改過去“單向宣講、照本宣科”的模式，要求執(zhí)法人員成為“法律翻譯官”——把“禁止向未成年人銷售煙草制品”翻譯成“看見學(xué)生娃來買煙，咱得擺手說不”；把“不得為非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品活動提供場所”翻譯成“有人來租房子說要存煙，得先問清楚是不是正規(guī)渠道”；把“類煙制品監(jiān)督管理”翻譯成“那些花煙、茶煙，看著像煙但不是真煙，賣不得、碰不得”。

執(zhí)法人員還精心編印了《零售戶合規(guī)經(jīng)營“十問十答”》，將新條例中與商戶經(jīng)營息息相關(guān)的條款，用“一問一答”的形式呈現(xiàn)。“許可證能不能轉(zhuǎn)讓？”“親戚寄賣的煙能收嗎？”“微信群能不能發(fā)賣煙廣告？”——這些商戶最關(guān)心的問題，在手冊里都有清晰、通俗的答案。不少商戶把這份手冊放在收銀臺前，遇到拿不準(zhǔn)的事隨時翻看，直呼“這才是我們看得懂、用得上的法律書”。

讓執(zhí)法服務(wù)“零距離”

“你們來得太及時了!我正愁新規(guī)太多記不住，你們這一來，一條一條跟我講清楚，我這心里就踏實了。”零售戶陳淑蘭拉著執(zhí)法人員的手，感激之情溢于言表。

這樣的場景，每天都在三門峽湖濱區(qū)的大街小巷上演。新條例頒布后，三門峽市城區(qū)煙草專賣局迅速啟動“敲門行動”，要求全體專賣執(zhí)法人員下沉一線，對轄區(qū)零售戶進行“一對一”上門普法。無論是繁華商業(yè)區(qū)的煙酒店，還是背街小巷的小賣部，執(zhí)法人員一家一家走、一戶一戶講，確保新規(guī)宣貫“不落一戶、不漏一人”。

在黃河路的一家便利店里，執(zhí)法人員李雅博蹲下身子，指著柜臺上的警示標(biāo)志說：“姐，新條例要求更嚴了，這個‘禁止向未成年人售煙’的標(biāo)識，咱得貼在最顯眼的地方。要是看著像學(xué)生的來買煙，咱多問一句‘給誰買的’，既是對孩子負責(zé)，也是對咱自己保護。”幾句話，既講清了規(guī)定，又傳遞了溫度。

“零距離”不僅體現(xiàn)在物理距離上，更體現(xiàn)在心理距離上。該局建立了“零售戶微信服務(wù)群”，執(zhí)法人員24小時在線答疑。新條例里哪條沒看懂？經(jīng)營中遇到啥難題？群里一吆喝，馬上有專人解答。有零售戶感慨：“以前覺得煙草局的人來了就是檢查，現(xiàn)在感覺他們就是咱的‘法律顧問’和‘經(jīng)營幫手’。”

用“溫度”守護“底線”

普法有溫度，執(zhí)法有尺度。在做好服務(wù)的同時，三門峽市城區(qū)煙草專賣局始終堅持“嚴”字當(dāng)頭，用法治力量守護市場秩序和未成年人健康成長。

針對新條例明確的“禁止向未成年人銷售煙草制品”規(guī)定，該局聯(lián)合市場監(jiān)管、教育等部門，開展“守護成長”專項行動。執(zhí)法人員走進校園周邊商戶，面對面講解向未成年人售煙的嚴重后果，并在所有經(jīng)營場所張貼統(tǒng)一警示標(biāo)識。同時，向社會公布舉報電話，鼓勵群眾共同監(jiān)督，形成了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的保護網(wǎng)。

該局執(zhí)法人員還走上街頭，用“以案說法”的方式向群眾普及假煙鑒別知識。“您看，真煙的包裝封口平整，假煙往往有膠水痕跡；真煙的煙絲顏色均勻，假煙可能摻有梗絲……”執(zhí)法人員一邊講解，一邊拿出真假煙對比展示，引得過往群眾駐足觀看。這種“零距離”的互動宣傳，讓消費者既學(xué)到了知識，也增強了對煙草執(zhí)法工作的理解和支持。

法律的生命在于實施，而實施的前提是理解和認同。在三門峽城區(qū)煙草專賣局，新《河南省煙草專賣管理條例》的宣貫，沒有停留在文件堆里，而是通過一句句“家常話”、一次次“零距離”服務(wù)，走進了千家萬戶，走進了群眾心里。

“普法‘家常話’，讓群眾聽得懂、記得住；服務(wù)‘零距離’，讓群眾找得到、用得上。”三門峽市城區(qū)煙草專賣局負責(zé)人表示，下一步，該局將繼續(xù)堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”的工作理念，把法治精神融入日常管理的每一個細節(jié)，用有溫度的服務(wù)守護有尺度的執(zhí)法，為法治建設(shè)貢獻煙草專賣力量。(來源：河南省煙草公司三門峽市公司 作者郭珈寧)