寧波市寧海縣創建“沙盒監管”模式：服務有力度 監管有溫度

近日，浙江省寧波市寧海縣奇精機械股份有限公司行政總監龐鳴朝通過掃描公司門口“綜執碼”，提交安全排查申請，不到24小時，由寧海縣綜合行政執法指導辦公室牽頭，聯合市場監管局、應急管理局組成的“幫幫團”便上門開展定制化“安全體檢”，用實打實的服務回應企業訴求。

“以前是被動迎檢，現在我們主動‘點單’，3個部門組團上門解難題，不僅幫我們排查了安全隱患，更節省了大量時間和精力，讓我們能專心搞生產。”龐鳴朝告訴記者。

企業的心聲，道出了寧海縣涉企監管模式變革背后的政績導向：摒棄“重檢查、輕服務”“重痕跡、輕實效”的形式主義，把政績體現在為企業紓困解難、賦能發展的具體實踐中。

據介紹，寧海縣以數字化改革為動力、以制度創新為保障，持續提升政務服務質量，為經營主體活力迸發和地方經濟高質量發展全方位賦能。寧海縣在浙江省首創“沙盒監管”模式：不搞“一刀切”的監管、不做“花架子”的創新，而是聚焦企業發展痛點、堵點，把監管與服務深度融合，讓政府工作更貼合企業需求。

“沙盒”源自計算機領域的“安全沙箱”，指一個獨立隔離的測試環境，既能保障系統安全，又能為創新提供自由空間。如今，這一概念被寧海縣創造性引入涉企行政檢查中，意在為企業打造包容審慎、精準高效的監管生態圈，讓監管有溫度、服務有力度。

寧海縣綜合行政執法局局長張光乾說，為讓監管更具針對性，寧海縣整合行業風險、信用評分等多維度指標，建立綜合評分體系，對企業實行分級分類管理，根據分類結果開展差異化監管，打破“好壞一刀切”的老辦法，把有限的監管資源用在“刀刃上”，既避免了過度監管對企業生產經營的干擾，又確保了監管不缺位、不松懈，實現了監管效能與企業發展的雙贏。

“綜執碼”的推出，是寧海縣將正確政績觀轉化為具體服務舉措的關鍵載體。作為“沙盒監管”機制的數字化入口，它讓“企業點單、部門接單”的服務模式落地見效，讓政府服務從“被動響應”轉向“主動對接”。

列入“沙盒”內的企業可隨時掃碼提交訴求，監管部門精準識別需求、統籌調配資源，上門提供定制化服務：市場監管局聚焦特種設備安全，手把手指導叉車規范作業；應急管理局針對安全周知卡使用、突發處置流程開展專業梳理，用“一對一”的精準服務，解決企業急難愁盼問題。服務結束后，企業還可通過“綜執碼”評價服務成效，形成“點單—接單—服務—評價”的閉環，讓政府服務更貼合企業期待，讓政績經得起企業的檢驗。

“寧海將本地產業稟賦與服務創新深度融合，創新創優重大投資項目審批集成服務，推行‘項目管家’‘廠房通’‘寧管家’等系列機制，實現重大產業項目‘拿地即開工’‘竣工即發證’，涉企問題‘一個口子’受理、流轉、督辦、跟蹤、回訪、評價、考核，切實推動黨員干部把政績落在企業發展實處。”寧海縣營商環境建設辦公室負責人盧華乾說。

目前，寧海縣已有771家企業納入“沙盒監管”體系，檢查次數同比下降53.3%，提供雙向預約服務396次，幫助312家企業解決生產、安全等各類問題359個。（經濟日報記者 郭存舉）

來源：經濟日報