國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格“二次調(diào)控”降漲幅，減緩國(guó)際油價(jià)上漲沖擊

來(lái)源：澎湃新聞

國(guó)家發(fā)改委4月7日下午發(fā)布消息，3月23日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅震蕩。為減緩國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊，國(guó)家繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格采取調(diào)控措施。按照成品油價(jià)格機(jī)制計(jì)算，自4月7日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）價(jià)格每噸應(yīng)分別上調(diào)800元、770元，調(diào)控后實(shí)際上調(diào)420元、400元。

這是美以伊沖突導(dǎo)致國(guó)際原油價(jià)格異常大幅上漲以來(lái)，國(guó)家第二次出手調(diào)控成品油價(jià)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)民生。此前在3月23日的調(diào)價(jià)窗口，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制計(jì)算每噸分別應(yīng)上調(diào)2205元、2120元，調(diào)控后實(shí)際上調(diào)1160元、1115元。這是2013年成品油現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制實(shí)施以來(lái)的首次調(diào)控，基本減半的實(shí)際調(diào)幅，將有效緩解終端用油成本的上漲壓力。

記者查詢(xún)現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法》發(fā)現(xiàn)，汽、柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次。當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)異常波動(dòng)等特殊情形需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。特殊情形結(jié)束后，由國(guó)家發(fā)改委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，成品油價(jià)格調(diào)整繼續(xù)按照本辦法確定的規(guī)則執(zhí)行。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普加大威脅攻擊伊朗民用基礎(chǔ)設(shè)施后，4月7日國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，截至發(fā)稿，WTI原油期貨漲2.29%，報(bào)114.98美元/桶；布倫特原油期貨漲1.40%，報(bào)111.31美元/桶。

國(guó)際原油期現(xiàn)貨市場(chǎng)已陷入分裂。4月2日盤(pán)中，即期布倫特原油價(jià)格一度飆升至141.37美元/桶，創(chuàng)2008年金融危機(jī)以來(lái)新高，現(xiàn)貨與期貨價(jià)差擴(kuò)大至約34美元。雖然基準(zhǔn)布倫特期貨價(jià)格仍低于俄烏沖突爆發(fā)時(shí)的水平，但即期布倫特反映的是更短期、交割更即時(shí)的原油價(jià)格。這意味著，當(dāng)期貨市場(chǎng)還在受美伊雙方“口頭干預(yù)”，現(xiàn)貨市場(chǎng)已在為稀缺性定價(jià)。

國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾近日警告說(shuō)，如果霍爾木茲海峽不對(duì)航運(yùn)重新開(kāi)放，4月份損失的原油和成品油數(shù)量將是3月份損失的兩倍。即使沖突結(jié)束，也需要很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)正常。“我們每天都在逐時(shí)跟蹤該地區(qū)所有關(guān)鍵能源資產(chǎn)，”他指的是油氣田、管道、煉油廠和液化天然氣終端。“目前有72處能源資產(chǎn)受損，其中三分之一嚴(yán)重或非常嚴(yán)重受損。”

如果后期國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)大幅上漲，國(guó)家還會(huì)采取什么調(diào)控措施？為了穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家可能會(huì)采取一些財(cái)稅支持政策。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本和認(rèn)證中心副處長(zhǎng)呂指臣此前介紹，現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置了每桶130美元的價(jià)格調(diào)控上限，如果一攬子國(guó)際原油的平均價(jià)格繼續(xù)大幅上漲，超過(guò)每桶130美元，也就是對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格（92號(hào)汽油平均零售價(jià)格）略高于每升10元，將觸發(fā)價(jià)格調(diào)控上限，對(duì)于超出上限的部分，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格將不提高或少提高，同時(shí)為了穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家可能會(huì)采取一些財(cái)稅支持政策。從以往情況看，2022年俄烏沖突曾引發(fā)國(guó)際油價(jià)大幅上漲，國(guó)家當(dāng)時(shí)明確當(dāng)國(guó)際油價(jià)突破每桶130美元的調(diào)控上限后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格短期內(nèi)（不超過(guò)兩個(gè)月）不再上調(diào)，并對(duì)煉油企業(yè)給予階段性補(bǔ)貼。