中俄反對涉霍爾木茲海峽決議草案，草案未獲通過；伊朗代表：感謝中俄！

當地時間4月7日，聯合國安理會就一份涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決，中俄投下反對票，中方代表表示這份決議草案極不平衡。

中俄反對

涉伊朗決議草案未獲通過

當地時間4月7日，聯合國安理會就一份由巴林等國提交的涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決。由于成員國圍繞相關表述和應對方式存在分歧，該草案最終以11票贊成、巴基斯坦和哥倫比亞棄權、中俄兩個常任理事國反對的結果，未獲通過。

決議草案由安理會4月輪值主席國巴林提交，并與海灣合作委員會其他成員國——科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國——以及約旦密切協調完成。

決議草案鼓勵有關國家采取協調一致的防御性行動，包括為商船提供護航，以確保航行安全并遏制潛在威脅。同時強調，相關行動必須遵守國際人道法及國際人權法。

草案明確要求伊朗立即停止針對商船及民用基礎設施（包括水利設施、海水淡化廠以及油氣設施）的襲擊，并停止一切阻礙航行自由的行為。

中方代表：

涉伊朗決議草案極不平衡

7日，傅聰在安理會表決后的解釋性發言中表示，安理會的行動應著眼于緩局降溫，而不能給未經授權的軍事行動披上合法外衣，不能給使用武力開通行證，更不能進一步激化矛盾、火上澆油導致沖突升級。

傅聰在投票后接受總臺記者采訪時表示，這份決議草案沒有觸及引發當前事態的根本原因，并且以一種非常不平衡的方式對伊朗進行指責。在當前美國頻頻威脅伊朗的背景下，通過這樣一份決議將是極其危險的。

傅聰還表示，考慮到各方對解決有關問題的需要，中俄已共同提出了安理會決議草案。這一草案內容客觀公正，致力于緩和緊張局勢、呼吁對話談判、維護航行權利與自由，希望得到安理會成員支持。中方愿同各方一道，為早日恢復地區和平穩定作出更大貢獻。

伊朗代表：中俄堅定站在

歷史正確的一邊

7日，伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼在安理會發言時表示，俄羅斯和中國對涉霍爾木茲海峽決議草案投反對票，阻止了濫用安理會使美國和以色列侵略伊朗合法化的行為。

伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼（資料圖）

伊拉瓦尼說：“中國和俄羅斯確保安理會沒有淪為讓侵略行為合法化的工具，他們堅定站在了歷史正確的一邊。我們對兩國負責任行為、建設性態度以及完全符合《聯合國憲章》原則的否決權行使表示深切感謝。”

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伊朗感謝中俄，美方氣急敗壞

在美國同意停火、伊朗宣布開放霍爾木茲海峽兩周前不久，當地時間4月7日，聯合國安理會就巴林提交的一項涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決，草案擬“強烈鼓勵”利用該海峽商業航道的國家開展防御性協調行動。由于常任理事國中國和俄羅斯行使否決權，決議草案未獲通過。

據美聯社報道，這份由巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支持的護航決議草案，早前措辭為授權成員國動用“一切必要防御手段”保護商船，但因中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的表述，草案未能通過，最新版本遂改為“強烈鼓勵”各國協調行動。

報道提到，作為當前中東亂局的罪魁禍首，一直支持草案原始文本的美方，反倒氣急敗壞指責起中俄來。

美國常駐聯合國代表邁克爾·華爾茲倒打一耙稱，“任何人都不能容忍伊朗用槍指著全球經濟，但今天俄羅斯和中國卻容忍了這種行為，他們站在了試圖脅迫海灣國家屈服的政權一邊”。

美國常駐聯合國代表邁克爾·華爾茲

中俄則強烈捍衛自身立場，在表決后的解釋性發言中均指出，這份草案未能全面、平衡反映沖突根源與全貌，未點明美國及其核心盟友才是這場不斷升級戰爭的始作俑者。

兩國代表還談及美國總統特朗普公然威脅“消滅伊朗文明”的言論。中國常駐聯合國代表傅聰表示，在美國公然威脅一個“文明”的生存，這場強加于伊朗的戰事極有可能進一步升級的背景下，決議草案如獲通過，將發出極為錯誤信號，產生極為嚴重后果。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈也稱，草案部分條款相當于給美國“開具侵略升級的空白支票”，草案通過后會開創國際法危險先例，同時削弱談判前景。

自2月底美以對伊朗發起軍事行動以來，國際油價持續飆升，霍爾木茲海峽已對航運事實上關閉。《華爾街日報》早前報道稱，阿拉伯國家曾推動安理會通過決議以“武力”打通海峽，然而經數周閉門談判形成的第四版草案仍爭議巨大。

引發僵局的條款提到，安理會“授權各會員國，無論是單獨行動，還是通過自愿組成的多國海軍合作機制，在事先通知安理會的情況下，采取一切必要手段，確保通過霍爾木茲海峽的航行暢通，并阻止任何關閉、阻礙或干擾這一國際航道的行為”。

《紐約時報》援引聯合國高級官員消息稱，中俄法均反對草案通過，且安理會非常任理事國間也存在分歧。

路透社稱，為化解反對聲音，巴林刪除草案中明確提及“強制執法”的表述。美聯社報道進一步披露稱，草案此后還經多次修改：包括刪除所有關于安理會授權（即行動指令）的表述，并將適用范圍限制在霍爾木茲海峽，刪去此前草案中涵蓋的鄰近水域等內容。

到了周二這份進入表決程序的草案，其表述改為“強烈鼓勵”各國協調行動，保障霍爾木茲海峽航行安全，包括為商船與商用船只提供護航。草案同時要求伊朗立即停止阻礙海峽航行自由、襲擊民用基礎設施的行為。

行使否決權后，中國常駐聯合國代表傅聰在解釋性發言中說，當前形勢下，這份決議草案應明確這場戰事的根源，尋求解決這一根源和航道安全的正確辦法，并為勸和促談、實現和平而努力。遺憾的是，決議草案未能全面、平衡反映沖突的根源和全貌，有關片面譴責施壓、定性為對國際和平與安全的威脅，以及武力護航等內容，極易被曲解甚至濫用。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈在解釋俄方立場時也表示，對聯合國會員國的船舶和其他財產施加保護措施無需依靠安理會決議，《聯合國憲章》第51條已經賦予各國在任何情況下享有自衛權。試圖在霍爾木茲海峽強加規則只會“正中企圖破壞中東安全者的下懷”。

另據塔斯社報道，涅邊賈說，俄中起草了替代決議案并提請安理會審議。涅邊賈表示，在“理解阿拉伯伙伴對航行自由關切”的基礎上，俄中聯合起草的決議案“簡潔、公平、平衡”，特別是符合國際法和《聯合國憲章》關于和平解決爭端的原則。

美聯社獲取的草案內容顯示，其呼吁各方停止軍事行動，譴責襲擊平民及民用基礎設施的行為。涅邊賈向記者表示，該草案已具備表決條件。

在會后接受央視采訪時，傅聰也表示，這份中俄共同提出的草案內容客觀公正，致力于緩和緊張局勢、呼吁對話談判、維護航行權利與自由，希望得到安理會成員支持。中方愿同各方一道，為早日恢復地區和平穩定作出更大貢獻。

伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼在安理會表決后的發言中表示，中國和俄羅斯對涉霍爾木茲海峽決議草案行使否決權，阻止安理會被濫用，堅定站在歷史正確的一邊。

伊拉瓦尼說：“中國和俄羅斯確保安理會沒有淪為讓侵略行為合法化的工具，他們堅定站在了歷史正確的一邊。我們對兩國負責任行為、建設性態度以及完全符合《聯合國憲章》原則的否決權行使表示深切感謝。”

伊朗伊斯蘭共和國通訊社援引伊拉瓦尼的話報道，支持該決議草案的人將責任歸咎于伊朗，卻對美國和以色列針對伊朗平民和關鍵基礎設施持續犯下戰爭罪行保持沉默，“他們的立場和投票是雙重標準。這暴露出他們所宣稱對《聯合國憲章》和國際人道主義法的承諾與其實際行為之間存在巨大差距。”

值得一提的是，表決結束數小時后，美伊達成兩周停火協議，雙方均稱“已實現己方軍事目標”。伊朗外長阿拉格齊宣布霍爾木茲海峽將“安全通行兩周”。但據稱已同意停火的以色列仍在繼續對伊朗發動襲擊。