我家事·大“嘉”辦 | 織密“治理網(wǎng)”，馬陸鎮(zhèn)的這些舉措惠及29萬居民

編者按：黨建引領小區(qū)治理是新時代提升基層治理效能的“破題之鑰”，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。堅持黨建引領，實行專項行動，是著力破解物業(yè)治理“老大難”問題的有力舉措。即日起，區(qū)融媒體中心推出“我家事·大‘嘉’辦”系列報道，蹲點報道部分街鎮(zhèn)、小區(qū)的經(jīng)驗做法，記錄黨建引領下基層治理的生動實踐。

作為嘉定人口基數(shù)較大、建設最快的區(qū)域之一，截至2026年3月，馬陸鎮(zhèn)實有人口達到29.28萬人，其中超16萬是來滬人員，有時存在條塊融合不緊密、資源整合不充分、群眾參與不積極等問題，為網(wǎng)格治理的有效推進帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

為此，馬陸鎮(zhèn)以黨建引領為核心，積極探索以“綜合網(wǎng)格”為樞紐的綜合治理新機制，通過機制創(chuàng)新和資源整合，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、聯(lián)動高效、智慧賦能、共建共享的網(wǎng)格融合治理模式，探索形成了網(wǎng)格治理的“馬陸實踐”。

發(fā)揮網(wǎng)格作用，讓治理走到細節(jié)處

“以前地鐵站口電動車、共享單車亂停亂放，人行道都堵住了。現(xiàn)在整齊多了，還多了不少車位。”家住馬陸站附近的居民王先生感慨道。這一變化，源于馬陸鎮(zhèn)在網(wǎng)格治理中的一次機制創(chuàng)新。

馬陸站軌交站點（整改前）

2025年，馬陸站、嘉定新城站兩個軌交站點負責人與屬地網(wǎng)格副站長實行“交叉任職”，通過“一站點一方案”的工作模式，優(yōu)化站下空間改造，新增共享單車、非機動車停車位超1200個，既合理規(guī)劃了網(wǎng)格用地，也有效解決了居民停車難、環(huán)境差等實際問題。

馬陸站軌交站點（整改后）

小小站點的改變，折射出馬陸鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理的深層邏輯。目前，馬陸鎮(zhèn)構(gòu)建了“10+63+204”三級網(wǎng)格治理架構(gòu)，將治理單元細化到小微網(wǎng)格，通過“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，推動公安、城管、消防等條塊力量下沉，實現(xiàn)“多格合一、一員多能”。這一體系不僅讓日常治理更有依托，更在應對新建小區(qū)集中交付帶來的治理考驗中，展現(xiàn)出源頭介入、全程護航的獨特優(yōu)勢。

近年來，馬陸鎮(zhèn)住宅用地出讓活躍。2022至2025年間，全鎮(zhèn)共出讓住宅地塊8塊，其中3個小區(qū)已完成交付，3個小區(qū)于今年交付，另有2個小區(qū)將在2027年交付。大量新建小區(qū)集中入市，給基層治理帶來了不小的挑戰(zhàn)。

為防止小區(qū)建成后出現(xiàn)配套設施“先天不足”的遺憾，馬陸鎮(zhèn)探索“前置式”治理模式，推動治理重心和服務資源向交付前延伸。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，組織規(guī)資、房管、城市建設、衛(wèi)健、社會工作等條線部門及屬地片區(qū)提前介入規(guī)劃階段，主動參與設計方案審核，努力打造組織有力、治理有效、服務有溫情的“幸福家園”。

新建小區(qū)（理想家園）座談會

這一模式已在具體地塊上落地見效。3月13日，伊北社區(qū)某普通商品房地塊成功出讓。而在出讓之前，相關職能部門及屬地就以未來居民的視角，梳理了一份潛在問題清單，涵蓋垃圾箱房的選址與動線、居委用房和社區(qū)配套用房的功能布局、公共活動空間的實用性、周邊配套道路及環(huán)境等民生細節(jié)。通過提前把關，力爭從源頭上杜絕交房后因規(guī)劃不合理而產(chǎn)生的大量投訴，做到“把問題解決在圖紙上”，避免“建成即矛盾”。

“現(xiàn)在的調(diào)度體系，可以說是‘多格合一、一員多能’。”馬陸鎮(zhèn)社會辦工作人員呂瓊表示，“多條塊力量的參與，讓我們網(wǎng)格能夠發(fā)揮更多能動性，從覆蓋升級為有效運轉(zhuǎn)，為網(wǎng)格居民帶來更全面的服務。”從軌交站點的方寸之地，到新建小區(qū)的圖紙之上，馬陸鎮(zhèn)的網(wǎng)格化治理正一步步走向細節(jié)、走進民心。

黨員帶頭“傳薪火”，協(xié)理精神永傳承

治理觸角延伸到網(wǎng)格，關鍵還要靠人來落地。馬陸鎮(zhèn)選擇依托綜合網(wǎng)格平臺，搭建網(wǎng)格多元共治橋梁。在新建小區(qū)居民入住、日常走訪中，同步采集黨員信息，建立黨員業(yè)主信息庫，摸清在職黨員、退休黨員底數(shù)，挖掘有專業(yè)特長或熱心公益的黨員，引導其從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

馬陸鎮(zhèn)希望片區(qū)72歲的退休黨員宋傳新就是其中之一，這位擁有50年黨齡的居民是“樂齡申城?我是社區(qū)協(xié)理員”志愿服務活動的骨干力量。他不僅建起“常發(fā)豪庭晚間辦公點”，更牽頭組建“傳XIN”工作室，和工作室的黨員志愿者們一起，用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，成為基層治理的“銀發(fā)標桿”。

在他影響下，小區(qū)風氣悄然轉(zhuǎn)變：抱怨少了、溝通多了。居民們說：“宋師傅讓我們看到，社區(qū)事就是自家事。”

宋傳新（左二）參與調(diào)解居民矛盾

如今，全鎮(zhèn)7個片區(qū)均成立了離退休黨員臨時黨支部，培育自治項目143個，凝聚社區(qū)團隊177個、志愿者1347名，共建共治共享的氛圍日益濃厚。文藝骨干組織文體活動，豐富居民文化生活；援青、援滇歸來的干部發(fā)揮法律調(diào)解專長，成立調(diào)解工作室，參與社區(qū)矛盾化解；黨員走進社區(qū)開展宣講，傳播正能量……一支支“帶不走”的社區(qū)骨干隊伍，成為基層治理的堅實支撐。

基層治理，一頭連著城市發(fā)展，一頭系著萬家燈火。從網(wǎng)格覆蓋到源頭治理，從黨員帶頭到群眾參與，馬陸鎮(zhèn)以黨建引領為牽引，在基層治理的“精微”之處持續(xù)深耕。這張越織越密的“治理網(wǎng)”，正托舉起群眾實實在在的獲得感與幸福感。

撰稿：黃湘鈺

編輯：袁悅

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