特朗普這腳急剎車(chē)踩下去還沒(méi)48小時(shí),協(xié)議就已經(jīng)碎了一地。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日上午,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在巴基斯坦首都伊斯蘭堡塞瑞納酒店召開(kāi)發(fā)布會(huì),當(dāng)著全球媒體的面宣布了一個(gè)讓所有人都不意外的消息:美伊雙方經(jīng)過(guò)約21小時(shí)的馬拉松式談判,最終未能達(dá)成協(xié)議,美方代表團(tuán)將返回美國(guó)。萬(wàn)斯說(shuō)得很直白:“伊朗方面選擇不接受這些條款。”
伊朗方面的口徑更狠。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示,美方以“慣用的漫天要價(jià)方式”阻礙談判框架達(dá)成。據(jù)伊朗邁赫爾通訊社援引知情人士消息報(bào)道,特朗普政府的不合理要求目前仍是伊美達(dá)成談判框架的主要障礙。
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21小時(shí),什么都沒(méi)談出來(lái)。一張40天戰(zhàn)事?lián)Q來(lái)的停火協(xié)議,從簽下的那一刻起,就注定了要變成廢紙。
問(wèn)題出在哪?細(xì)看這幾天發(fā)生的一切,這份協(xié)議從一開(kāi)始就被捅了三個(gè)致命的窟窿。
協(xié)議到底包不包括黎巴嫩?這個(gè)問(wèn)題上,四方各說(shuō)各話。
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巴基斯坦總理夏巴茲公開(kāi)確認(rèn),美伊停火范圍包括黎巴嫩。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊也作出相同表態(tài)。伊朗方面甚至明確表示,在黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火之前,伊方代表團(tuán)不會(huì)參加與美國(guó)的和談。斡旋方的記錄擺在那——停火范圍涵蓋黎巴嫩,白紙黑字。
但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡直接翻臉,聲明停火協(xié)議“不適用于”針對(duì)黎巴嫩真主黨的軍事行動(dòng),以色列“手指始終扣在扳機(jī)上”。4月8日當(dāng)天,以軍出動(dòng)50架戰(zhàn)斗機(jī),在10分鐘內(nèi)向黎巴嫩全境投下約160枚炸彈。據(jù)黎巴嫩公共衛(wèi)生部10日最新數(shù)據(jù),這次空襲已造成357人死亡、1223人受傷。
美國(guó)的態(tài)度更是堪稱一絕。特朗普起初同意把黎巴嫩納入停火范圍,但與內(nèi)塔尼亞胡通話后當(dāng)場(chǎng)改口,稱停火“不包括黎巴嫩和黎真主黨”。萬(wàn)斯更狠,不談事實(shí)談?dòng)⒄Z(yǔ)水平,直接懟伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫:“我真懷疑他的英語(yǔ)理解水平啊。”
一方說(shuō)黎巴嫩在協(xié)議里,一方說(shuō)不在,一方說(shuō)“我從來(lái)就沒(méi)答應(yīng)過(guò)”。協(xié)議的核心條款在生效第一天就被各方按自己的理解“重新解釋”了——這哪是談判基礎(chǔ),這分明是各自為政。
更深層的問(wèn)題是,以色列從一開(kāi)始就沒(méi)打算遵守任何停火。
就在談判進(jìn)行的同一天,以色列國(guó)防軍發(fā)表聲明,過(guò)去24小時(shí)內(nèi)在黎巴嫩境內(nèi)打擊了200多個(gè)真主黨目標(biāo),空軍持續(xù)對(duì)真主黨基礎(chǔ)設(shè)施展開(kāi)空襲。
特朗普倒是說(shuō)過(guò),他已要求內(nèi)塔尼亞胡在黎巴嫩軍事行動(dòng)中“更加低調(diào)”,并稱對(duì)方同意“降低行動(dòng)強(qiáng)度”。但轉(zhuǎn)頭以軍就宣布24小時(shí)內(nèi)打擊了200多個(gè)目標(biāo)——這叫“低調(diào)”?這叫“降低強(qiáng)度”?特朗普的面子,內(nèi)塔尼亞胡是一點(diǎn)沒(méi)給。
美國(guó)的戰(zhàn)略困境被徹底暴露了。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿克里一針見(jiàn)血地指出,美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上是為了實(shí)現(xiàn)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡長(zhǎng)期以來(lái)的夢(mèng)想,那就是盡可能對(duì)伊朗造成破壞。他還透露,奧巴馬、拜登在任時(shí),內(nèi)塔尼亞胡就曾找過(guò)他們提出類似構(gòu)想,均遭到拒絕。特朗普上任后,對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的四點(diǎn)計(jì)劃表示贊同并實(shí)施了相關(guān)行動(dòng)。
說(shuō)白了,特朗普被內(nèi)塔尼亞胡綁上了戰(zhàn)車(chē),踩剎車(chē)的是特朗普,踩油門(mén)的是以色列。一個(gè)要停,一個(gè)要打——這協(xié)議能穩(wěn)住才怪。
最致命的窟窿,出在特朗普本人身上。
4月12日,當(dāng)記者問(wèn)他是否在意談判結(jié)果時(shí),特朗普的回答堪稱經(jīng)典:“無(wú)論我們是否達(dá)成協(xié)議,這對(duì)我來(lái)說(shuō)都無(wú)關(guān)緊要……原因在于——我們已經(jīng)贏了。”他說(shuō)美國(guó)在軍事上已經(jīng)取得了“完全勝利”,所有軍事目標(biāo)都已達(dá)成。
但如果真贏了,為什么還要在伊斯蘭堡耗21個(gè)小時(shí)?如果真贏了,為什么霍爾木茲海峽還在伊朗手里?
談判期間,霍爾木茲海峽是雙方存在嚴(yán)重分歧的核心議題。伊朗堅(jiān)持保留對(duì)海峽的控制權(quán),并有權(quán)向過(guò)往船只收取“通行費(fèi)”;美國(guó)則要求伊朗必須無(wú)條件開(kāi)放海峽。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍更是直接放話:“革命衛(wèi)隊(duì)海軍掌管著霍爾木茲海峽的通行權(quán),任何軍用船只試圖強(qiáng)行通過(guò)該水道都將遭到堅(jiān)決而強(qiáng)硬的回應(yīng)。”
一邊在談判桌上談海峽控制權(quán),一邊在海峽上真刀真槍地較量——這談判能談成才叫見(jiàn)鬼了。
更深一層看,特朗普所謂的“贏了”,不過(guò)是他一貫的敘事套路。軍事上打不動(dòng)——美軍戰(zhàn)機(jī)接連被伊朗防空火力擊落擊傷,部署在地區(qū)的高價(jià)值資產(chǎn)頻遭摧毀。經(jīng)濟(jì)上扛不住——美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格漲幅近四成,約七成美國(guó)民眾對(duì)油價(jià)上漲表示高度擔(dān)憂。政治上拖不起——他的支持率已跌至35%,重回白宮以來(lái)的最低點(diǎn)。
特朗普需要的是“勝利”這個(gè)敘事來(lái)安撫國(guó)內(nèi)選民,至于協(xié)議本身能不能落地,他壓根不在乎。他可以在最后90分鐘踩下剎車(chē),也可以在下一分鐘重新踩下油門(mén)——一切服務(wù)于他的政治需要,而不是和平。
說(shuō)到底,這份停火協(xié)議從一開(kāi)始就建立在一個(gè)根本不存在的共識(shí)之上。各方簽的是同一張紙,心里想的卻是三套完全不同的劇本:特朗普要的是“勝利”敘事來(lái)應(yīng)對(duì)中期選舉,以色列要的是借機(jī)徹底削弱伊朗及其代理人網(wǎng)絡(luò),伊朗要的是解除制裁和戰(zhàn)略生存空間。
這三條線從來(lái)就沒(méi)有交匯過(guò)。所以協(xié)議簽完不到48小時(shí),黎巴嫩被炸成廢墟,霍爾木茲海峽通行仍在伊朗直接監(jiān)視下極為有限,談判桌上伊朗給了美方“最后機(jī)會(huì)”但最終無(wú)果而終。
所謂的兩周停火,從一開(kāi)始就不是和平的起點(diǎn),而是各方都沒(méi)打夠、又暫時(shí)打不動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)性喘息。接下來(lái)幾天,伊朗是否真的退出協(xié)議,以色列是否繼續(xù)空襲,特朗普是否再次改口——這三個(gè)問(wèn)題的答案,將決定中東是走向談判桌,還是回到戰(zhàn)場(chǎng)。
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