打造“先行區”，青島交通錨定“六大方向”

2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，也是交通強國山東示范區青島先行區建設的深化提升之年。加快建設交通強國山東示范區青島工作機制日前印發《交通強國山東示范區青島先行區建設2026年工作要點》，今年將圍繞穩投資、強樞紐、優服務、促改革、惠民生、保安全，加快推進體系化布局、融合化發展、數智化升級、綠色化轉型、安全化提升，努力繪就“人享其行、物暢其流”的美好出行圖景，推動青島交通現代化水平持續走在山東乃至全國前列，為“十五五”開好局、起好步。

2022年5月，山東成為全國首個部省共建交通強國省域示范區，青島作為國際性綜合交通樞紐城市和交通強國建設試點城市，在示范區建設中積極擔當作為，加快推進交通強國山東示范區青島先行區建設。記者從市交通運輸局獲悉，經過三年攻堅，全市綜合立體交通網實現跨越發展，運輸服務能力顯著增強，智慧綠色轉型成效明顯，示范區建設取得重要階段性成果。全面完成3項國家級試點、5項省級試點驗收工作，形成了印尼雅萬定制高鐵、全市綜合交通大數據中心、區域性歐亞班列集結中心等一批標志性工程和創新成果。

乘勢而上，今年青島先行區建設敲定了六大發力方向，包括：聚力重大項目攻堅，加快建設國際綜合交通樞紐；聚焦便民惠民出行，推進城市公共交通高質量發展；暢通內外物流通道，構建現代國際物流體系；強化科技智慧賦能，提升交通數字化治理水平；堅持綠色低碳發展，打造生態交通示范樣板；堅守安全發展底線，提升行業治理能力。

重點項目牽引，持續提升城市承載力

提升國際海港樞紐能級：加快前灣港區75#泊位改造工程、董家口港區引航基地等在建項目建設，開工前灣港區北岸碼頭改擴建一期工程、董家口港區北三突堤7-8#泊位工程、董家口港區東部集裝箱碼頭一期工程等重點項目

提升航空樞紐能級：加快嶗山區城市航站樓項目建設，開工建設青島空港飛機工程項目

構建鐵路高效聯動格局：加快推進濰宿高鐵至青島連接線、董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程、青島港前灣港區北岸鐵路擴能改造工程等重點項目建設

織密全域通達公路網絡：加快青蘭高速、榮濰高速、董梁高速等重點公路項目建設，開展普通國省道長周期綜合養護項目試點

推動市域路網融合銜接：加快推進膠州灣第二隧道、雙山隧道及南延配套工程等重點項目建設，打通20處道路堵點

項目是經濟社會發展的“生命線”，重大項目是加快建設國際綜合交通樞紐的有力支撐。今年，青島將加快推進一批港口、航空、鐵路、公路等重點交通項目，進一步提升城市承載力。

提升國際海港樞紐能級。加快前灣港區75#泊位改造工程、董家口港區引航基地等在建項目建設，開工前灣港區北岸碼頭改擴建一期工程、董家口港區北三突堤7-8#泊位工程、董家口港區東部集裝箱碼頭一期工程等重點項目，提升港口基礎設施保障能力。

提升航空樞紐能級。加快嶗山區城市航站樓項目建設，延伸機場服務功能。該項目建成后可為旅客提供機場值機、航空購票、航班查詢、商務休息、行李預安檢及托運等綜合聯程運輸服務，打造到達城市航站樓即到機場的“一站式”綜合服務模式。開工建設青島空港飛機工程項目，推動臨空產業發展。

構建鐵路高效聯動格局。加快推進濰宿高鐵至青島連接線、董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程、青島港前灣港區北岸鐵路擴能改造工程等重點項目建設，打通鐵路運輸關鍵通道。其中，濰宿高鐵至青島連接線是國家“八縱八橫”高鐵網京滬高鐵輔助通道和沿海通道的重要連接線，自東向西途經青島市西海岸新區、濰坊市諸城市、日照市五蓮縣，引入濰宿高鐵新建五蓮北站，項目全長108.78公里（青島段53.5公里）。項目計劃2028年6月建成，屆時青島將接入京滬二線這條高鐵“大動脈”，南下長三角及華中地區將更加便捷，對膠東半島與長三角及更遠地區的旅客往來和經濟交流起到重大的促進和推動作用。

濰宿高鐵至青島連接線架梁施工現場。

織密全域通達公路網絡。2025年以來，青島加速推進沈海高速南村至青島日照界段改擴建工程、榮濰高速萊陽至濰坊段改擴建工程及青蘭高速河套至黃島段改擴建工程等3個項目建設，形成“一縱、一橫、一環”高速公路改擴建格局，改擴建總里程近260公里，規模創歷史之最。2025年12月30日，沈海高速南村至青島日照界段改擴建工程主線建成通車，全長約131.45公里的路面由雙向四車道拓寬為雙向八車道，進一步提升了高速路網通行能力，強化了青島與長三角、環渤海地區的交通銜接，對促進膠東經濟圈產業協同、服務重大戰略平臺聯動具有重要意義。今年，加快青蘭高速、榮濰高速、董梁高速等重點公路項目建設，持續提升干線公路通行能力，完善區域高速公路網絡。同時，開展普通國省道長周期綜合養護項目試點，探索養護新模式，實施普通國省道養護大中修約100公里。

推動市域路網融合銜接。著眼全市發展“一盤棋”，構建高快速路服務“一張網”，加快推進膠州灣第二隧道、雙山隧道及南延配套工程等重點項目建設，打通20處道路堵點，暢通城市路網循環，推動與高速、普通國省道一體聯通、高效協同。作為青島東岸城區交通升級的核心樞紐項目，也是完善區域骨干路網的關鍵工程，雙山隧道及南延配套工程涵蓋雙山隧道打通、華仁立交改造、黑龍江南路改造提升及福州路（遼陽路—江西路段）改造提升四個部分。當前，項目正在有序開展全面建設，力爭2026年年底同步實現橋梁通車與隧道貫通目標。作為青島東岸城區骨干路網成環成網的重要一環，雙山隧道及南延配套工程建成后，將實現中軸快速路—重慶路南端的多級銜接，形成又一南北向“大動脈”。

暢通物流通道，提速建設國際航運中心

當前，青島正在加快建設世界一流國際航運中心，依托高效便捷的“四港聯動”物流服務體系，全面融入全球產業鏈和供應鏈。今年，青島將持續暢通內外物流通道，構建現代國際物流體系。

織密國際海運干支網絡。截至2025年年底，青島港新增海運航線20條、達到235條。今年將加密遠近洋海運航線布局，優化航線結構，搭建日韓、東南亞對接歐美遠洋航線的重要國際中轉通道，提升青島港在國際海運網絡中的樞紐地位。統籌推進與長三角、珠三角等核心港口群特色化融合，深化環渤海港口區域協同聯動，加密近洋支線航運網絡節點，完善海運干支一體化聯動體系，提升全域海運網絡綜合運輸效率。4月4日，隨著“艾琳”輪順利靠泊前灣港區集裝箱碼頭，山東港口青島港迎來了知名航運公司馬士基全新推出的東南亞航線首航。目前，青島港累計開通東南亞航線50余條，數量穩居我國北方港口首位，形成了覆蓋東盟主要港口的高頻次運營體系。

青島港內，甲醇加注船“建航利達”輪靠近貨輪準備開展加注作業。

暢通國際陸路物流通道。2025年1月，由濟南與青島聯合建設的中歐班列濟南—青島集結中心獲國家發展改革委批復。一年來，濟青集結中心的班列集結效能不斷提升，兩市班列占全省開行總量的比重提升至80%。其中，青島中歐班列常態化運營22條國際班列線路，通達上合組織及共建“一帶一路”23個國家、54個城市，打造了“上合快線”“日韓陸海快線”核心品牌。2025年，青島開行中歐班列1225列，同比增長20.5%，連續兩年突破千列、七年創歷史新高。今年將充分發揮國家中歐班列（濟青）集結中心功能，優化班列開行組織，加密運行線路，拓展“冷鏈專列”等特色班列規模。同時，堅持“TIR+GMS”國際道路運輸雙輪驅動，提升陸路國際物流通道能力。

打造“空中絲路”。完善東北亞航空運輸通道，增加首爾等航班密度，強化物流聯動。落實航空貨運“空空中轉試點”，推動“國內—青島—日韓”空空聯運常態化，提升中轉效率。

打造多式聯運融合樣板。推進大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，實施交通物流降本提質增效試點。深化多式聯運“一單制、一箱制、一票制”試點，實現一體化發展。加快中國郵政青島綜合郵件處理中心、青港物流智慧場站等項目建設，推動海豐航運智能倉儲物流基地投產。持續拓展海鐵聯運線路，完善沿黃流域陸港布局，強化青島港與沿黃流域的物流聯動，為沿黃流域城市打造便捷的“經濟出海口”。

深化“兩網融合”，提高公交地鐵銜接效率

公交：今年優化調整30條公交線路

地鐵：2號線二期和8號線南段年內建成通車

公共交通是現代化綜合交通體系中的重要組成部分。目前，青島已初步形成規模化的城市公共交通網絡，擁有公交線路近900條、運營線路總長度超1.8萬公里，地鐵運營線路8條、運營里程352公里，共同構成城市運行的中堅力量。

今年，青島聚焦便民惠民出行，推進城市公共交通高質量發展。深化公交與地鐵“兩網融合”，將優化調整公交線路30條，提高公交與地鐵的銜接效率。其中，圍繞高峰時段地鐵接駁、社區與主干交通銜接等需求，開通微循環線路不少于5條，覆蓋歡樂濱海城等重點區域，持續提升公交服務的可達性和便利性。積極探索“公交+”場景應用，推出預約式公交和旅游、休閑等精準化公交服務，持續開展季節性延時服務，為市民提供更高效、更便捷的出行服務。

今年開通的首條微循環線路435路為居民出行帶來便利。

目前，地鐵在建線路8條、154公里，年內將有2條線路建成通車。其中，2號線二期起于李村公園站，止于世博園站，長約8.9公里，共8站10區間，換乘站2座，分別與已運營藍谷快線和在建15號線換乘。8號線南段作為連接主城區與膠東機場的快速通道，全長13.1公里，起于青島北站，止于五四廣場站，共設7座車站。線路今年通車后，從五四廣場到膠東機場，坐地鐵50分鐘內可直達。

推動客運業態融合創新方面，今年將持續提升海上旅游品質，加快推進客運碼頭建設，推動仰口碼頭完成躉船布設。強化行業監管，實現海上旅游客運規范化、智能化管理。健全道路客運“一站多點”布局，定制特色客運產品，推動客運業態多元化發展。

向新逐綠，加快培育新質生產力

迎著人工智能賦能千行百業的戰略風口，交通領域加快培育新質生產力，向新逐綠發展邁出新步伐。

2025年，隨著交通運輸數字化轉型三年行動收官，智慧機場、智慧港口、智慧城運、智慧地鐵、智慧高速、智慧物流、智慧執法、智慧監管、智慧引航、智慧郵政全面完成數字化轉型工作，全市交通運輸系統共完成60余個應用場景建設，交通運輸數字化轉型取得卓越成效。今年，青島持續強化科技智慧賦能，提升交通數字化治理水平，加快推進交通基礎設施數字化轉型。開展“智慧+”三年行動，推進公路水路基礎設施數字化升級。推進交通領域國家人工智能應用中試基地、“云港通”港口供應鏈數智化服務平臺、綜合立體交通數智云服務等項目建設，加速國家綜合交通運輸信息平臺部省市聯動試點工作，打造智慧交通示范標桿。

打造交通產業創新發展引擎。圍繞促進低空交通運輸高質量發展、提升交通基礎設施安全韌性能力等16個重點方向，謀劃爭取新一批交通強國建設試點，以試點引領產業創新。加快建設統一開放的交通運輸市場，優化產業發展環境。培育航空維修等臨空業態，打造區域性“一站式”飛機維修基地。發展低空經濟，推進市級低空智能網聯系統建設，優化系統功能，協調擴大低空空域供給，拓展低空巡檢、物流等應用場景。

圍繞堅持綠色低碳發展、打造生態交通示范樣板，青島將推廣低碳綠色交通應用場景。完善港口清潔能源應用體系，全面推進港作機械“油改電”“油改氫”，推廣氫燃料電池重卡應用，打造全國首個全場景氫能港口。推動岸電使用常態化，保持岸電接電量北方港口首位。依托董家口港區建設綠色能源基地，打造綠色燃料供應中心。加快探索新能源加注服務，布局生物燃料油、LNG、甲醇、氨等船舶清潔燃料供應體系，探索推動國際船舶生物燃料油倉儲、混兌業務創新。深化“智慧低碳服務區”建設，在高速沿線布局光伏發電及儲能設施。提升交通污染綜合防治水平方面，深化港區污染綜合治理，實施“船舶碧海藍天”行動計劃，推動新能源技術在引航艇等港內作業船艇中的應用，打造綠色生態港口。完善綠色貨運配送三級網絡，推動貨運配送新能源化。

在堅守安全發展底線、提升行業治理能力方面，青島將著力提升交通基礎設施本質安全，構建協同高效交通治理體系。推進國際航運中心建設條例立法調研，開展客運出租汽車管理條例修訂調研。優化政務服務，簡化審批流程，深化信用交通建設，實現“信用交通縣”全覆蓋。健全執法監管協同機制，推行“人工智能+執法”、說理式執法，強化超限超載治理，規范水路、出租等市場秩序。

人享其行、物暢其流。隨著交通強國山東示范區青島先行區建設深入推進，這座城市正向著宜居宜業的品質之城加快邁進。