一季度水利建設(shè)“成績單”出爐：新開工15項(xiàng)重大工程、投資超2000億元

人民網(wǎng)記者 歐陽易佳

一季度水利建設(shè)干得怎么樣？在水利部近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，水利部副部長孫志禹給出答案。孫志禹表示，第一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極成效，新開工重大水利工程超去年同期，完成水利建設(shè)投資穩(wěn)中有增，社會(huì)資本投入創(chuàng)歷史同期新高，實(shí)現(xiàn)良好開局。新開工重大水利工程15項(xiàng)，超去年同期；完成水利建設(shè)投資2070億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增；多渠道落實(shí)水利投資，社會(huì)資本投入創(chuàng)歷史同期新高。

一問水利工程“成績單”

新開工的15項(xiàng)重大水利工程具體是什么？有什么作用？

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長李明介紹，15項(xiàng)工程涵蓋大江大河治理、重大引調(diào)水、大型水庫和灌區(qū)改造四大類。其中，鄱陽湖區(qū)圩堤治理將保障476萬畝耕地、834萬人防洪安全；遼東半島水資源配置工程可為大連年增供水4.77億立方米；福建交溪上白石水利樞紐建成后將使寧德福安市城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，保障60多萬群眾防洪安全；貴州英武水庫將解決六盤水市南部和黔西南州北部的工程性缺水難題，保障124萬群眾供水安全；5項(xiàng)灌區(qū)工程將新增改善灌溉面積超1700萬畝，提高農(nóng)業(yè)用水保障能力和灌溉效益，夯實(shí)糧食安全的水利基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

這些重大工程的加快實(shí)施，有力支撐了一季度水利建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。孫志禹提到，1—3月，全國實(shí)施各類水利項(xiàng)目24231個(gè)，完成投資2070億元，同比增長4.1%。水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)67萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力54.5萬人，累計(jì)發(fā)放工資91億元。

社會(huì)資本參與水利建設(shè)的熱情顯著提升。孫志禹介紹，一季度落實(shí)社會(huì)資本434億元，同比增長16.4%，為歷年同期最多。此外，地方政府專項(xiàng)債券和銀行貸款落實(shí)902億元，同比增長28.4%。水利部正通過“募投建管一體化”等方式，推動(dòng)更多水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金項(xiàng)目發(fā)行，形成存量資產(chǎn)與新增投資的良性循環(huán)。

二問“民生底線”

眼下，正值春灌春播關(guān)鍵期。水利部農(nóng)村水利水電司司長倪文進(jìn)告訴人民網(wǎng)記者，全國9677座重點(diǎn)水庫蓄水量4875億立方米，較常年同期偏多近一成；黃河干流五大水庫合計(jì)蓄水283億立方米，為春灌儲(chǔ)備充足水源。截至4月9日，27個(gè)省份啟動(dòng)春灌，供水172億立方米，灌溉1.7億畝；3338處大中型灌區(qū)供水115億立方米，灌溉超1億畝。

“當(dāng)前大部地區(qū)土壤墑情適宜，春灌用水總體有保障。”倪文進(jìn)表示，針對(duì)四川、云南、海南局部旱情，已滾動(dòng)分析供用水形勢，堅(jiān)持“精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施”，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物用水需求。同時(shí)，水利部會(huì)同國家發(fā)展改革委印發(fā)《重點(diǎn)河流及澇區(qū)治理實(shí)施方案(2026—2030年)》，大力推進(jìn)河湖、溝渠、農(nóng)田一體化治理，降低農(nóng)田澇漬風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)汛期，水利部已未雨綢繆。孫志禹介紹，今年春節(jié)前就已召開水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議，4月1日入汛后啟動(dòng)24小時(shí)防汛值班。全國4242處重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目已修復(fù)2355處，主汛期前可全部完成。針對(duì)預(yù)測的“區(qū)域性階段性旱澇明顯、北方洪澇可能多發(fā)”形勢，水利部將錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口”等目標(biāo)，全面落實(shí)防御工作體系。

三問“水網(wǎng)藍(lán)圖”

今年以來，國家水網(wǎng)建設(shè)有何成效？

“目前已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，國家水網(wǎng)覆蓋范圍占國土面積比例達(dá)80.3%。今年以來，水利部推動(dòng)國家水網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，第一季度國家水網(wǎng)建設(shè)全面提速、實(shí)現(xiàn)良好開局。”水利部水利工程建設(shè)司副司長趙東曉介紹，一是國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善，南水北調(diào)東中線一期工程累計(jì)調(diào)水超870億立方米，惠及沿線48座大中城市1.95億人，中線引江補(bǔ)漢工程出口段提前4個(gè)月貫通，西線、東線二期前期工作積極推進(jìn)；二是一批國家水網(wǎng)重大工程加快推進(jìn)，一方面15項(xiàng)重大水利工程相繼開工建設(shè)，為水網(wǎng)體系注入新動(dòng)能，另一方面，各地?fù)屪ザ核ㄔO(shè)黃金期，古賢水利樞紐、環(huán)北部灣水資源配置等一批工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

“十五五”時(shí)期，國家水網(wǎng)建設(shè)將如何推進(jìn)？孫志禹表示，將錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo)，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。一是水資源配置和供水保障體系，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展；二是現(xiàn)代化流域防洪減災(zāi)體系，統(tǒng)籌洪水控制、利用與塑造，加緊補(bǔ)齊北方防洪排澇短板；三是河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系，啟動(dòng)新一輪母親河復(fù)蘇行動(dòng)；四是數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)和高保真數(shù)字流場模型，全面提升水網(wǎng)數(shù)字化、智能化水平；五是水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。深化水利投融資改革，推進(jìn)用水權(quán)交易和水價(jià)改革，健全重大水利工程建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。(實(shí)習(xí)生蔣文昕對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))