宣城市自然資源和規(guī)劃局：打出自然資源與林草協(xié)同執(zhí)法“組合拳”

近日，宣城市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合林業(yè)局印發(fā)進(jìn)一步做好自然資源與林草執(zhí)法協(xié)同配合工作的通知，以“四個(gè)機(jī)制”為抓手，奏響自然資源與林草執(zhí)法協(xié)同配合的“協(xié)奏曲”。

機(jī)制協(xié)同 共商共議

為保障協(xié)同執(zhí)法落地見效，通知要求在市級(jí)層面“立柱架梁”。聯(lián)合組建工作專班，建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每半年召開1次，遇重大問(wèn)題可即時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究跨部門執(zhí)法中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和協(xié)調(diào)重大違法案件查處。通過(guò)定期“碰頭”與即時(shí)會(huì)商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)協(xié)同 共聯(lián)共通

協(xié)同執(zhí)法，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)。依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”和“數(shù)字宣城”基礎(chǔ)平臺(tái)，加快推進(jìn)衛(wèi)星遙感影像、年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源的互通共享，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供“數(shù)字大腦”。

在案件線索移送方面，給出了明確的“時(shí)間表”，日常巡查等工作中發(fā)現(xiàn)的涉及對(duì)方管轄范圍的違法線索，須在3個(gè)工作日內(nèi)完成書面移送，5個(gè)工作日內(nèi)反饋受理情況，辦理完畢后10個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。

執(zhí)法協(xié)同 共管共治

涉及同一違法行為涉及多種地類的“混合案”，通知明確要求兩部門第一時(shí)間聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，共同認(rèn)定違法事實(shí)，避免重復(fù)檢查和標(biāo)準(zhǔn)不一。對(duì)破壞耕地、林地、自然保護(hù)地、非法采礦等重點(diǎn)領(lǐng)域，定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

針對(duì)宣城山區(qū)、丘陵、圩區(qū)不同地貌下地類交叉重疊、政策界限模糊等“疑難雜癥”，建立統(tǒng)一裁量機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“同案不同罰”。在行刑銜接上，明確涉嫌犯罪案件的移送牽頭部門，堅(jiān)決防止“有案不移、以罰代刑、降格處理”。

基礎(chǔ)協(xié)同 共訓(xùn)共防

協(xié)同執(zhí)法不僅需要制度搭臺(tái)，更需要能力護(hù)航。通知明確定期組織無(wú)人機(jī)巡查操作、林草資源監(jiān)測(cè)技術(shù)等聯(lián)合培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，著力打造一支“一專多能、業(yè)務(wù)精通、協(xié)同高效”的復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，結(jié)合“全國(guó)土地日”“世界森林日”等節(jié)點(diǎn)常態(tài)化曝光典型案例，暢通12345等監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同守護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

下一步，宣城市自然資源和規(guī)劃局將緊盯通知各項(xiàng)要求落地，以協(xié)同執(zhí)法的實(shí)際成效，為建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)資源保障。(晏劍鋼)