4月12日,特朗普他在自家社交媒體上發了一條簡短但沖擊力極強的帖子,即刻起,美國海軍將對所有試圖進出霍爾木茲海峽的船只實施封鎖。措辭相當硬氣,用的是“BLOCKADING”這個大寫單詞,還說任何向伊朗開槍的伊朗人都會被“炸到地獄”。
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這不是嘴上說說。美軍中央司令部隨后發布正式聲明,封鎖行動從美國東部時間4月13日上午10點,也就是北京時間當晚10點正式生效。封鎖范圍覆蓋所有進出伊朗港口及該國沿海區域的船只,包括波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。往返非伊朗港口、正常通過霍爾木茲海峽的船只不會受到干擾。
這個時間點的選擇很微妙。就在封鎖令發布的前一天,美伊雙方在巴基斯坦首都伊斯蘭堡進行了長達21小時的談判,最終沒達成任何協議。
美國副總統萬斯帶隊的談判代表團給伊朗遞上了“最后最好的報價”,但伊朗那邊不接。伊朗外長阿拉格齊說雙方離達成協議只差“幾英寸”,但美方要價太高,條件不斷變化。伊朗議長卡利巴夫把話挑明了,美國想解決問題,唯一的出路是贏得伊朗的信任,而不是靠威脅。
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談判破裂的直接后果就是這條封鎖令。特朗普在談判結束后的采訪中放出狠話,“我不在乎他們回不回來談,不回來我也沒問題”。這句話的意思是,他已經做好了徹底切斷伊朗石油出口的準備。
封鎖霍爾木茲海峽不是一件小事。這條水道雖然只有幾十公里寬,但全球約五分之一的石油都要從這里過。一旦被掐住,全球能源市場就會劇烈震動。封鎖令發布后,國際油價應聲暴漲,西德克薩斯中質原油漲了7.4%,突破每桶103美元;布倫特原油漲了6.9%,站上101美元。道瓊斯指數期貨下跌超過1%,全球股市跟著震蕩。
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其實在特朗普宣布封鎖之前,霍爾木茲海峽實際上已經被伊朗“半控制”了。自2月28日美以聯合空襲伊朗以來,伊朗革命衛隊就加強了對海峽的管控。有報道稱,伊朗對通過海峽的油輪收取每艘高達200萬美元的通行費,而且要求用比特幣支付,這樣就不會因為制裁被追蹤或凍結。
伊朗議會副議長巴巴埃甚至放話,通行費必須以里亞爾支付,這是伊朗的“紅線”。伊朗方面還公布了一份繞行路線圖,要求所有船只必須按照革命衛隊指定的替代航線通行,否則后果自負。
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特朗普現在要做的,就是把控制權從伊朗手里搶過來。他的邏輯是這樣的,伊朗靠封鎖海峽收取通行費,然后用這筆錢來維持戰爭機器。美國如果能把海峽封鎖權掌握在自己手里,就能切斷伊朗的資金來源。他在社交媒體上還聲稱,許多油輪正在改道,不去霍爾木茲海峽了,而是往美國方向開,到美國裝油。他說美國的石油儲量比俄羅斯和沙特加起來還多,根本不怕這招。
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實際操作層面,美軍要完成這次封鎖面臨不少挑戰。首先,霍爾木茲海峽太窄了,最窄的地方只有30多公里,伊朗從沿岸發射岸基反艦導彈、無人機和快艇,反應時間極短。伊朗革命衛隊手里還有大量的水雷,前段時間已經在海峽里布了不少。
雖然美國派了掃雷艇過去,但排雷本身就是個危險又耗時的活。伊朗革命衛隊海軍也放話了,說海峽內的所有船只活動都在他們的嚴密監控之下,任何錯誤舉動都會讓敵人陷入“致命的漩渦”。
最關鍵的是盟友的態度。美國這次行動能得到多少支持還是個問號。據新華社報道,英國已經明確表示不會參與對霍爾木茲海峽的封鎖行動。北約雖然表示會提供幫助,但具體幫到什么程度,誰也說不準。
特朗普自己說一些海灣國家已經開始提供幫助,但沒有點明是哪些國家。這與以往美國在中東的行動形成了鮮明對比,以前一招呼,盟友跟著走,現在喊破嗓子,響應者寥寥。
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對于伊朗來說,封鎖霍爾木茲海峽雖然不是第一次遇到,但這次的情況確實嚴峻。伊朗90%的原油從哈爾克島出口,這個島就在波斯灣西北部,距離伊朗海岸約25公里。
如果美國海軍切斷了進出這個島的航線,伊朗的石油出口將受到致命打擊。不過伊朗方面聲稱,石油出口一切照常,產能甚至比以往更高。革命衛隊海軍司令坦格西里還嘲笑特朗普的威脅“可笑又滑稽”。
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特朗普這次行動還有個特殊背景,兩周的停火協議即將到期。美伊在4月8日達成了為期兩周的停火,特朗普當時提出的前提條件是伊朗必須立即重新開放霍爾木茲海峽。伊朗口頭答應了,但實際操作中,海峽并沒有完全恢復到戰前狀態。伊朗仍在對過往船只進行查驗和收費,這讓特朗普很不滿意。現在停火期還沒過,他直接下令封鎖,等于變相宣告停火協議已經名存實亡。
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中國的反應也很快。4月13日的外交部例行記者會上,有記者就這個問題提問。發言人郭嘉昆的回應比較克制,霍爾木茲海峽是重要的國際貨物和能源貿易通道,維護該地區的安全穩定和暢通符合國際社會共同利益。
海峽通航受阻的根源在于伊朗戰事,解決這個問題的出路是盡快停火止戰。這個表態的意思很明確,中國不贊成單方面封鎖,但問題的根子還是在那場戰爭上,要解決就得先停火。
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特朗普的封鎖令還有一個隱藏的風險,如果伊朗決定報復,它手里有很多牌可以打。除了霍爾木茲海峽,伊朗還可以通過胡塞武裝在紅海的曼德海峽搞事。曼德海峽是連接紅海和印度洋的另一條能源咽喉,如果那里也被攪亂,全球油價就不是漲幾個百分點的事了。
伊朗最高領袖的國際事務高級顧問韋拉亞提已經在社交媒體上放風說,“抵抗陣線的統一指揮部將曼德海峽視為霍爾木茲海峽”。這句話的意思很明白,你在霍爾木茲搞我,我就在曼德搞你。
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現在的局面就是兩邊都硬碰硬。美國要封鎖,伊朗不讓。特朗普說“任何向美軍開火的伊朗人都會被炸到地獄”,革命衛隊說“任何錯誤舉動都會讓敵人陷入致命的漩渦”。雙方的表態都留足了火藥味。
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