一溪清流潤民心——泉港壩頭溪“變形記”

壩頭溪是泉州市泉港區境內最大的溪流，干流全長23.32公里，流域面積97.78平方公里，從源頭的泗洲水庫，流經涂嶺、前黃鎮，在山腰街道穿城而過，最后從古老的山腰鹽場獨流入海，滋養著流域內23.6萬泉港百姓，素有“泉港母親河”之稱。

福建水投集團積極參與泉港區壩頭溪等流域綜合治理項目，前后歷時7年。通過兩手發力、系統治理，這條曾經讓沿河百姓苦不堪言的“臭水溝”被改造成遠近游客紛紛打卡的“網紅點”，深刻詮釋了“變害為利、造福人民”的治水初心，成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

壩頭路段(鳳林閘上下游)美景

兩手發力，破解治水困局

由于經濟社會飛速發展，這條泉港“母親河”在很長一段時間承受了太多不能承受之痛。在2017年以前，壩頭溪主河道基本未設防，部分河段兩岸房屋臨河而建，村民在河道上占地開墾、圍河養殖，導致河道淤積狹窄，行洪能力嚴重削弱，特別是遇到臺風暴雨天氣，下游低洼處常常遭受洪澇危害、咸水倒灌的雙重夾擊，洪水極易漫溢，造成嚴重洪災，是一條難以駕馭的“水患之河”。

同時，流域內農村生產生活污水沒有得到系統收集、集中處理，村民隨意傾倒垃圾，造成河道水質惡化。泉港區地表水質監測數據顯示，2010年至2015年，連續6年，壩頭溪下游菜塘橋處水質檢測均為劣V類，生態系統遭受嚴重破壞。

古縣濕地公園及上下游堤防

2016年起，泉港區委區政府下定決心系統整治壩頭溪流域，根治安全生態環境頑疾，讓這條“母親河”煥發新的生機。

然而，推動美好藍圖落地的過程也面臨著諸多的難題，不僅要解決人水矛盾，還要破解多頭治水難題，最重要的是解決資金投入來源。根據設計規劃，壩頭溪流域綜合整治項目總投資達7.15億元，單靠地方財政一次性投入，不僅負擔沉重，也難以解決過去時有出現“重建輕管”的問題。

2017年，泉港區政府抓住機遇，采取PPP模式積極向社會資本推介泉港區壩頭溪流域綜合整治項目。福建水投集團牽頭泉港區地方民企玲瓏集團等社會資本方組成聯合體成功中標，合作期20年，其中運營維護期長達17年。

“PPP模式不僅減輕政府財政一次性投入壓力，還可以發揮社會資本方融資優勢、專業優勢，破解多頭治水和資金投入難題。社會資本方負責投資統建統管，從根源上杜絕重建輕管的情況?！备＝ㄋ都瘓F壩頭溪項目管理公司負責人羅建新表示。

項目開建以來，社會資本方先后投入自有資金和通過銀行貸款融資，并積極爭取上級各類專項補助資金，保障了項目建設資金需求。項目建成通過驗收后，地方政府通過可用性付費和績效考核付費的方式回報社會資本方，實現“投資—建設—運營—移交”的全周期管理。

在治水過程中，泉港區還發動全社會力量共同參與，創新推出“鄉愁河長”，發動鄉賢參與家鄉河湖治理。引入第三方機構定期開展河道暗訪和水質監測，讓治水從“獨唱”變為“大合唱”，成為政府、社會“兩手發力”的生動實踐。

科學治水，激活流域生機

壩頭溪源起泉港涂嶺吊船山，至山腰鹽場入海，是一條貫穿“山—田—園一城一海”的生態廊道。泉港區堅持科學治水、系統治理，將流域功能結構定位為“一脈五區多景”——以壩頭溪水系為脈，分為源頭生態游憩區、田園牧歌體驗區、水鄉畫境展示區、生態樂活休閑區、山腰灘涂保育區，統籌推進水利工程、截污工程、水生態修復工程和生態景觀提升工程。

古縣濕地公園現狀

在防洪保安方面，項目公司因地制宜，通過新建、加固堤防25.3公里，新建、改造5座攔河堰壩，新建5座攔河水閘，將鄉村段防洪標準提升至10年一遇，鎮區段提升至20年一遇。在下游感潮河段，通過拋石筑堤打造生態堤岸，降低潮水沖擊勢能，也給河口段大量的水生動物提供良好的棲息空間。2023年夏天，面對有氣象記錄以來登陸泉州的最強超級臺風“杜蘇芮”及后續“蘇拉”“?？钡榷鄨雠_風帶來的特大暴雨，壩頭溪防洪體系經受住實戰檢驗，沿岸無一決口、無發生內澇。

在生態修復方面，項目公司綜合采取清淤疏浚、拆除違章搭蓋、退耕還河等各類措施，鋪設截污管道23.7公里，沿河兩岸收納入河污水，將污水收集后排至市政污水管道系統集中處理，最大程度削減輸入河道的污染物，提高流域承載能力。項目建成后，根據第三方定期水質監測，壩頭溪流域各斷面平均水質基本穩定在Ⅲ類標準。過去群眾掩鼻而過的“臭水溝”，如今成了百姓紛至沓來的“清水河”。

在水源調蓄方面，項目公司改造或新建老舊的攔河閘堰，并安裝水閘自動化控制系統，高效調節河道水位，保證兩岸灌溉及濕地景觀建設養護用水需求。上游泗州水庫作為重要的水源工程，在保障下游生態基流的同時，兼具防洪調蓄等綜合功能。通過鳳林閘、鳳陽閘、十四分閘、古縣節制閘等水閘工程實現對中下游水流的精準調控。在十四分閘與白石港節制閘中間的島嶼，項目公司還創新借鑒了“都江堰”的智慧，起到了“魚嘴分水”的作用，形成了“上游水庫調蓄、中游閘壩調節、下游排澇控制”的立體化防洪防潮蓄水功能體系。

山腰鹽場

“系統治理不是簡單疊加，而是讓水安全、水資源、水生態、水環境、水文化協同共進。過去老舊的砌石水閘主體被保留了下來，成為壩頭溪上的特色印記，也留住了沿岸百姓的獨特鄉愁?！表椖控撠熑肆_建新介紹道。

科學治水、系統治理有效提高壩頭溪流域防洪排澇能力，改善流域水環境質量，恢復健康水生態系統，保障水體流動性、保護生物多樣性。

真抓實干，贏得群眾認可

十四分閘、白石港節制閘湖心島

壩頭溪橫穿19個行政村，過去，許多沿岸百姓生產生活都依靠壩頭溪，流域內分布著數百個養殖戶，蓄養幾十萬只家禽，占用河道開墾灘地的更是數不勝數。治理過程中，征遷、拆違涉及的人數近萬人，治理難度之大，可想而知。為此，泉港區委區政府專門成立了指揮部、督導組，不定期召開現場項目推進會，為項目順利推進創造了良好的外部條件。福建水投集團項目公司也組建了強有力的工作團隊，堅持項目攻堅、現場征遷兩手發力，堅持中途不換人不下車、一個團隊一個項目干到底，讓這個荊棘叢生、困難重重的項目得以順利推動。

“在建設過程中，征遷、拆違環節阻力非常大，有些歷史遺留問題多，有些百姓生計被影響，有些干部群眾不理解。但是壩頭溪流域整治是為民造福的事，再難硬著頭皮也要上。”項目公司副總經理林俊茂講述了一個故事。

2023年，有位90高齡的退休老同志三番五次托人請求要給項目公司獻錦旗，最開始項目公司婉言謝絕。原來，這個老人在壩頭溪流域整治過程中多次帶領村民一起阻工，使項目的建設進度受到影響，造成經濟損失。項目建成后，壩頭溪流域煥然一新，沿岸的綠道成了百姓休閑游憩健身的好去處，也讓這位老干部為自己曾經的做法感到十分愧疚難安，一定要自掏腰包買來煙花和水果登門致歉。

壩頭溪流域整治成效得到沿岸群眾的真心認可，以實際行動詮釋踐行了“為民造福是最大政績”。

為民造福，共繪和美畫卷

壩頭溪流域整治，不僅還百姓一河清水，更激活了流域“生態經濟”。

泉港區因地制宜在壩頭溪流域構建親水游憩、健身休閑、文旅觀光、自然生態的公共活動觀景空間。經過系統整治，長約15公里的慢行綠道全線貫通，菜堂濕地公園、古縣濕地公園成為市民休閑健身的好去處。古縣濕地公園的落羽杉成了小紅書上推介的熱門打卡點。

更可喜的是，良好的生態環境和日益旺盛的人氣也陸續吸引了中眾農業、中益農業等多家農業公司落戶。沿線村莊積極發展鄉村旅游，民宿、餐飲、采摘園紛紛涌現。數據顯示，2025年壩頭溪沿線實現生產總值超5000萬元，周邊村集體收入合計超928萬元。

今年62歲的劉女士在中益農業打工多年：“我年齡大了，白天過來干活，一天100塊錢，還能照顧家庭?！毕袼@樣在“家門口”就業的村民有20多人，長期在外務工人員也紛紛回鄉就業，既能享受美好環境，又有一份不錯收入，還能告別聚少離多，讓當地百姓真切感受到了幸福感和獲得感。

菜堂濕地公園

2023年，泉港區壩頭溪流域田園風光建設項目被列為泉州市打造的10個“一縣一溪一特色”田園風光建設示范區創建項目之一。按照“一環串多珠”的業態理念，項目將打造“一水萬物、一水而生、一水溯源、一水護田、一水相依”的空間布局，將“水安全、水生態、水景觀、水文化、水經濟”植入農業、文化、旅游協同發展，繪就“藍綠水美”新畫卷。

2025年，泉港區在面積最大的菜堂濕地公園上打造了一個“愛情島”——“頤愛情園”，這也是泉州市首個大型愛情主題公園，吸引了許多熱戀情侶紛紛來此登記領證。浪漫的愛情與鄉愁的深情在這里碰撞，演繹著人與自然和諧共生的美麗篇章。

悠悠壩頭溪，潺潺潤民心。從一條河的蝶變，福建水投人深切感悟到樹立和踐行正確政績觀，必須堅持實干為先，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，堅持科學治水，統籌防洪、排澇、調蓄、生態、文旅等多樣功能，實現生態效益、經濟效益與社會效益的有機統一，讓治水成果惠及千家萬戶。(文/圖 陳精高 鄭時彰)