【法治化營商環境】多輪驅動 惠企安商

近年來，福州法院全面升級惠企安商行動2.0，親清法企會商廳等多項優化營商環境機制舉措落地，工作模式從“單兵突進”轉向“多元共治”。

聚力聯盟：“商和榕城”織密全域協同解紛網

商事糾紛一旦“對簿公堂”，不僅解紛成本高、周期長，還容易導致雙方合作關系破裂。福州法院創新成立“商和榕城”商事糾紛調解聯盟，織就了一張覆蓋重點園區與主要行業的協同解紛網。

“商和榕城”在實踐中如何化解矛盾？個體經營戶林某與某飼料公司的買賣合同糾紛就給出了生動答案。案件標的額不大，但雙方合作已久，若對簿公堂，很可能兩敗俱傷。法官通過“商和榕城”聯盟，將案件精準委派給商會調解員老陳。

老陳的調解，充滿了“生意人”的智慧。他一面幫林某制定可行的還款計劃，一面向飼料企業負責人闡明：“體諒合作方的暫時困難，給予分期履行的空間，既是企業社會擔當的表現，更是維護行業生態、留住合作伙伴的智慧。

”最終，雙方握手言和，達成分期付款協議并履行完畢。一場可能的訴訟，以調解結案，也為未來的合作留下了可能。

目前，福州兩級法院已聘任70余名像老陳這樣的商會調解員，形成法官指導、商會調解的專業行業雙輪驅動模式，覆蓋全市重點園區與主要行業。

借力賦能：“人大代表+”拓寬民主協商共治路

在福州法院的實踐中，人大代表不僅是監督者，更成為了化解復雜商事糾紛的關鍵力量。通過構建“代表委員+”協同治理模式，代表們以其熟悉行業、公信力強的優勢，成為精準的“調解員”和“聯絡員”。

一起涉及某水產公司的財產保全案，曾讓法官棘手。公司債務逾期高達5000萬元，瀕臨破產。法院聯合人大代表（特邀調解員）調研后發現，其持有的海域使用權和廠房是稀缺資源，破產將造成浪費并影響就業。

于是，一場由人大代表牽頭、法院保障、多部門協同的“救治”行動展開。通過債務期限調整、社會融資債轉股、引入戰略投資的組合拳，最終幫助企業完成債務重組，賬戶解封，全面恢復生產。參與調解的人大代表王長勇感慨，人大代表的多重身份，使其在解決疑難復雜涉企糾紛中具有獨特價值。

2025年以來，福州全市法院通過這種模式，已邀請人大代表協助化解涉企疑難糾紛500余件，收集并辦結企業意見建議1000余項。

著力深耕：“法治觀察點”打通精準司法服務鏈

優化營商環境，關鍵在于對接需求、疏通堵點。2025年5月，福州法院聚焦建筑行業、財經、生態環保、城市管理、農業等行業，設立8個營商環境法治觀察點，成為收集企業痛點、難點、堵點的“前哨陣地”。選派商事、民事、生態、行政、知識產權審判等領域的業務骨干擔任專職聯絡員。

在一次建筑行業的觀察點座談會上，企業反映了一個共性煩惱：在跨區域供貨合同中，各地法院對違約金的裁判尺度不一，導致企業難以形成穩定經營預期。這個來自一線的問題被迅速直達福州市中級人民法院。

福州市中級人民法院隨即在全市開展調研，并通過專業法官會議研判，最終形成了統一的違約金調整裁判標準。隨后，通過下發分析通報、發布典型案例等方式，統一了轄區內同類案件的裁判尺度。

從“商和榕城”的品牌矩陣，到“人大代表+”的協同治理，再到“法治觀察點”的前哨賦能，這些舉措共同構成了福州法院服務企業、對接需求的工作實踐。

來源：福州市中級人民法院

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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