成都“凈優(yōu)亮美”提顏值 共治共享暖民心

4月15日，成都市舉辦“凈優(yōu)亮美·城事觀(guān)察團(tuán)與部門(mén)面對(duì)面”活動(dòng)，面向?qū)W界、市民、媒體代表開(kāi)門(mén)納諫，并發(fā)布2026年上半年城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，備受社會(huì)各界矚目。

近年來(lái)，成都以“凈環(huán)境、優(yōu)秩序、亮空間、美風(fēng)貌”為抓手，持續(xù)推進(jìn)超大城市精細(xì)化治理，推動(dòng)城市管理從“政府配餐”向“群眾點(diǎn)餐”轉(zhuǎn)變、從“單向管理”向“多元共治”升級(jí)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，走出一條具有公園城市特色的共建共治共享治理新路。

人民城市人民建，人民城市為人民。超大城市治理，既是時(shí)代課題，也是民生答卷。成都立足公園城市示范區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治作為重要民生工程，聚焦群眾急難愁盼，把民生小事轉(zhuǎn)化為治理項(xiàng)目，把部門(mén)協(xié)同拓展為全民參與，以精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理，不斷夯實(shí)超大城市治理根基。

“凈優(yōu)亮美·城事觀(guān)察團(tuán)與部門(mén)面對(duì)面”問(wèn)答現(xiàn)場(chǎng)。成都市城市管理委員會(huì)供圖

問(wèn)需于民：

從“政府配餐”到“群眾點(diǎn)餐”，把民生小事做到心坎上

城市治理的精度，源于為民服務(wù)的溫度。成都堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)治理重心下沉、服務(wù)關(guān)口前移，讓城市建設(shè)從“自上而下”轉(zhuǎn)向“自下而上”，從“政府定奪”轉(zhuǎn)向“群眾說(shuō)了算”。

活動(dòng)當(dāng)天，20余名觀(guān)察團(tuán)成員實(shí)地探訪(fǎng)高新區(qū)中和街道府河社區(qū)通過(guò)精心治理帶來(lái)的“巨變”之后，特別聚焦人行道坑洼、小微空間管護(hù)、老舊小區(qū)物業(yè)、道路占道挖掘、路燈照明等民生痛點(diǎn)，與成都市城管委及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流。相關(guān)部門(mén)直面問(wèn)題、逐一回應(yīng)，以“面對(duì)面問(wèn)、實(shí)打?qū)嵈稹⒂才鲇哺摹钡臏贤Ｊ剑屆褚庵蓖ㄕ?wù)、監(jiān)督直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

針對(duì)市民關(guān)切，成都啟動(dòng)人行道“放心走”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將整治200條道路病害路面，采用高強(qiáng)度鋪裝材料，規(guī)范桿件箱體，同步提升附屬設(shè)施，保障市民出行安全；小微公共空間實(shí)行網(wǎng)格化專(zhuān)人管護(hù)，建立“發(fā)現(xiàn)—派單—整改—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，嚴(yán)防問(wèn)題反彈；老舊小區(qū)全面推行“曬服務(wù)、曬收支”雙曬制度，697個(gè)有專(zhuān)業(yè)物業(yè)的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)，保障業(yè)主知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)；城市道路占道挖掘嚴(yán)格執(zhí)行先審批、后施工，嚴(yán)控施工范圍與時(shí)長(zhǎng)，最大限度降低對(duì)市民生活的影響；“蓉城掌燈人”下沉社區(qū)劃片包干，今年將攻堅(jiān)解決70條道路照明問(wèn)題，推動(dòng)存量問(wèn)題基本清零。

民有所呼，我有所應(yīng)。成都把“事前問(wèn)需、事中問(wèn)計(jì)、事后共治”貫穿全過(guò)程，通過(guò)壩壩會(huì)、居民議事會(huì)、“眾智成城”小程序等渠道，全方位摸排背街小巷、邊角閑置地、老舊小區(qū)等區(qū)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。值得矚目的是，2026年上半年任務(wù)清單涵蓋1500座環(huán)衛(wèi)公廁提升、20處擁堵路口微整治、83個(gè)地鐵口共享單車(chē)“一站一策”、23個(gè)小微公共空間提升、5706處存量違建清零等40項(xiàng)具體任務(wù)，把治理資源精準(zhǔn)投向群眾最需要的地方。從“有路無(wú)燈”到“增燈補(bǔ)亮”，從“車(chē)堵人擠”到“有序通行”，成都以小切口撬動(dòng)大變化，用微改造提升大民生。

觀(guān)察團(tuán)成員實(shí)地探訪(fǎng)高新區(qū)中和街道府河社區(qū)。成都市城市管理委員會(huì)供圖

共治聚力：

從“單向管理”到“多元協(xié)同”，織密全域治理一張網(wǎng)

超大城市治理，單靠政府部門(mén)“單打獨(dú)斗”難以為繼，必須凝聚社會(huì)合力，構(gòu)建多方參與、協(xié)同高效的治理體系。成都以“凈優(yōu)亮美”工程為紐帶，打通部門(mén)壁壘、整合社會(huì)資源、發(fā)動(dòng)群眾力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的共治格局。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力。成都市城管委牽頭，聯(lián)合住建、公園城市、交管等16家市級(jí)部門(mén)、23個(gè)區(qū)(市)縣及8家市屬?lài)?guó)企協(xié)同推進(jìn)。成都市住建局結(jié)合老舊小區(qū)改造引入基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，全年計(jì)劃打通斷頭路56條、打造特色街區(qū)10條；市公園城市局推進(jìn)“綠意掩橋、綠意滿(mǎn)墻、綠意映屋”三大行動(dòng)，打造200處“金角銀邊”、恢復(fù)40條街巷特色植物景觀(guān)；高新區(qū)探索“紅色合伙人”“空間主理人”模式，推動(dòng)小微空間共建共管。各部門(mén)各司其職、密切配合，形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力的治理格局。

群眾參與，人人盡責(zé)。成都創(chuàng)新搭建“城事觀(guān)察團(tuán)”“市民園丁”“城市合伙人”三大平臺(tái)，讓市民從“旁觀(guān)者”變?yōu)椤皡⑴c者”。“市民園丁行動(dòng)”發(fā)動(dòng)市民隨手拍、隨時(shí)報(bào)，搭建問(wèn)題閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)排查樹(shù)木隱患386處，112處市民反饋問(wèn)題全部整改到位；“蓉城掌燈人”下沉社區(qū)，已解決照明問(wèn)題803個(gè)；共享單車(chē)實(shí)行“一站一策”，定人定責(zé)、高峰駐點(diǎn)、動(dòng)態(tài)清運(yùn)，有效緩解地鐵口淤積難題；“成城治仔”七大黨建品牌下沉網(wǎng)格，把便民服務(wù)送到群眾家門(mén)口。

機(jī)制護(hù)航，常態(tài)長(zhǎng)效。針對(duì)違法建設(shè)，成都嚴(yán)格落實(shí)登記巡查制度，對(duì)在建違建依法叫停、查封施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已建成違建采取限制登記、交易、經(jīng)營(yíng)等措施，形成全鏈條管控；在園林綠地管理中明確禁止行為與處罰標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市民共同守護(hù)綠色空間；全面推廣網(wǎng)格化管理、考核評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題統(tǒng)一派單、限時(shí)整改、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，杜絕“一陣風(fēng)”式整治，確保治理成果可感可及、長(zhǎng)效保持。

觀(guān)察團(tuán)成員被精美的“微空間”深深吸引。成都市城市管理委員會(huì)供圖

共享賦能：

從環(huán)境改善到價(jià)值提升，繪就公園城市新畫(huà)卷

人居環(huán)境提升，不僅是城市顏值的美化，更是價(jià)值的重塑、民生的增值、治理的增效。成都以“凈優(yōu)亮美”工程為載體，統(tǒng)籌生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、治理價(jià)值，推動(dòng)城市面貌煥然一新，為全國(guó)超大城市人居環(huán)境提升提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

環(huán)境提質(zhì)，擦亮城市底色。通過(guò)深度保潔、公廁提升、油煙治理、違建清零，城市更干凈、更整潔、更有序；通過(guò)人行道更新、道路微整治、共享單車(chē)規(guī)范，市民出行更安全、更順暢、更舒心；通過(guò)增綠補(bǔ)綠、立體綠化、小微空間改造，推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園、行路賞景成為生活常態(tài)，公園城市示范區(qū)生態(tài)本底更加厚實(shí)。大件垃圾可通過(guò)“蓉城清運(yùn)”一鍵預(yù)約，特殊困難群體享受志愿搬運(yùn)服務(wù)，民生服務(wù)更有溫度、更具質(zhì)感。

文化鑄魂，延續(xù)城市文脈。在改造提升中，成都深度挖掘歷史文化資源，將地域特色、傳統(tǒng)元素融入街巷設(shè)計(jì)、綠化景觀(guān)、公共空間，讓老街區(qū)有底蘊(yùn)、新片區(qū)有氣質(zhì)、小巷子有溫度。40條街巷特色植物景觀(guān)恢復(fù)、特色街區(qū)打造，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與人文美有機(jī)統(tǒng)一。

民生增值，共享發(fā)展成果。老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋，居民居住更安心；小微空間變身“金角銀邊”，家門(mén)口有了便民“微客廳”；垃圾分類(lèi)深入推進(jìn)，綠色低碳理念深入人心；占道施工、夜間噪聲等突出問(wèn)題得到有效治理，城市宜居水平持續(xù)提升。2025年，成都完成人居環(huán)境提升項(xiàng)目2.6萬(wàn)余項(xiàng)，12345熱線(xiàn)表?yè)P(yáng)件同比增長(zhǎng)61.28%，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

城市治理無(wú)止境，為民服務(wù)不停步。成都以“凈優(yōu)亮美”工程為筆，以共建共治共享為墨，在超大城市治理的考卷上，寫(xiě)下了以人為本、精細(xì)賦能、全民參與的生動(dòng)答案。實(shí)踐充分證明，只有始終把人民放在心中最高位置，把群眾需求作為治理導(dǎo)向，把社會(huì)力量充分凝聚起來(lái)，暢通民意渠道、創(chuàng)新參與機(jī)制、強(qiáng)化長(zhǎng)效管護(hù)，才能破解超大城市治理難題，打造宜居、韌性、智慧的幸福家園，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城市治理貢獻(xiàn)更多成都智慧。(龍煜)