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就在剛剛,一則重磅消息從東南亞傳出,迅速引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的巨大震動(dòng)。
4月14日,美媒突然披露了一封來自印尼政府內(nèi)部的“加急機(jī)密”信函,信中的內(nèi)容可謂是驚心動(dòng)魄:印尼外交部竟然直接對(duì)國(guó)防部發(fā)出了極其罕見的明確警告。
原來,美國(guó)為了能夠自由進(jìn)出南海,竟然向雅加達(dá)提出了一個(gè)極其過分的要求,那就是所謂的“無限飛越”權(quán)。
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據(jù)說這份協(xié)議已經(jīng)談到了最后階段,就差簽字畫押了。
如果一旦成真,印尼這個(gè)中國(guó)的友好鄰邦,恐怕就要被強(qiáng)行拽上美國(guó)的戰(zhàn)車,整個(gè)南海局勢(shì)也將面臨前所未有的劇烈沖擊。
一、美國(guó)索要“無限飛越”權(quán)
近一段時(shí)間以來,美國(guó)為了攪亂亞太局勢(shì),可謂是費(fèi)盡心機(jī),甚至已經(jīng)到了不擇手段的地步。
就在4月14日這一天,路透社和彭博社等多家權(quán)威媒體紛紛刊發(fā)報(bào)道,揭露了美印尼之間一項(xiàng)極為隱秘且危險(xiǎn)的軍事合作動(dòng)向。
根據(jù)被披露的這份印尼外交部?jī)?nèi)部信函顯示,美國(guó)軍方近期正式向印尼國(guó)防部提出了一項(xiàng)名為“無限飛越”的特殊提議。
到底什么是“無限飛越”呢?
說白了,就是美軍的各種戰(zhàn)斗機(jī)、偵察機(jī)甚至是轟炸機(jī),今后在穿越印尼領(lǐng)空時(shí),再也不需要經(jīng)過印尼方面的層層審批和復(fù)雜許可了。
美軍只需要在起飛前簡(jiǎn)單地發(fā)一個(gè)通報(bào)給印尼,就可以為了執(zhí)行所謂的“應(yīng)急行動(dòng)”、“危機(jī)響應(yīng)”或者是“聯(lián)合演習(xí)”,大搖大擺地從印尼領(lǐng)土上空飛過去。
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可見,美國(guó)這哪里是在尋求合作,這簡(jiǎn)直就是在公然索要印尼的領(lǐng)空主權(quán)。
根據(jù)公開資料顯示,印尼作為世界上最大的群島國(guó)家,地理位置極其關(guān)鍵。
它橫跨赤道,緊緊扼守著南海、馬六甲海峽以及印度洋之間的多條關(guān)鍵水道。
在軍事專家看來,如果美軍真的拿到了這個(gè)“無限飛越”權(quán),那就等同于在西太平洋和印度洋之間獲得了一個(gè)巨大的“地理倍增效應(yīng)”。
以往美軍的戰(zhàn)機(jī)如果想從關(guān)島或者沖繩基地前往南海執(zhí)行任務(wù),往往需要繞過大片的國(guó)際水域或者是經(jīng)過復(fù)雜的領(lǐng)空?qǐng)?bào)備。
一旦他們能夠橫穿印尼領(lǐng)空,美軍戰(zhàn)機(jī)的響應(yīng)時(shí)間將會(huì)銳減,航程也會(huì)大幅縮短。更重要的是,這符合美軍近年來一直推行的“分散式部署”戰(zhàn)略。
大家都知道,隨著我國(guó)“區(qū)域拒止”體系的不斷完善,美軍在西太平洋那些大型固定基地,比如關(guān)島和沖繩,現(xiàn)在面臨著空前的防空壓力。
于是,美國(guó)就急于把自己的軍事力量“化整為零”,分散到菲律賓、澳大利亞,甚至是印尼的眾多島嶼上。
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據(jù)共同社在4月初的報(bào)道,美軍已經(jīng)計(jì)劃在未來兩年內(nèi),進(jìn)一步強(qiáng)化在東南亞地區(qū)的“機(jī)動(dòng)部署”能力。
顯然,美國(guó)這是要把印尼當(dāng)成對(duì)付中國(guó)的前沿陣地。一旦戰(zhàn)時(shí)爆發(fā),美軍就可以把印尼的腹地當(dāng)成兵力調(diào)度和空中加油的備用樞紐。
這樣一來,解放軍打擊美軍的難度和成本就會(huì)成倍增加。
不過,面對(duì)美方如此霸道的提議,印尼內(nèi)部卻爆發(fā)了激烈的沖突。
印尼外交部在信中明確指出,這可能將雅加達(dá)卷入潛在的沖突之中,并直接影響印尼與中國(guó)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
試問,一個(gè)國(guó)家如果連自家的天空都管不住了,那還談什么主權(quán)獨(dú)立呢?
二、印尼內(nèi)部爆發(fā)激烈分歧
在這封被曝光的機(jī)密信函中,印尼外交部的態(tài)度異常堅(jiān)決,字里行間都透露出對(duì)國(guó)家安全的深深憂慮。
信中提到了一個(gè)非常具體且令人憤怒的數(shù)據(jù):在過去短短一年時(shí)間里,美軍戰(zhàn)機(jī)竟然先后18次侵犯了印尼的領(lǐng)海與領(lǐng)空。
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更讓印尼外交官們感到寒心的是,對(duì)于雅加達(dá)方面每一次提出的嚴(yán)正抗議,美方從來沒有做出過任何妥善的解釋或回應(yīng),表現(xiàn)得極其傲慢。
外交部在信中反問道:一個(gè)連印尼現(xiàn)有主權(quán)都屢次三番進(jìn)行侵犯的“盟友”,如果再給它這種不需要審批的“無限飛越”權(quán),后果簡(jiǎn)直不堪設(shè)想。
顯然,印尼外交部之所以如此焦慮,是因?yàn)樗麄兩钪∧嵬饨坏牧?guó)之本——那就是“獨(dú)立且積極”的不結(jié)盟政策。
如果簽署了這份協(xié)議,無疑會(huì)給國(guó)際社會(huì)留下一個(gè)極為惡劣的印象,那就是印尼已經(jīng)加入了某種軍事同盟。
一旦地區(qū)局勢(shì)有變,印尼極有可能從一個(gè)和平的“平衡者”,瞬間變成被打擊的首要目標(biāo)。
印尼國(guó)防部對(duì)此卻有著完全不同的看法。
根據(jù)雅加達(dá)郵報(bào)的最新消息,印尼現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)夏弗里·薩姆蘇丁最近一段時(shí)間與美方的接觸非常頻繁。
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就在不久前,他剛剛訪問了五角大樓,并與美國(guó)防長(zhǎng)皮特·海格塞斯探討了深化防務(wù)合作的細(xì)節(jié)。
可見,印尼國(guó)防部現(xiàn)在是鐵了心想要走“軍備現(xiàn)代化”的捷徑。
他們希望通過這種對(duì)美讓步,換取美國(guó)在先進(jìn)無人機(jī)、電子戰(zhàn)設(shè)備以及F-15IDN戰(zhàn)斗機(jī)技術(shù)上的核心支持。對(duì)于軍方來說,國(guó)防現(xiàn)代化的誘惑力太大了。
可是,印尼外交部部長(zhǎng)蘇吉奧諾卻在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),國(guó)家安全不能以犧牲主權(quán)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的外交信譽(yù)為代價(jià)。
現(xiàn)在的印尼,正陷入一種極其尷尬的自我矛盾之中:
一方面,拒絕美國(guó)可能意味著軍備升級(jí)計(jì)劃會(huì)泡湯;
但另一方面,接受美國(guó)的條款就意味著動(dòng)搖了數(shù)十年來的不結(jié)盟根基。
當(dāng)然了,印尼國(guó)內(nèi)的民眾對(duì)于這件事也表現(xiàn)出了極大的反感。
在社交媒體上,不少印尼網(wǎng)友紛紛留言質(zhì)問:“既然美軍已經(jīng)侵犯了我們18次領(lǐng)空,為什么還要給他們開綠燈?”這種民意壓力,也讓現(xiàn)任政府感到壓力倍增。
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現(xiàn)在的局勢(shì)非常微妙,印尼政府內(nèi)部的這場(chǎng)明爭(zhēng)暗斗,其實(shí)就是在一邊盯著軍工技術(shù)的“胡蘿卜”,一邊防著主權(quán)流失的“大坑”。
這種平衡木,印尼還能走多久?
三、雅加達(dá)難以脫離中國(guó)影響
美國(guó)之所以在這個(gè)節(jié)點(diǎn)如此急切地向印尼索要“通行證”,其真實(shí)目的早已是路人皆知。
因?yàn)樵诿绹?guó)看來,光有一個(gè)菲律賓是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
大家可以看到,最近幾年美國(guó)在菲律賓的軍事動(dòng)作非常頻繁。
根據(jù)菲律賓媒體《每日問訊者報(bào)》的消息,美軍正計(jì)劃在菲律賓南部建設(shè)巨型軍用燃料庫(kù),并試圖全面恢復(fù)在蘇比克灣的軍事存在。
美國(guó)的目的很明確,就是要把菲律賓打造成為干預(yù)南海的第一道“彈藥庫(kù)”。
但是,美國(guó)軍方的智庫(kù)也得出了一個(gè)非常清醒的結(jié)論:如果中美真的在西太平洋發(fā)生沖突,菲律賓那些暴露在第一線的基地,極有可能在第一波打擊中就失去功能。
到了那個(gè)時(shí)候,印尼的戰(zhàn)略價(jià)值就徹底凸顯出來了。
印尼不僅是美軍后撤的“避風(fēng)港”,更是美軍從澳大利亞或印度洋馳援南海的唯一“安全走廊”。
如果美軍拿下了印尼的飛越權(quán),他們?cè)谀虾5能娛沦Y產(chǎn)就會(huì)擁有巨大的戰(zhàn)略縱深。
這就是為什么美國(guó)不惜代價(jià)、甚至不顧印尼外交部反對(duì),也要瘋狂拉攏雅加達(dá)的原因。
美國(guó)人可能忽略了一個(gè)最核心的事實(shí),那就是印尼根本無法在經(jīng)濟(jì)和安全上徹底脫離中國(guó)。
必須承認(rèn),印尼這些年之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),在很大程度上得益于與中國(guó)的深度經(jīng)貿(mào)合作。
大家都知道,中國(guó)現(xiàn)在是印尼最大的貿(mào)易伙伴,也是印尼高鐵、礦產(chǎn)加工、綠色能源等核心基建項(xiàng)目的主要投資者。
就拿著名的“雅萬(wàn)高鐵”來說,這一標(biāo)志性工程不僅讓印尼成為了東南亞第一個(gè)擁有高鐵的國(guó)家,更實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
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根據(jù)印尼中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,去年印尼與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破了1500億美元大關(guān)。
試問,在這種情況下,印尼怎么可能為了美國(guó)的軍事野心,去徹底得罪自己最大的金主和合作伙伴呢?
世人皆知,印尼一直習(xí)慣于在美國(guó)的安全承諾和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)紅利之間“走鋼絲”。
可是現(xiàn)在,美國(guó)已經(jīng)不再滿足于雅加達(dá)那種客氣的表態(tài)了,而是直接開口要“領(lǐng)空權(quán)”,這已經(jīng)觸及了印尼的生存底線。
如果印尼真的簽了字,不僅中國(guó)會(huì)提高警惕,整個(gè)東盟的團(tuán)結(jié)也可能因此瓦解。到了那個(gè)時(shí)候,印尼作為東盟領(lǐng)頭羊的地位將不復(fù)存在。
正所謂,失去靈活性的棋子,往往最先成為大國(guó)博弈的犧牲品。
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