專家解讀法國通過文物歸還法案 為中國文物回流提供契機

中新社北京4月16日電 (記者 應(yīng)妮)法國國民議會日前通過一項法律草案，旨在簡化法國以非法方式所得文物的歸還程序。目前，草案文本仍需經(jīng)參議院重新審議后最終完成立法程序。這是否意味著大量流失在法國的中國文物尤其是圓明園文物的回歸指日可待了？

中國政法大學(xué)教授、中國國際私法研究會副會長霍政欣16日接受中新社記者采訪時，對該法律草案的通過持肯定態(tài)度，“突破了法國國內(nèi)法中關(guān)于返還歷史文物的諸多法律障礙，是國際文物追索返還領(lǐng)域值得關(guān)注和慶賀的一次重要立法進展。”

從該法律草案的立法背景出發(fā)，霍政欣介紹，馬克龍剛擔(dān)任法國總統(tǒng)不久時去非洲做了一次重要的演講，正是在這次演講中，他承認(rèn)歷史上的法國殖民給非洲帶來的苦難，并反省當(dāng)年在殖民時期劫掠非洲國家文化財產(chǎn)的行徑，并承諾法國將從政策、法律等方面采取行動。馬克龍此舉旨在提高法國在非洲地區(qū)的影響力，樹立更好的國家形象。

霍政欣指出，這部法律主要適用于1815年到1972年間法國劫掠的外國文物，從時間覆蓋來說，中國的大量流失文物尤其是圓明園文物確實適用該法案，對中國來說是一個很好的契機。但這并不意味著圓明園文物馬上就能被返還：該法案的全部立法程序還沒有走完，完成一系列流程最終提交法國總統(tǒng)簽署才能生效；法案本身還有一些限制性條款，如排除了一些類別文物的返還，包括軍事物品、公共檔案、考古發(fā)現(xiàn)和私人收藏的文物等。什么叫軍事物品？個別法國議員認(rèn)為軍事物品就包括戰(zhàn)利品。他強調(diào)，如果法國把戰(zhàn)利品排除在外，真正能夠返還的文物范圍就會大大縮小了，因此還要看之后的法條解釋如何落地。

同時，涉及文物返還時，需要文物原屬國提交比較詳實的相關(guān)材料證明該文物是法國殖民時期非法獲得，還要經(jīng)過法國相關(guān)方面的審查審定，各方面條件滿足之后，由法國文化部長通過行政令的方式來最終簽發(fā)返還，從整體來看返還程序比較復(fù)雜。

霍政欣認(rèn)為，法國這一法案給世界起到了示范效果。他亦指出，“一方面我們應(yīng)當(dāng)高度評價法國通過的這部立法，但也要冷靜、理性、客觀地去看待今后文物返還的實際情況。”(完)