伊朗深夜開放霍爾木茲海峽,美國緊跟著拋出200億美元換濃縮鈾的重磅炸彈。4月22日停火大限將近,雙方圍繞核問題的交鋒進入最緊迫的48小時倒計時。這場博弈的勝負手,已經(jīng)不再取決于誰的表態(tài)更響亮,而在于誰的底牌更早耗盡。
200億美元這個數(shù)字,在4月17日深夜被美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)率先捅了出來。消息一出,國際輿論嘩然。據(jù)報道,美伊正在擬定一份長達3頁的停戰(zhàn)諒解備忘錄,拿解凍資金“換鈾”正是其中一項核心內(nèi)容。
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在談判的較早階段,美國曾準備解凍60億美元資金,供伊朗用于采購食品、藥品及人道主義物資。伊朗方面當(dāng)時提出的要求是270億美元。如今討論到200億美元,明擺著是雙方各自退了一步之后的折中價碼。
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一邊是媒體言之鑿鑿的200億美元交易,一邊是總統(tǒng)的“不給錢”聲明。這種表里不一的矛盾,在外界看來像是特朗普慣用的極限施壓套路,先把話說滿,再根據(jù)談判進展隨時調(diào)整。但這一次,伊朗方面根本不買賬。
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伊朗外交部發(fā)言人巴加埃當(dāng)天通過官方廣播電視臺表態(tài),濃縮鈾絕不會轉(zhuǎn)移到任何地方,伊朗拒絕將其運往國外的方案。巴加埃還專門補了一句,賠償伊朗在近期沖突中遭受的損失,是談判中至關(guān)重要的議題。這句話的意思再明確不過了,想要核材料,必須給補償。
美國與以色列發(fā)動的軍事打擊持續(xù)了近七周,對伊朗關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和石化能源設(shè)施的破壞進一步加劇了經(jīng)濟惡化。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃公開警告,這場戰(zhàn)事已引發(fā)全球能源供應(yīng)“有史以來最嚴重的中斷”。伊朗作為直接當(dāng)事國,經(jīng)濟受到的沖擊可想而知。
停火截止日4月22日正在逼近。特朗普在“空軍一號”上明確放話,如果屆時不能達成長期協(xié)議,他不會延長停火,但對伊朗的海上封鎖將繼續(xù)存在。特朗普的原話是“封鎖仍在,而不幸的是,我們不得不再次開始投擲炸彈”。
這不是虛張聲勢,美軍中央司令部司令庫珀已經(jīng)證實,美軍正持續(xù)監(jiān)控并封鎖經(jīng)霍爾木茲海峽進出伊朗港口的船只。截至17日,共有19艘船只試圖突破封鎖,但收到警告后均返回了港口。
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伊朗經(jīng)濟對外依賴度高,封鎖一天不解除,損失就持續(xù)一天。特朗普看準的正是這一點,他甚至在采訪中樂觀地表示,一旦美伊協(xié)議達成,油價將下跌,物價隨之下降,通貨膨脹也將回落。這句話既是給美國選民聽的,也是給伊朗人聽的,繼續(xù)耗下去,損失更大的是伊朗。
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值得一提的是,談判桌上真正的主角,并不只有美國和伊朗。以色列始終是那個站在桌邊隨時準備掀桌子的角色。為破壞美伊談判,以色列在4月6日至8日連續(xù)發(fā)動空襲,打擊黎巴嫩真主黨指揮體系及伊朗在敘利亞的軍事設(shè)施,造成多名伊朗高級將領(lǐng)與真主黨指揮人員傷亡。
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伊朗隨即宣布暫停所有與美國談判。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡曾警告特朗普,現(xiàn)在停火就是以色列的災(zāi)難,伊朗會快速重建核設(shè)施,以方評估半年內(nèi)擁有核彈,屆時特朗普將被視為“讓伊朗擁核的美國總統(tǒng)”。
特朗普還面臨來自國內(nèi)的壓力。親以色列媒體密集發(fā)起了輿論攻勢,批評特朗普“對伊朗軟弱、背叛以色列”。在這種內(nèi)外夾擊之下,特朗普既需要在談判桌上拿到成果,又必須維持強硬姿態(tài),以免被國內(nèi)鷹派視為妥協(xié)者。
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雙方在核心問題上的分歧依然明顯。美方要求伊朗暫停鈾濃縮活動20年,伊方只愿意暫停5年。美方要求將所有核材料運至美國境內(nèi),伊方只同意在境內(nèi)稀釋處理。目前討論的一項折中提案是部分高濃縮鈾被運往第三國,而非一定是美國。第三國是誰?可能是巴基斯坦,也可能是俄羅斯。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫已經(jīng)表態(tài),俄方對代為存儲伊朗濃縮鈾持“開放態(tài)度”,但美方一直對此不感興趣。這說明真正的瓶頸不在第三方身上,而在美伊雙方是否愿意各讓一步。
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從3月21日美方發(fā)出第一次“48小時最后通牒”以來,美國已經(jīng)多次設(shè)限又多次推遲。每一次推遲,都給了伊朗喘息的空間,也讓特朗普在國內(nèi)面臨更大的質(zhì)疑。
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但這一次,霍爾木茲海峽開放了,200億美元的數(shù)字擺上了談判桌,伊朗手中最具威懾力的地緣籌碼已經(jīng)被翻到了桌面上。嘴硬解決不了通脹,喊口號填不飽民眾的肚子。當(dāng)軍事選項被美以聯(lián)軍反復(fù)驗證過可行性,當(dāng)經(jīng)濟命脈被海上封鎖死死卡住,伊朗的選擇空間正在急劇收窄。
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倒計時的指針在轉(zhuǎn)動,4月22日的停火截止日近在眼前。這筆200億美元的交易能否敲定,濃縮鈾最終流向何方,答案將在未來48小時內(nèi)揭曉。
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