2026年以來,美國對拉美的戰略壓力急劇升級。在持續的外交施壓、法律攪局乃至某種不言自明的威脅下,巴拿馬不僅退出了“一帶一路”倡議,甚至公然撕毀了與中企的合同,中巴關系一度降到冰點之下。這種情況下,特朗普政府又盯上了下一個目標。
近日,美國官員在聽證會上公然挑唆秘魯下屆政府“收回”錢凱港,并揚言美國會出手相助。需要強調的是,秘魯將在今年6月選出新政府,美方上述言論無疑是赤裸裸的威脅。
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(美國官員挑唆秘魯“收回”錢凱港)
公開資料顯示,錢凱港是由中國資本和技術、秘魯資源與區位優勢共同催生的“基建標桿”。它由中國航運巨頭中遠海運控股60%,與秘魯本土的火山礦業公司合資建設,總投資高達13億美元。2024年11月,這座南美洲首個“智慧深水良港”正式開港運營。
僅一年時間,這座新港口就一躍成為秘魯全國第三大港口。2025年,錢凱港的集裝箱吞吐量達到了33.62萬標準箱,散雜貨和滾裝船的作業量更是高達159.56萬噸。隨后,該港口開通了3條直通中國的跨太平洋主干航線,并編織起覆蓋智利、厄瓜多爾等南美西海岸多國的區域支線網絡。
以往,從中國到秘魯的海運,需要35到40天,貨物常常需要繞道北美或等待巴拿馬運河的船閘。而錢凱港將這個時間直接砍到了23天,物流成本降低了20%以上。
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(美國務卿揚言不讓中國資本進入南美)
但這還不是全部。錢凱港真正的“戰略價值”,在于它是一把能解開南美洲貿易地理枷鎖的鑰匙。
它是整個南美西海岸唯一能夠停靠當今世界最大型集裝箱船的深水港。這個技術優勢,徹底改變了南美洲的物流版圖。南美國家的貨物,不需要依賴北美港口中轉,或者擠在繁忙的巴拿馬運河排隊。它們擁有了一個直接面向亞太、面向世界最大消費市場的自主出口通道。
2025年,秘魯貨物出口額創下歷史新高,達到900.82億美元,同比增長21%。其中,對中國的出口額飆升了超過30%,成為拉動全國出口增長的絕對主力。秘魯外貿和旅游部官員直言,錢凱港帶來的新運力,為該國創造了一個“更具競爭力和韌性的”貿易環境。
美國真正“忌憚”的,并非一座港口本身,而是錢凱港所代表的“中國模式”:以基礎設施互聯互通為紐帶,推動南美國家與中國市場深度綁定的發展趨勢。
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(中國是秘魯第一大出口國)
相比之下,美國除了偶爾的援助和不時揮舞的制裁大棒,并沒有給南美國家帶來什么,這些國家自然知道該怎么選,而這正是美國最擔心的,華盛頓一直將南美視為自己后院,因此不惜一切代價要將中國“趕”出去。
面對美方的步步緊逼,中方回應有理、有利、有節。中國駐秘魯大使館明確表示:中秘合作基于相互尊重、平等互利,堅決反對任何干涉他國內政的言行。這種表態,不僅是說給美國和秘魯聽的,更是向所有與中國有合作的國家傳遞一個明確信號:中國有能力,也有決心保護其海外企業與合作的合法權益。
在實際行動上,中國的反制工具更具威懾力。從巴拿馬一事上,中國吸取了教訓:中國連續出臺《國務院關于產業鏈供應鏈安全的規定》和《反外國不當域外管轄條例》。這兩部法規將“損害國家產業和供應鏈安全”的外國行為明確界定為非法,并授權對相關實體和個人采取包括入境限制、凍結資產、投資禁令在內的反制措施。
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(巴拿馬的情況,讓中方早做準備)
同時,中方已要求接手巴拿馬港口臨時運營權的馬士基和地中海航運公司立即退出港口運營。這些舉措表明,中國開始以系統性法律手段和經濟杠桿捍衛自身利益。
多年來,秘魯一直處在“經濟靠中國、安全靠美國”的微妙平衡中。如今,美國不再滿足于維持安全領域的主導地位,而是要求拉美國家在經濟合作領域也與中國“切割”。從脅迫巴拿馬退出“一帶一路”,到公然要求秘魯下一屆政府“收回”錢凱港,美方正在將原本可平衡的“多選題”強行變成“單選題”。
這種做法對拉美國家而言風險巨大。正如巴拿馬現在經歷的那樣,以“國家安全”之名撕毀商業合同,短期內或許能換取華盛頓的政治認可,但代價是犧牲國家最基本的法治信譽和國際商業信用。一旦商業合同可以隨政客的態度或盟友的壓力而作廢,任何長期投資在該國都不再安全。有巴拿馬這個前車之鑒擺在面前,其他國家做決定之前只怕要仔細掂量掂量。
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(特朗普政府試圖將南美重新框定為美國“后院”)
對于中國而言,面對美國的圍堵,最有效的回應不是針鋒相對的軍事部署,而是繼續做大做深與拉美國家的發展合作。當一個又一個港口、一條又一條航線、一座又一座產業園扎根南美大地,任何外部力量都難以撼動這種基于共同利益的深度聯結。
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