浙北縣城突圍：長興“無中生有”造千億汽車城｜探新長三角

從2018年引入吉利之前，汽車產(chǎn)業(yè)幾乎從零起步；到2021年吉利工廠投產(chǎn)當年，當?shù)刂悄芷嚰瓣P(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不過78億元；再到2025年這一數(shù)據(jù)預(yù)計近500億元——近5倍的增長，浙江湖州的長興縣用了4年。

在長三角多個城市爭相布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)的激烈競爭中，這樣一個并無傳統(tǒng)汽車工業(yè)基礎(chǔ)的浙北縣城，試圖“無中生有”造一座千億級汽車之城，也給出了傳統(tǒng)制造向新興產(chǎn)業(yè)躍遷的縣域樣本。

從“被迫出清”到“主動卡位”

長興的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，始于一場被動“出清”。

長興經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局副局長張凱對第一財經(jīng)表示，紡織和耐火材料曾是長興的兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，但均以家庭作坊起家，“過于散、亂、小”的劣勢在發(fā)展到一定階段后集中爆發(fā)。疊加環(huán)保和技術(shù)轉(zhuǎn)型等多重因素，產(chǎn)業(yè)升級不得不做。

但出清的另一面，是長興早在十多年前就開始主動布局的新能源賽道。

早在2013年左右，長興就引進了一家新能源整車企業(yè)作為早期鏈主，嘗試只租不售的“微公交”模式。盡管因市場原因，該企業(yè)中途退出，但這期間長興積累了一定的電池及制造業(yè)資源。“當時整體產(chǎn)業(yè)體量不大，但企業(yè)數(shù)量并不少。”張凱說，十多年前開始從溫臺引進來的中小微汽配企業(yè)還在持續(xù)增加。與此同時，當?shù)赝辽灵L的天能集團、超威集團兩家動力電池龍頭企業(yè)，以及諾力股份等本土裝備制造企業(yè)的持續(xù)成長，也為長興“造城”奠定了基礎(chǔ)。

雖然上述“微公交”模式并不算成功，但因為有吉利的參與，也埋下了長興與吉利緣分的種子。

2018年，長興迎來真正的轉(zhuǎn)折點——吉利落戶。當時的招商負責(zé)人張吉武回憶稱，吉利方面曾明確表示，此前從未有在縣級城市落戶的先例，長興的資源稟賦也顯然無法與大城市相比，但憑借當?shù)爻掷m(xù)4年的“追蹤”，最終捧回了“金娃娃”。

圖為吉利工廠 繆琦/攝

對于這一選擇，吉利汽車集團副總裁兼吉利長興新能源汽車有限公司董事長、黨委書記童志遠用“三維優(yōu)勢”評價長興：長三角核心的區(qū)位優(yōu)勢、完備的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈以及政府團隊“把企業(yè)事當自家事”的誠意。

“事實證明，這個選擇是正確的。”童志遠在2025年的一場公開自述中說，他們在長興用了不到28個月的時間，創(chuàng)下了當時全球新能源汽車領(lǐng)域從圖紙到量產(chǎn)的最快紀錄；2021年實現(xiàn)當年投產(chǎn)、當年上規(guī)，成為吉利乃至行業(yè)建設(shè)速度最快、建設(shè)標準最高、項目見效最快的標桿項目；2024年產(chǎn)值就突破了230億元；2025年長興數(shù)字化工廠已具備年產(chǎn)40萬輛整車產(chǎn)能，每55秒就有1臺新車駛下智能產(chǎn)線。

從鏈主“裂變”到生態(tài)聚變

吉利帶來的不僅是龍頭產(chǎn)值的增長，更是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)變。

“吉利來之前，長興最大企業(yè)的產(chǎn)值也不過1億~2億元。”張凱說，“鏈主”落地生根，不僅帶來了與自身配套的供應(yīng)商，也帶動了本地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。

根據(jù)長興縣官方提供的數(shù)據(jù)，目前直接與吉利配套的上下游企業(yè)達16家，間接配套的尚未完全統(tǒng)計。2018年引入吉利時，長興全縣汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)約26家；到2025年，這一數(shù)字已增長至61家。長興以一縣之力，貢獻了湖州全市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的一半以上。

吉利方面向第一財經(jīng)提供的數(shù)據(jù)顯示，湖州全市已集聚新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)300多家，其中與吉利直接配套的企業(yè)有20多家。為了降低成本、提高市場快速反應(yīng)能力，并讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)更豐富也更有競爭力，吉利在湖州的本地化配套率逐年提升，并力爭每年吸引1~2家企業(yè)落戶長興，或幫助現(xiàn)有配套企業(yè)提高產(chǎn)能。

總部位于湖南湘潭的地通汽車部件有限公司（下稱“地通”）就是緊跟吉利落子的典型樣本，兩者是早期摩托車時代就同步成長起來的伙伴。2018年，作為第一批隨吉利而來的鏈上項目，長興地通所處的位置與吉利整車廠僅一墻之隔，運輸車程在10分鐘內(nèi)。

圖為長興地通 繆琦/攝

長興地通汽車部件有限公司副總經(jīng)理霍中尉對第一財經(jīng)表示，地通主要生產(chǎn)汽車車身及底盤等部位的零部件，目前他們在長興的產(chǎn)能完全為吉利在長興的整車廠獨供。其中，長興地通基地一期已投產(chǎn)2年，2025年產(chǎn)值約4億元。由于吉利在長興生產(chǎn)的車型不斷新增，預(yù)計2026年他們的產(chǎn)值將超過5億元。為了匹配吉利長興新車型的增加，地通長興去年也抓緊投入了二期產(chǎn)能，今年將繼續(xù)投入沖壓線和底盤線等，擴產(chǎn)能的同時推動降本增效。

霍中尉透露，由于吉利給出的訂單不斷增加，當前長興地通即使獨供吉利也已滿產(chǎn)負荷。在規(guī)模的穩(wěn)定增長中，他們也能夠獲得利潤保障。隨著長興地通的發(fā)展和下游的產(chǎn)能波動，他們在產(chǎn)能富裕時也會考慮客戶的多元化。

研發(fā)高階輔助駕駛域控制器等智駕產(chǎn)品的吉瑞智能系統(tǒng)有限公司（下稱“吉瑞智能”），同樣是為了配套吉利落地長興的企業(yè)。和長興地通有所不同，長興吉瑞智能的管理團隊有部分就來自于吉利汽車。

圖為吉瑞工廠 繆琦/攝

長興吉瑞智能政府關(guān)系總監(jiān)陳昱告訴第一財經(jīng)，公司在2024年6月注冊成立，采用租賃標準化廠房的輕資產(chǎn)模式，于一年內(nèi)就實現(xiàn)了投產(chǎn)。2025年產(chǎn)值超2億元，2026年的目標將翻倍至4億元，“2029年有望達10億元，每年遞增約2億元的速度”。目前，長興吉瑞智能的大部分產(chǎn)品都供給吉利，包括但不限于長興的吉利基地。

陳昱提出，2019年吉瑞智能總公司首款量產(chǎn)產(chǎn)品問世時，新車搭載智能駕駛功能的比例不過10%左右，且關(guān)鍵解決方案多由國際巨頭主導(dǎo)。2025年這一比例已超過50%，其中大部分是高階智能駕駛。市場滲透率大幅增加的同時，目前智駕領(lǐng)域的國產(chǎn)化率尚不足30%。因此，盡管新能源汽車整體競爭激烈，銷量呈現(xiàn)收縮趨勢，但市場對于智能駕駛的增量和存量空間仍然巨大，“未必每臺車都是電動車，但一定都是智能車”。

作為當?shù)氐臉酥拘灾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，長興的智能汽車及關(guān)鍵零部件以吉利汽車落地為起點，已形成涵蓋整車、變速器、高端新能源汽車等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

在這樣的裂變效應(yīng)基礎(chǔ)上，長興于2025年又引進了商用車“鏈主”——造車新勢力深向科技。與吉利聚焦乘用車不同，深向科技面向新能源重卡，目前其長興三電項目已投產(chǎn)，整車制造則完成了奠基。

除了新增“鏈主”拓寬增量空間，更深層的產(chǎn)業(yè)延伸還在向上發(fā)生。

作為德瑪克集團的全資子公司，專業(yè)從事半導(dǎo)體設(shè)備及其關(guān)鍵零部件制造的深藍科技于2025年下半年在長興竣工投產(chǎn)。

圖為深藍科技 繆琦/攝

深藍科技總經(jīng)理王亞飛告訴第一財經(jīng)，公司一期已處于試產(chǎn)打樣階段，預(yù)計今年能達產(chǎn)約6000多萬元，全部達產(chǎn)將達3億元。除了為國內(nèi)芯片廠商提供國產(chǎn)化研發(fā)與制造支持，深藍科技的半導(dǎo)體零部件還面向全球市場，為阿斯麥（ASML）等國際頂尖半導(dǎo)體設(shè)備廠商供貨。其產(chǎn)品間接服務(wù)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)——在半導(dǎo)體設(shè)備的下游應(yīng)用中，新能源汽車占較大比例。

在王亞飛看來，長興的產(chǎn)業(yè)氣質(zhì)變了。過去長興的特點不夠鮮明，如今汽車產(chǎn)業(yè)高度集聚，半導(dǎo)體等高端裝備制造也步入快車道。市場也用行動給出了答案——深藍科技一期剛剛投產(chǎn)，擴建二期就已上馬，擴產(chǎn)持續(xù)進行。

長興近年來明確布局“1+4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中的“1”即智能汽車及關(guān)鍵零部件。官方數(shù)據(jù)顯示，2025年，長興智能汽車及關(guān)鍵零部件共有61家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)值累計464.8億元，同比增長21.2%，占當?shù)噩F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“1+4+2”總產(chǎn)值的20.2%，排在首位。與此同時，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量達50家，全年產(chǎn)值累計211.2億元；智能裝備規(guī)上企業(yè)數(shù)量200家，全年產(chǎn)值累計287.0億元，兩大產(chǎn)業(yè)占比分別為9.2%和12.5%。

政府“紅娘”與縣域突圍之道

對于一座縣域小城，引入乘用車和商用車兩個領(lǐng)域兩大“鏈主”并非易事。

尤其是面對常州、合肥等城市的大手筆布局和強勢競爭，長興的招引路徑必須更加務(wù)實。張凱說，過去幾十年來，當?shù)卣际且云髽I(yè)需求為重點來招引新的項目，近年來對待“首位產(chǎn)業(yè)”智能汽車及關(guān)鍵零部件更是如此。這意味著，政府在產(chǎn)業(yè)集聚中的角色更多是服務(wù)者，不僅要搭建平臺，充當不同領(lǐng)域和不同企業(yè)間的“紅娘”，而且還要為產(chǎn)業(yè)鏈配套、資金等需求提供支撐。

在與產(chǎn)業(yè)的長期密切跟蹤中，張凱他們對企業(yè)的需求和痛點頗有感受。

“以前長興有家企業(yè)需要找加工服務(wù)，結(jié)果找到了外地的城市，但其實當?shù)鼐徒陀衅髽I(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。”張凱說，隨著外來項目加速落地，企業(yè)之間的信息不對稱成為了彼此合作的障礙，那么常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同活動就很有必要。長興的具體做法是，由當?shù)卣仁占鱾€企業(yè)的產(chǎn)品與工藝信息，做初步判斷和配對，“看哪些能夠匹配，再組織對應(yīng)的企業(yè)交流促成配套”。

張凱對一些細節(jié)印象深刻，“特殊情況時可能就缺一小個零件，整車造好了卻不得不停在那兒”。為了持續(xù)推進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的集聚和完善，他以為“鏈主”做配套的機制為例，當?shù)卣畷言敢鉃榧雠涮椎钠髽I(yè)列成清單，然后每年組織2~3次對接活動，為每家企業(yè)提供5~10分鐘推介機會，再由吉利的團隊評估并跟進。

當?shù)亟?jīng)信局相關(guān)負責(zé)人認為，這種“紅娘式”的服務(wù)，打通了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息壁壘，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進階提供了可能。

目前，紡織仍是當?shù)貎H次于智能汽車及關(guān)鍵零部件的第二大產(chǎn)業(yè)。長興官方數(shù)據(jù)顯示，2025年，現(xiàn)代紡織和包含耐火材料在內(nèi)的非金屬礦物制品制造兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別擁有290和139家規(guī)上企業(yè)，累計產(chǎn)值達420.8億元和169.2億元，占比達18.3%和7.3%。

長興的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)存在互通空間。比如，紡織工廠成為了汽車座椅及內(nèi)飾的供應(yīng)商，原本做鋁合金建材的企業(yè)則轉(zhuǎn)型成了汽車沖壓件的制造商。

如果說傳統(tǒng)制造向汽車零部件的轉(zhuǎn)型是“硬升級”，那么聚焦智能化軟件服務(wù)的項目則是“軟賦能”。這類為制造業(yè)提供轉(zhuǎn)型動力的項目也在加緊布局中。

作為吉利造車數(shù)字新基建，吉利星睿智算中心于2023年在長興上線。據(jù)吉利官方評估，星睿智算中心將能夠讓新車開發(fā)周期縮短30%，智駕領(lǐng)域訓(xùn)練周期大幅縮短，單輪試驗效率提升600倍，進而讓全集團的平均研發(fā)效率提升20%以上。

“非生產(chǎn)性項目也是產(chǎn)業(yè)鏈配套的重要環(huán)節(jié)。”張凱說，針對企業(yè)升級中面臨的新需求，他們近年來正在加碼招引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，目前已引進汽車發(fā)動機檢測、電池檢測等檢測類企業(yè)。總之，政府的平臺搭建長期以企業(yè)需求為導(dǎo)向招商，“這樣新落地的企業(yè)有訂單，已落地的企業(yè)又能獲得幫助”。

霍中尉說，他們就經(jīng)常參加當?shù)亟M織的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型論壇和推介會，而政府也會召集有AI技術(shù)研究的企業(yè)或產(chǎn)品向他們有針對性地進行推介，以探討合作的可能性。

挑戰(zhàn)仍在：配套、人才與“內(nèi)卷”

盡管成效顯著，長興的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不乏挑戰(zhàn)。

兩年前農(nóng)工黨湖州市委會的一份提案曾指出，湖州新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在“頭部新能源整車鏈主企業(yè)單一、關(guān)鍵零部件配套能力不足、創(chuàng)新要素支撐體系不強”等問題。張凱坦言，目前吉利一個車型的采購中，長興本地配套占比僅約20%，80%在外地。因此，提升本地化配套率仍是一大重任。

同時，和上海、杭州等城市相比，長興作為縣域在研發(fā)人才引進方面仍然存在劣勢。今年年初，長興地通就在當?shù)囟ㄆ谡匍_的政企懇談會上提出了對于高端人才的需求。為此，多數(shù)企業(yè)都選擇把研發(fā)中心設(shè)在上海、杭州，長興更多是作為制造基地，在長三角區(qū)域內(nèi)形成協(xié)同分工。

除了高端人才，自動化轉(zhuǎn)型的同時，普工難招仍是制造企業(yè)普遍面臨的難題。上述企業(yè)負責(zé)人均表示，當前長興工廠的員工主要以中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員為主，本地化招工并不容易，也因此存在人員流動較大等困境。

從2024年開始，長興縣探索起了“長興長青”高技能人才招引育留新模式，即組織“長青班”，面向云南、貴州、江西、四川等中西部省份的初中、高中或中職畢業(yè)生，為其提供學(xué)費、住宿等費用全免的教育支持，實現(xiàn)“招生即招工、入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)”。這樣的模式，在實現(xiàn)東西部共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，也為當?shù)氐钠髽I(yè)更精準地培育了技能型人才。

市場主體也在為吸引并留住人才努力。3月的最后一天，天能集團與湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建天能新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并與浙江大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，搭建創(chuàng)新平臺、深化產(chǎn)教融合，培育適應(yīng)新需求的人才。

天能集團相關(guān)負責(zé)人告訴第一財經(jīng)，他們在員工總數(shù)基本保持不變的情況下，不斷調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。目前，天能研發(fā)人員占比超過10%，并呈逐年遞增態(tài)勢，為企業(yè)的發(fā)展持續(xù)注入新動能。

對于長興“千億產(chǎn)業(yè)集群”目標，吉利相關(guān)負責(zé)人建議，當?shù)鼐劢管囈?guī)級芯片、固態(tài)電池、智能輔助駕駛、智能座艙等核心零部件領(lǐng)域強鏈補鏈，打造更高價值的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。從企業(yè)視角來看，他們也期待政府在高端技術(shù)人才供給、產(chǎn)業(yè)基金，以及應(yīng)用場景的開放等多個領(lǐng)域看到更多落地的政策。