一財社論：以制度閉環糾治政績觀偏差

根據黨中央關于巡視工作的統一部署，近日，二十屆中央第七輪巡視完成進駐工作，此輪巡視的工作重點之一是聚焦?政績觀問題?，檢查是否樹立和踐行正確政績觀。

今年2月下旬，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》（下稱《通知》），以縣處級以上領導班子和領導干部特別是“一把手”為重點開展學習教育活動。

今年是“十五五”開局之年，在此關鍵節點，通過學習教育及巡視推動各級領導班子和領導干部樹立和踐行正確政績觀的重要性不言而喻。從專門部署學習教育，到將其作為巡視重點，環環相扣，指向性更強，震懾性也更強。目的就是多管齊下，摒除政績觀偏差，促進持續取得更加實實在在、更加惠及國家發展和人民福祉的高質量發展。

出現政績觀偏差的動因往往是從個人或小團體利益出發，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞“形象工程”“政績工程”，留下包袱和隱患。這樣的例子已經有很多，造成的損失更是觸目驚心。

最新被查處的案例是中原某省在招商引資方面的數字造假。有的縣實到招商資金為一個億，卻被夸大成78個億；有的區上報招商資金9.6個億，其實一分錢都沒到；某縣虛報招商資金40億元。目前，該省市縣紀委監委對三級商務部門的25名黨員干部予以追責問責，省商務廳黨組向省委作出深刻檢查。

這一案例最初以整治形式主義為基層減負的典型被通報，現在該省進一步從樹立和踐行正確政績觀上找根源，對問題的認識更深了一層，也折射出整治形式主義朝著糾治政績觀偏差縱深推進。形式主義與政績觀錯位高度關聯，糾治形式主義，必須從根上校正政績導向。

當前，從中央到地方，強化正確政績觀、糾治政績觀偏差的鼓點越來越密。對政績觀存在偏差的地方來說，虛與委蛇、避重就輕，或者對處罰紅線存在僥幸心理，都會帶來視覺上的盲點和形勢上的誤判。唯一的路徑就是進行認真徹底整改。

之所以存在虛與委蛇、避重就輕的空間，是因為很多政績觀偏差行為都有著促進地區發展的“外包裝”，為此不顧自身實際，盲目舉債上項目，最后或者是半途而廢，或者形成沒有經濟效益的水泥鋼筋叢林，政府還需要每年為之提供補貼，成為甩不掉的包袱。

上述《通知》強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。實踐、人民、歷史，正是對那些偏離正確政績觀、以發展為借口的政績觀偏差行為的精準識別和有效遏制。

更值得警惕的是，政績觀偏差背后往往存在腐敗問題。中央紀委國家監委網站日前發表文章指出，今后要對打著發展旗號搞利益輸送、權錢交易的，發現一起、查處一起，嚴懲不貸、絕不姑息。

日前，國務院辦公廳發布了《關于深化投資審批制度改革的意見》，其中明確，將實行政府投資項目決策終身負責制，對違規決策造成重大損失、惡劣影響的領導人員和直接責任人員要嚴肅追究責任。這意味著，有些官員即使從形象工程、政績工程造成的虛假發展中獲得了升遷機會，將來也會為此付出代價。

在以學習教育和巡視等方式糾治政績觀偏差的同時，更要加強建章立制工作。今后，要深入查找現行制度機制中不符合正確政績觀要求的規定，該廢止的廢止，該修訂的修訂。

總之，從開展政績觀學習教育，到加強巡視，加大懲戒力度，再到建章立制，樹立正確政績觀、糾正政績觀偏差正在形成“閉環”。針對日漸緊密的“鼓點”，對一些政績觀出現偏差的地方來說，一是認錯，二是改錯，三是防錯，也要以實實在在的整改，形成自我糾偏的閉環。