“基本稱職”逼急馬翔宇，里面有何玄機？

清華畢業生、蘇州工業園區商務局科員馬翔宇，在與局長祝歡的正邪鏖戰中，終于取得暫時領先。

雖然祝歡被立案審查調查，不一定最后能被定罪。但從慣例看，應該不是一般性違紀那么簡單了。且等后續吧。

看到網上有篇文章，吃了一大驚！

其標題為《馬翔宇被洗腦，整個事件變成1450的一場陰謀》，文章的核心意思是馬翔宇充當“某勢力的幫兇”，參與了有組織有計劃的攻擊、詆毀、抹黑一系列陰謀活動。

乍一看，懷疑自己是不是敏感性差，缺乏鑒別力，上了馬翔宇的當，但越看越不對勁，如果他真是干那事的，那得多少錢才能有如此大的誘惑？

對那一套言論，在此不多置評。大家可自行分析判斷。

今天單說馬翔宇反映的問題，其中有一項，就是連續兩年考核把他評為“基本稱職”。

這在他舉報的事項中屬于一個“小項”。但小中見大，如果屬實，暴露的是政治生態問題。

從馬翔宇的描述看，實際上他做出了不少工作成果，評定“基本稱職”明顯是打壓和報復。

有人說，“基本稱職”也是一種“稱職”嘛，可以了，要求不要太高。

那我們翻出國家公務員考核有關規定（2006年12月26日中共中央組織部部務會會議審議批準，2007年1月4日中共中央組織部、人事部發布；2020年12月8日中共中央組織部部務會會議修訂，2020年12月28日中共中央組織部發布），看看“基本稱職”到底咋回事。

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考核結果等次有關規定

第六條 年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次。

關于基本稱職情形：

第九條　公務員有下列情形之一的，應當確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）責任心一般，工作消極，或者工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或者在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

看到了吧，“基本稱職”相當于“差評”了，誰要歸到這一類，在體制內就很難混了，評先、授獎、升職等等好事，邊都沾不上。而且會被大家小看。

比“基本稱職”更慘的，是“不稱職”，我們也看看：

第十條　公務員有下列情形之一的，應當確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質較差；

（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；

（三）責任心缺失，工作不擔當、不作為，或者工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

馬翔宇如果繼續“不上道”，別人吃肉你要掀盤子，保不齊會滑到“不稱職”這一檔。

02

考核結果運用的有關規定

第十七條　各機關應當將公務員年度考核登記表存入公務員本人干部人事檔案，同時將本機關公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。

裝入檔案，那就是伴隨人一輩子，不定什么時候會起到什么作用。

第十八條　公務員年度考核結果作為調整公務員職位、職務、職級、級別、工資以及公務員獎懲、培訓、辭退的依據。

跟這么多切身利益掛鉤，可見考核結果之重要。相差一個等次，可能就是截然不同的結果。

03

“基本稱職”有何具體后果？

先看人事方面：

第二十一條 公務員年度考核確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其進行誡勉，責令作出書面檢查，限期改進。

（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

（三）本考核年度不計算為晉升職務職級的任職年限；下一年內不得晉升職務職級。

（五）連續兩年確定為基本稱職等次的，予以組織調整或者組織處理。

直接影響你晉職晉級，你說厲害不厲害？

看第（五）款，馬翔宇正是連續兩年定為“基本稱職”，被調到其他部門去了。

再看經濟利益方面：

還是第二十一條。

（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

（四）不享受年度考核獎金。

后果一：工資檔次不能漲

按照工資套改政策規定，公務員工資每兩年向上滾動一檔，每五年向上滾動一級，也就是“兩年一檔，五年一級”，但如果考核結果為基本稱職，工資檔次年限就不作計算了，也就是別人的工資按時調檔調級，你調不了，只能眼巴巴看著。

后果二：年度考核獎金沒戲

年度考核獎一般是指公務員的第十三個月工資，有的地方還有績效考核獎金，這筆獎金往往比較可觀，甚至工資是小頭，獎金是大頭。

一旦年度考核評定為“基本稱職”，那對不起，這筆獎金就跟你沒半毛錢關系了。

04

年度考核的組織程序

第十四條 年度考核一般按照下列程序進行：

（一）總結述職。公務員按照職位職責、年度目標任務和有關要求進行總結，在一定范圍內述職，突出重點、簡明扼要填寫公務員年度考核登記表。

（二）民主測評。對擔任機關內設機構領導職務的公務員，在一定范圍內進行民主測評。根據需要，可以對其他公務員進行民主測評。

（三）了解核實。采取個別談話、實地調研、服務對象評議等方式了解核實公務員有關情況。根據需要，聽取紀檢監察機關意見。

（四）審核評鑒。主管領導對公務員表現以及有關情況進行綜合分析，有針對性地寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求。

（五）確定等次。由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。對優秀等次公務員在本機關范圍內公示，公示時間不少于5個工作日。考核結果以書面形式通知公務員，由公務員本人簽署意見。

程序是具體而嚴謹的。再看馬翔宇反映的問題：

2021年底，祝歡繞過本人簽字確認及黨組決議程序，秘密給予我“基本稱職”考核等次，這一情況在 2023年初被我發現，向組織部門申訴后，組織部門調查證實祝歡確實違反了組織程序，我確實完成了本職工作，聲稱會對祝歡進行第一種形態談話，但為“維護領導權威”，經“綜合研判”，維持“基本稱職”考核等次。

2023 年 8 月 10 日，省委巡視組離開蘇州工業園區，在非法扣押我 2022 年度考核表半年之后，祝歡以我對其“進行了沒有根據的攻擊”為由，再度給予我“基本稱職”考核等次。

如確是這樣，年度考核豈不成了某些領導打壓異己、泄私憤的工具？

通常來講，只要能完成工作任務，不犯大錯，怎么也能評個“稱職”以上，很可能綜合素質、工作成果不如馬翔宇的人，都能評上“優秀”或“稱職”。

而連續兩年定為“基本稱職”，是個正常人都明白意味著什么，馬翔宇急眼當然就可以理解了。