人民的名義：趙東來和祁同偉分庭抗禮，仕途命門掌握在誰的手里？

在電視劇《人民的名義》里面，趙東來和祁同偉不對付，已經是眾所周知的事情。

消息靈通人士在評論區留言，當初，鄭州市公安局局長怒懟河南省公安廳廳長，如出一轍。

太陽底下沒有新鮮事兒，在現實世界中，同級一把手和二把手開撕的事件不在少數，上級一把手和下級一把手互懟的事件也比比皆是。

多補臺不拆臺，多栽花少栽刺，多鋪路少砌墻。

趙東來與祁同偉結怨，既有性格品行的違和，也有利益分配的紛爭。

其實，在官場之上，所有的恩怨糾葛，本質上是源于人事安排，再由此衍生出財權和事權。

因此，讀懂祁同偉和趙東來走馬上任的內在邏輯，能夠更好地梳理這些紛繁蕪雜的關系網，最終化繁為簡，避免出現類似問題重演。

一、祁同偉：漢東省公安廳廳長的任免

按照《公安機關組織管理條例》規定：縣級以上地方人民政府公安機關正職領導職務的提名，應當事先征得上一級公安機關的同意。

言下之意，在政府組成部門中，發改、財政等部門的正職任免，直接由本級政府提名，再經過本級人大常委會審議決定，但是公安部門屬于例外。

公安部門的正職，是在事先征得上一級公安部門的同意，注意是事先。

這也就表明，在正式醞釀人事提議之前，本級政府就要將人選報送給上級公安部門，以免遭遇否決，推倒重來。

公安部門正職，既包括黨組織負責人，也包括行政負責人，人選一旦遭遇上級公安部門推翻，就會否決這項人事提議，最終泡湯。

黨組織負責人和行政負責人，并不必然是由同一個人雙肩挑，在實際工作中，由于職數設置、民主黨派或無黨派人士的緣由，會采取分設，也就是由兩人分別出任黨政職務。

按照這個規定，祁同偉擔任漢東省公安廳廳長，也是在事先征得公安部的同意。

祁同偉在公安部并沒有深厚的淵源，也非外地空降而來的入局者，完全是在漢東省本土成長起來的領導干部，最大的助力在于時任漢東省委書記趙立春。

趙立春回鄉省親，祁同偉鞍前馬后全程陪同，在趙立春的祖墳前一把鼻涕一把淚，哭天搶地。

祁同偉這么做，就是為了博取趙立春的好感和信任，趙立春投桃報李，不惜動用推薦權，向公安部保舉祁同偉，祁同偉最終也是得償所愿。

二、趙東來：京州市公安局局長的任免

同理，趙東來擔任京州市公安局局長，也應當事先征得漢東省公安廳同意。

這里有一個最大的變量，就是沙瑞金。

沙瑞金履新漢東省委書記前后，中央黨校的同學向他推薦了一位刑偵高手，那便是趙東來。

因此，趙東來的保舉人，是沙瑞金，也是參考祁同偉的發跡之路，依葫蘆畫瓢。

只不過，祁同偉擔任漢東省公安廳廳長，事先征得公安部同意，權限在中央。

而趙東來擔任京州市公安局局長，事先征得漢東省公安廳同意，權限在漢東省。

趙東來是沙瑞金保舉的人，京州市政府向漢東省公安廳報送這項人事提議，祁同偉身為漢東省公安廳廳長，再怎么不樂意，也不敢推翻。

祁同偉要是膽敢推翻，就是與沙瑞金為敵，就算是吃了豹子膽也不敢這么干。

沙瑞金履新漢東省委書記，祁同偉極盡阿諛逢迎之能事，溜須拍馬，一臉諂媚，只是沒有入沙瑞金的法眼罷了。

因此，盡管是上下級關系，但在事實上，祁同偉與趙東來形成了相互制衡的關系。

在大風廠“11·6”突發事件處置現場，趙東來與祁同偉同時出現，就像是左右手互搏，互為掣肘。

這是沙瑞金的深遠用意，祁同偉作為高育良的得意門生，占據在漢東省公安廳廳長這么重要的位置，非但不能信任，還要保持防備。

當初，丁義珍接到線報，倉皇出逃，就是祁同偉作為內鬼策應泄密。

趙東來擔任京州市公安局局長，就可以打破祁同偉與高育良之間鐵板一塊的現狀，引入新的源頭活水，盤活全省的公安隊伍。

畢竟，漢東省的公安力量布局，京州市實屬首當其沖的京畿之地，拱衛省會首府，趙東來坐鎮指揮，沙瑞金晚上就可以安心入睡。