福建廈門：改革熱度平均指數(shù)位居全國19個副省級及以上城市第一

12月23日上午，廈門市人民政府新聞辦公室以“改革開放”為主題，向媒體通報廈門這一年的發(fā)展成效。廈門市委常委、常務副市長黃燕添，自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)管委會主任何東寧，市委改革辦常務副主任李剛，市發(fā)改委二級巡視員林曉輝，市商務局局長陳顥穎共同出席。

“改革開放這一年”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。攝/黃智亮

“今年以來我們主動以改革的思路破解發(fā)展中的難題，以開放促改革、以改革促融合，以綜合改革試點推進全面深化改革，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，一批具有廈門辨識度的改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國首創(chuàng)試驗或復制推廣，以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競爭力加快塑造，改革熱度平均指數(shù)位居全國19個副省級及以上城市第一。”市委常委、常務副市長黃燕添介紹到。

發(fā)布會現(xiàn)場。攝/黃智亮

一，扎實推動高質量發(fā)展，著力破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推進政策性創(chuàng)新，推動深層次改革和高質量發(fā)展互相促進、相得益彰。

科創(chuàng)引擎更加強勁。科技創(chuàng)新引領工程加快實施，構建“科學城研發(fā)孵化—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)轉化加速”的協(xié)同聯(lián)動機制，高水平建設嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室等創(chuàng)新平臺，全國首創(chuàng)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，全社會研發(fā)投入強度達3.4%，“科技集群”全球排名躍升至第72位。

要素配置更加高效。“財政政策+金融工具”升級到3.0版，撬動金融資金超千億元，惠及經(jīng)營主體超1.4萬戶。構建多層次政府投資基金體系，參股基金規(guī)模超過5000億元。建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，直接采認75項國際職業(yè)資格，為國際高端人才在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)打開便利之門。

營商環(huán)境更加優(yōu)化。大力推廣“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平臺累計上線政策486個，惠及經(jīng)營主體超3.6萬戶，撥付資金49億元。成為企業(yè)投資的熱土和福地，連續(xù)5年廈門營商環(huán)境全省排名第一，城市綜合信用指數(shù)保持全國第一。

生態(tài)保護更加亮麗。深化拓展習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”，海洋生態(tài)修復經(jīng)驗在全國復制推廣。出臺全國首部環(huán)評與排污許可綜合管理名錄，開展排污許可“一證式”管理，2400個項目節(jié)約費用超億元。

二，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)在廈門對接聯(lián)通、相互促進。

貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、內(nèi)外貿(mào)一體化試點。廈門空港口岸進出口通關時效全國第一。創(chuàng)新船舶“不停運辦證”模式，可為每艘船每次節(jié)約成本100萬元。

國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則穩(wěn)步對接。制定全國首個《集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運輸指南》，化解集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)鐵路、空運禁運和海運無人敢運的“出海”難題，節(jié)約物流成本70%。重晶石粉海運出口標準成為國際標準，全國60%的重晶石粉經(jīng)廈門口岸出口歐洲。落地全國首個“醫(yī)療器械全球保稅維修”項目。

國際商事海事糾紛解決機制不斷優(yōu)化。海絲中央法務區(qū)引進法務、泛法務機構超200個，設立廈門國際商事法庭、涉外海事法庭，累計審理案件2200多件、標的額超264億元、涉及40多個國家和地區(qū)，打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地。

資源要素跨境流動更加便利。創(chuàng)新“跨境電商+中歐班列+絲路海運”模式，中歐班列（廈門）通達13個國家30多個城市。開行61條“絲路海運”命名航線。建成國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

三，積極探索兩岸融合發(fā)展新路，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”三篇文章，服務兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設。

兩岸共同產(chǎn)業(yè)加快培育。率先對臺胞開展船員證書培訓，發(fā)放證書183本。落地全國首單兩岸融合人民幣債券。授予金門高粱酒、正新輪胎等臺資企業(yè)廈門老字號。今年廈金海運快件同比增長74%。

兩岸共同市場加快打造。率先全國建設兩岸標準共通服務平臺，牽頭推出157項共通標準。出臺首部直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)資格的地方性法規(guī)，發(fā)布實施80項臺灣職業(yè)資格采認清單。臺灣地區(qū)輸大嶝市場食品通關時間壓縮17%，進口商品同比增長131%。

兩岸共同家園加快建設。出臺首部鼓勵臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)地方性法規(guī)。實施在廈臺灣居民個人所得稅政策，惠及臺胞近萬人、臺企近千家。率先全國推出10項臺胞臺企“高效辦成一件事”，近萬名臺胞在廈生活、就業(yè)、支付等方面更加便捷，兩岸同胞的心靈距離更加貼近。

編輯丨黃智亮

校對丨施興東

審核丨全永平