“報備”了遭強拆，想“報批”無人理？南京一業主稱裝修遭遇“封閉陽臺之困”

家住南京江寧奧斯博恩莊園的張先生（化姓），向揚子晚報/紫牛新聞反映，小區內幾乎家家戶戶都封閉了陽臺，輪到他家裝修封閉陽臺時，屬地城管在未有任何通知的前提下，突然登門強拆，說封閉陽臺是違建行為。事發后他一直詢問封閉陽臺該如何申報，時隔大半年，屬地城管從未給出正面回應，導致裝修工期一拖再拖。

張先生家陽臺現狀

3月19日上午，記者在現場看到，張先生的住房位于江寧區祿口街道境內，是疊加別墅的下疊，總共有2層。2樓位置有外飄的長方形平臺，目前防護柵欄已經缺失，存在一定的安全隱患。而周邊不少同戶型房屋住戶，都將二樓平臺進行了全封閉。更有甚者，在全封閉的陽臺外圍，還加裝了一圈防盜柵欄。

張先生告訴記者，這處住房買了很多年，一直未入住。去年夏天，他才開始著手裝修。由于房齡較長，出于安全和解決滲漏點的需要，準備對二樓平臺做封閉。封閉前，根據物業公司和屬地社區的要求，填寫了報備手續，一式三份，分別交給物業公司、屬地社區和裝修隊。物業公司和鄰居均表示，只要報備手續走完了，就可以正常施工了。可去年8月，家中突然跑來一群人，對正在封閉的陽臺進行了強拆。那群人聲稱是街道城管執法人員，強拆時指出封閉陽臺的行為實際為建設陽光房，因未走報批程序，屬于違法建設，但強拆前后都未提供任何法律文書。

事發后半年時間內，張先生曾多次找到街道城管和屬地社區詢問如何才能封閉陽臺，結果給出的回復是“報備不行，必須要報批”，可報批具體需要走什么流程，又需要準備哪些材料，幾方均未正面作答，導致裝修被迫無限期擱置。而令他疑惑的是，就在這個期間，同一個片區的其他業主家卻將陽臺封閉起來了。“家家戶戶都是這樣封閉陽臺的，為何到我家就不行了呢？”張先生身心疲憊，指著家中被強拆的鋁合金窗戶發問。

小區不少疊墅二樓平臺均做了全封閉

同樣是全封閉陽臺，為何張先生家被強拆了，封閉陽臺需要報備手續還是報批手續？記者就此問題，找到了位于小區內的祿口街道天祿社區。該社區一名工作人員表示，張先生所住的片區房屋房齡都很大，普遍存在滲漏水的情況，因此前期確實有不少業主需要對2樓平臺進行處理，目前可搭建不能全封閉的雨棚以解決滲漏水問題。根據規定，業主施工前需要填寫一個表格交至社區，社區收到表格會現場走訪，確認滲水問題報給街道城管確認。

雨棚是什么樣式的？和全封閉陽臺有什么區別？兩種建設需要的手續一致嗎？對于這幾個問題，該工作人員表示他不知道，建議記者咨詢街道城管。他解釋說，天祿社區是去年8月份新成立的社區，已有陽光房，都在社區成立之前建成的，如何被批準建設的不得而知。

針對張先生的疑惑，記者電話聯系了祿口街道。該街道街道一名卜姓工作人員表示，城管具體負責人借調在外工作，將請熟悉情況的城管人員回復記者。可截至記者發稿前，祿口街道城管無人聯系記者。記者再次致電祿口街道，該街道城管依然沒人對此事做出正面回應。

張先生家二樓平臺能不能全封閉，需要走什么流程，祿口街道城管是否可以在不通知的情況下進入業主家進行強拆？揚子晚報/紫牛新聞將繼續予以關注。

來源：揚子晚報/紫牛新聞記者 曹盧杰