司徒正襟：特朗普2.0時代的關(guān)稅政策和貿(mào)易保護(hù)之邏輯

看新聞可知，特朗普對各國加征關(guān)稅的公式為：該國對美貿(mào)易順差額÷對美出口額÷2 。也就是說，此次被特朗普加征關(guān)稅的國家，并非是因為對美稅率的高低，而是存在對美貿(mào)易順差。

特朗普作為商人，若你對他存在順差，他便會覺得自己吃虧了。所以此次關(guān)稅的稅率意在將美國逆差金額的一半通過關(guān)稅征繳回來。對于一個國家而言，本無需追求與每一個貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口平衡，只需整體上進(jìn)出口金額平衡即可。但特朗普卻不分是非，對所有順差國挑起爭端。對美順差越多，征稅越重。

對于被加征關(guān)稅的小國而言，一旦因關(guān)稅而失去美國市場，其經(jīng)濟(jì)將遭受重大打擊 。為了保住出口，又不想加征關(guān)稅，就只能竭力增加進(jìn)口美國貨，以替代從其他國家的進(jìn)口。盡管美國貨性價比不佳。這些國家可能會直接降低美國商品的關(guān)稅稅率，或者針對美國進(jìn)行采購。反正這些國家都需要從外國進(jìn)口大量商品，現(xiàn)在只是將采購對象改為了美國。然而，漸漸地這些國家也會察覺到不對勁。出口美國所賺取的那點辛苦錢，還比不上購買美國貨所增加的成本。

自小布什起，歷屆總統(tǒng)在花錢方面一個比一個厲害。美國國債屢創(chuàng)新高。如今的美國政府，別說是開展一些重大項目的支出，就連維持政府日常運(yùn)作不停擺都困難重重。所以才有了特朗普搞政府效率部門的精兵簡政。但各大利益集團(tuán)的利益又難以觸動，僅靠裁員節(jié)省不了多少錢。

站在特朗普的角度，此次要么增加關(guān)稅收入，減少財政赤字，要么減少貿(mào)易逆差，兩個目標(biāo)至少能達(dá)成一個。但從長遠(yuǎn)來看，受傷害最大的仍是美國。美國會逐漸脫離世界貿(mào)易體系。與美國進(jìn)行貿(mào)易的國家也會將這部分關(guān)稅以及被迫購買美國貨的成本計算在內(nèi)。美國民眾很快也會感受到通貨膨脹的壓力。

此次關(guān)稅的結(jié)果大概率是大部分國家會通過與美國達(dá)成某種妥協(xié)，以換取降低關(guān)稅。

美國貿(mào)易失衡的根源還是在美國國內(nèi)。重金融而輕實業(yè)，盲目追求環(huán)保和政治正確，基建陳舊，貪婪的工會，教育脫節(jié)等等。這樣的人口素質(zhì)本就與人均八萬美元的 GDP 不相匹配。特朗普不尋找國內(nèi)原因（或者是他根本無法解決國內(nèi)問題），只能歸咎于外部，向外部施壓。短期內(nèi)或許能取得一小部分成果，但國內(nèi)也會付出巨大的通脹代價，制造業(yè)也不會有太多回流。從長遠(yuǎn)來說，這無異于飲鴆止渴。這個世界會變得不再信任美國。此前美國工業(yè)強(qiáng)大時所鼓吹的那套自由貿(mào)易也將淪為笑柄。

所謂“受傷的還是美國”，這個“美國概念”太大。美國的進(jìn)出口商和跨國企業(yè)當(dāng)然要受點傷，至少要臨時受點傷。但不這么干，美國的基層民眾受傷更大；實際上過去30年來不斷在受傷；美國作為一個國家，是要垮臺的。美元和全球化，導(dǎo)致生產(chǎn)能力喪失，生產(chǎn)鏈崩塌，普通民眾失去工作就業(yè)。挽救美國必須重建產(chǎn)業(yè)鏈，這是川普maga革命的主要目標(biāo)。

加關(guān)稅是保護(hù)和扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，打擊進(jìn)口和增加出口。實現(xiàn)這個目標(biāo)有個過程，但川普團(tuán)隊是鐵了心要做。收稅多少，賺不賺錢是小事。

如今美國倒退回了其他國家工業(yè)化初期依靠高關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的階段。

如此增稅的方式實在太過粗糙。比如對于初級產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口，應(yīng)當(dāng)降低關(guān)稅。

然而要重振工業(yè)，特朗普在國內(nèi)需要開展大量的改革工作。例如制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進(jìn)國內(nèi)教育改革、培養(yǎng)工程師和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、翻新基礎(chǔ)設(shè)施、打擊工會等等。但幾乎每一項改革他都無力改變。