六千多職位空缺成新處長(zhǎng)上任的革新警政良機(jī)

文︱曾財(cái)安

前天（4月15日）是我國(guó)第十個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”，香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)于灣仔會(huì)議展覽中心舉辦香港“全民國(guó)家安全教育日”開幕典禮暨主題講座，有包括特區(qū)政府官員、中央駐港機(jī)構(gòu)人員及社會(huì)各界代表在內(nèi)的共約1800人參加，中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍則以視像方式發(fā)表講話。

夏主任指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，外部勢(shì)力搞亂香港、以港遏華的圖謀不會(huì)改變，也絕不可能得逞。外部勢(shì)力對(duì)香港插手干預(yù)從未停止過，香港回歸以來發(fā)生的種種亂象，背后都有他們的影子。現(xiàn)在，美國(guó)對(duì)香港的遏制打壓更是無所不用其極。…香港社會(huì)面似平靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)，安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜…”。一番講話鏗鏘有力地勾勒出國(guó)家與香港現(xiàn)時(shí)所面對(duì)的國(guó)安形勢(shì)，猶如暮鼓晨鐘一樣喚醒了一些麻痹大意的香港官民，同時(shí)也震懾了那些“偽裝成普通市民，匿藏在社會(huì)人群中伺機(jī)禍亂香港”的反中亂港分子。

香港警務(wù)處處長(zhǎng)周一鳴于4月2日履新時(shí)表示，未來警隊(duì)有3個(gè)重點(diǎn)工作方向，包括維護(hù)國(guó)家安全、推動(dòng)智慧警政與鞏固團(tuán)隊(duì)文化。周處長(zhǎng)把維護(hù)國(guó)家安全放在3個(gè)重點(diǎn)工作的首位，顯示他掌握這方面的嚴(yán)峻形勢(shì)，所設(shè)定的工作輕重緩急與中央所強(qiáng)調(diào)的完全一致。周處長(zhǎng)高屋建瓴，直接把問題點(diǎn)出，使香港市民對(duì)警隊(duì)打擊反中亂港惡行能力的信心更上一層樓。

在執(zhí)行上，這3個(gè)重點(diǎn)工作中的其他兩個(gè)，特別是智慧警政方面非常關(guān)鍵。周處長(zhǎng)指出，警隊(duì)正積極運(yùn)用科技，例如透過科技提高社區(qū)防罪效能的“銳眼”閉路電視計(jì)劃。自去年實(shí)施以來，相關(guān)計(jì)劃已經(jīng)協(xié)助破獲122宗案件，現(xiàn)正計(jì)劃擴(kuò)大其網(wǎng)絡(luò)，今年會(huì)再安裝1385支鏡頭，同時(shí)也正在整合運(yùn)輸署、康文署等部門的閉路電視系統(tǒng)，避免資源重疊。此外，警隊(duì)會(huì)陸續(xù)引入人工智能，期望減省前線人員工序，也正在試驗(yàn)以無人機(jī)代替現(xiàn)在的警員巡邏。

有關(guān)上述高新科技的應(yīng)用，內(nèi)地各個(gè)城市早已行之有效，相關(guān)技術(shù)與其使用完全成熟，效果非常顯著，突出的例子包括無人機(jī)巡邏高速公路，即場(chǎng)處理交通意外以及以攝像檢控違例行為、使用區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)抓拍超速汽車、交通燈設(shè)有最后10秒鐘顯示、所有不準(zhǔn)停車的道路都設(shè)有執(zhí)法閉路電視鏡頭、巡邏人員攜帶智慧機(jī)械狗出勤、利用人臉識(shí)別與大數(shù)據(jù)辨識(shí)犯罪者與違例者等等。正所謂見賢思齊，香港警隊(duì)?wèi)?yīng)該積極考慮聯(lián)同運(yùn)輸署、康文署等有關(guān)部門組隊(duì)回到內(nèi)地如深圳市觀摩學(xué)習(xí)，把好的做法帶回香港。

香港回歸之初，深圳市公安局曾經(jīng)派員來港學(xué)習(xí)警員分區(qū)巡邏的做法，筆者當(dāng)時(shí)在首席邊境聯(lián)絡(luò)官的位置上也曾陪同深圳同僚在香港各警區(qū)訪問交流。如今，深圳市及其它內(nèi)地城市早已進(jìn)化實(shí)施嶄新的警政系統(tǒng)，結(jié)果是內(nèi)地城市的犯罪率長(zhǎng)期比香港低，中國(guó)被外國(guó)人稱為世界上最安全的國(guó)家。不恥下問是一種美德，好的東西就應(yīng)該學(xué)習(xí)使用，不應(yīng)沉迷于已成為歷史的領(lǐng)先過去，未來表現(xiàn)如何才是最重要的一點(diǎn)。新人事新作風(fēng)，以周處長(zhǎng)展示的開明風(fēng)格，他肯定會(huì)帶領(lǐng)警隊(duì)向這個(gè)方向大踏步前進(jìn)。

警務(wù)處的正規(guī)編制約有34000人，但截至2024年12月底，部門的空缺卻有6721個(gè)，占編制的近20%，數(shù)目不可謂是不多。在部門招募政策作出調(diào)整與工作力度不斷加強(qiáng)的情況下，缺額的情況雖有改善，但離目標(biāo)仍然有一段距離，長(zhǎng)期使欠缺人手成為管理層的關(guān)注點(diǎn)。不過，正如偉人說過，凡事都有兩面性，應(yīng)該從不利的地方看到有利之處，周處長(zhǎng)上任伊始，沒有任何管理上的歷史包袱，正好把人手短缺這個(gè)所謂不利的地方變?yōu)橐胄滤季S，改革警政的契機(jī)。

上述利用新科技來增加執(zhí)法效率的做法方向肯定是對(duì)的，但卻是不夠全面及徹底。如今高新科技全面流行，高速度滲透至社會(huì)各個(gè)層面，不但令各類犯罪分子趨之若鶩，而且更新的速度驚人。近年電騙案泛濫，2024年香港人被騙金額高達(dá)91.5億港元便是一個(gè)觸目驚心的例子。當(dāng)然，其中不能排除有外國(guó)政治勢(shì)力介入，借此打擊香港治安與經(jīng)濟(jì)的可能。如是這樣，香港警方更要嚴(yán)陣以待。其實(shí)，警隊(duì)高層一直在絞盡腦汁，不斷推出新的打擊措施，成績(jī)雖不錯(cuò)，但可以增加效率的地方仍不少。其中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是，香港的警政思維與執(zhí)法系統(tǒng)基本上仍然停留在高新科技井噴之前的時(shí)代，縱然在前線行動(dòng)上引入一些新技術(shù)，但與科技的急速進(jìn)化相比，還需在戰(zhàn)略層面上作出改革。

這就好比一臺(tái)20多年前性能卓越的汽車，到了現(xiàn)在，車架已是舊的，發(fā)動(dòng)機(jī)是原來的，里面的電子系統(tǒng)也變成石器時(shí)代的，在如今面對(duì)新車的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，只是把車架加厚加固，卻沒有換用新的材料，發(fā)動(dòng)機(jī)也只是在原來的基礎(chǔ)上改良，沒有重新設(shè)計(jì)，電子系統(tǒng)只是稍稍加了塊新的晶片，這樣的改良，無論如何努力，恐怕也是無法應(yīng)對(duì)如今的挑戰(zhàn)。釜底抽薪之計(jì)就是，以現(xiàn)有的高新科技為基礎(chǔ)，重新設(shè)計(jì)一臺(tái)新的汽車，優(yōu)點(diǎn)與風(fēng)格保留，若如此，表現(xiàn)也當(dāng)然會(huì)是脫胎換骨。

在包括“港獨(dú)分子”在內(nèi)的不法分子利用高新科技進(jìn)行越發(fā)詭詐的犯罪行為、沖擊香港國(guó)安與治安的挑戰(zhàn)下，警隊(duì)一定要比他們進(jìn)化得更快，更全面，更徹底，方能更好地肩負(fù)保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)安寧的責(zé)任。“一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”，需要警惕的是，慢進(jìn)也是退步！