簽下烏東的稀土礦協(xié)議，美國(guó)和烏克蘭能拿到什么？

特朗普心心念念的礦產(chǎn)協(xié)議，摁著澤連斯基的頭，終于簽下來(lái)了。

這下能吹三天了，執(zhí)政百日，特朗普總算拿下政績(jī)一件。

昨晚，美媒爆料，美國(guó)和烏克蘭簽署了一項(xiàng)“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”，基輔交出稀土礦產(chǎn)，后續(xù)的控制權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)和投資都?xì)w美國(guó)所有。

這份協(xié)議超出了所有人的想象，以至于搞不出清楚特朗普的極限施壓，卓越的“談判能力”到底圖了個(gè)啥。

大概他們都忘了，2月澤連斯基在特朗普辦公室，被草臺(tái)班子輪番羞辱時(shí)，烏克蘭的外交官和攝影師們偷偷抹眼淚的場(chǎng)景，這才2個(gè)月，美國(guó)什么都沒(méi)有付出，更沒(méi)有對(duì)烏克蘭的安全作出支持或承諾，就這么輕易地拿到了稀土礦。

這是很多人想不明白的地方，實(shí)際上美烏雙方都有相互利用的打算。

協(xié)議設(shè)立了9個(gè)匪夷所思的主要條款，如下：

1、所有權(quán)與控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭。

烏政府有權(quán)自主決定資源開(kāi)采地點(diǎn)，明確規(guī)定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

2、美烏共同建立投資基金。

股權(quán)各占一半，即50:50，雙方均無(wú)主導(dǎo)投票權(quán)。

3、無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)。

沒(méi)有提及烏克蘭對(duì)美國(guó)的債務(wù)義務(wù)，主打一個(gè)平等合作，共同提升兩國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力。

4、國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)。

協(xié)議不涉及私有化進(jìn)程，烏方的國(guó)有企業(yè)還是烏克蘭的，諸如烏克蘭石油公司、能源公司等戰(zhàn)略性資產(chǎn)還是烏國(guó)企性質(zhì)，沒(méi)有發(fā)生管理結(jié)構(gòu)上的變化。

5、符合憲法與歐洲一體化進(jìn)程。

即該協(xié)議不違反烏克蘭任何國(guó)際義務(wù)。

6、基金資金來(lái)源。

資金由新許可證收入進(jìn)行填充，以關(guān)鍵材料和石油天然氣領(lǐng)域新許可證資金的50％為主要來(lái)源，現(xiàn)有的項(xiàng)目收入、財(cái)政預(yù)算收入不算。

7、立法適度變動(dòng)。

就是走個(gè)法律流程，協(xié)議需要烏克蘭最高拉達(dá)批準(zhǔn)，就跟美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)法案一樣，最后總統(tǒng)簽個(gè)字就算正式通過(guò)了。

8、美國(guó)助力吸引投資與技術(shù)。

以基金為平臺(tái)，通過(guò)美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司DFC負(fù)責(zé)招商引資，吸引美歐及其他支持烏克蘭的國(guó)家的基金、投資和開(kāi)發(fā)技術(shù)。

9、稅收保障。

基金的收入和捐款，在美烏兩國(guó)均不征稅。具體操作就比較復(fù)雜了，除美國(guó)提供的捐款等直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過(guò)新地塊的新許可證新租金貢獻(xiàn)50%的國(guó)家預(yù)算收入。如果有必要，烏方也會(huì)注資。

大致意思是，烏克蘭出資源，美國(guó)出錢(qián)和招商引資，引進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)，礦產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)還是烏克蘭的。

這份協(xié)議最大的特點(diǎn)，是美國(guó)把自己變成了一個(gè)大號(hào)的投資公司，計(jì)劃跑過(guò)來(lái)開(kāi)發(fā)烏東稀土礦藏資源的，字面上理解，特朗普政府簡(jiǎn)直是雪中送炭的大好人吶！

與之前澤連斯基被嚇傻了的內(nèi)容完全不同，也跟外界想的不一樣。

特朗普多次在媒體面前說(shuō)，礦產(chǎn)協(xié)議是烏克蘭“償還”自2022年2月俄烏沖突以來(lái)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的援助，一會(huì)說(shuō)烏克蘭欠美國(guó)3000億的債，一會(huì)又說(shuō)欠了5000億。

這個(gè)說(shuō)法很無(wú)恥，也很符合西方蠻夷的強(qiáng)盜邏輯。

俄烏沖突本來(lái)就是美國(guó)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)拜登政府提供援助的條件，是拿烏克蘭的土地、礦產(chǎn)、國(guó)家戰(zhàn)略型企業(yè)等核心資源抵押。

憑特朗普的性格，他是不會(huì)考慮2年后的事情的，以后援助這樣的“賠本買賣”也不太可能，更多是軍售為主。

簽署這樣一份“純商業(yè)性”的投資開(kāi)發(fā)協(xié)議，是計(jì)劃先占據(jù)開(kāi)發(fā)主導(dǎo)權(quán)，拿回以前拜登給出去的。

至于以后怎么樣，以后再說(shuō)。

根據(jù)華盛頓郵報(bào)在2022年時(shí)的估算，烏克蘭的礦產(chǎn)資源價(jià)值高達(dá)26萬(wàn)億美元，而福布斯在2023年的估算，則是14.8萬(wàn)億，兩家估值差異巨大。但總體來(lái)看，烏克蘭的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量前景非常可觀，這也是特朗普為啥惦記的原因。

根據(jù)烏克蘭礦產(chǎn)勘探分布圖來(lái)看，烏克蘭的礦產(chǎn)主要以鈦、鋯、石墨為主，其中鋰的儲(chǔ)量最多，被認(rèn)為是歐洲最大的礦產(chǎn)所在地，鈦的儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的7％。

這里有個(gè)bug，就是烏克蘭大約40％的稀土金屬礦產(chǎn)資源都集中在烏東地區(qū)，即盧甘斯克州、和頓涅茨克州為主要地區(qū)，在扎波羅熱、基洛沃格勒、波爾塔瓦和哈爾科夫州的儲(chǔ)量也非常豐富，都是每天俄烏士兵互相對(duì)射的地方，早就成了3年多來(lái)俄烏打得死去活來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)。

不幸的是，烏東四州不僅宣布獨(dú)立，還是俄軍在2022年就控制了的。

先不說(shuō)美國(guó)有沒(méi)有能力開(kāi)采礦產(chǎn)，進(jìn)不進(jìn)得去烏東地區(qū)還是個(gè)問(wèn)題，雙方簽了礦產(chǎn)協(xié)議，很大程度上是烏方想利用美國(guó)來(lái)破局——既然你想要我的礦產(chǎn)資源，那你先把我的領(lǐng)土拿回來(lái)再說(shuō)。

用一個(gè)不確定，不在自己手里掌控的資源，換老美一個(gè)不太靠譜的安全保障，順帶能忽悠到錢(qián)，就算賺了。

對(duì)烏克蘭人來(lái)說(shuō)，之前特朗普追索的三五千億債務(wù)不存在了，協(xié)議中沒(méi)提到，就等于沒(méi)這筆債。特朗普的“交易的藝術(shù)”，簡(jiǎn)直就是個(gè)笑話。

對(duì)于“我和普京關(guān)系很好”的特朗普來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為普京會(huì)同意他的開(kāi)礦計(jì)劃，只是雙方還沒(méi)談過(guò)這個(gè)問(wèn)題，而且他現(xiàn)在還認(rèn)為烏東地區(qū)是屬于烏克蘭的領(lǐng)土，完全忽視了大毛二毛哥倆在烏東那打了三年多的慘狀。

特朗普可能還不太了解歷史，在蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭境內(nèi)容易開(kāi)采的礦產(chǎn)，都挖得差不多了，當(dāng)時(shí)烏東地區(qū)可是蘇聯(lián)的工業(yè)重地，大量坦克、火炮等重型武器裝備都是烏東四州生產(chǎn)的。

冷戰(zhàn)后，已勘探的烏克蘭礦產(chǎn)品位遠(yuǎn)低于澳大利亞、南美洲和非洲等地區(qū)，開(kāi)發(fā)成本也要高出2-3倍。

所以，美烏簽的這份協(xié)議，到底誰(shuí)占便宜，還真不一定。

俄烏沖突以來(lái)，不少網(wǎng)友說(shuō)“土地屬于俄羅斯，礦產(chǎn)屬于美國(guó)，榮耀屬于烏克蘭”，這話也不全是調(diào)侃，世界上所有發(fā)生過(guò)的大事，幾乎都能在中國(guó)歷史上找到原因和案例。