世界秩序，已回不到從前

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自上周中美兩國達成以來，“關稅”議題在輿論場上已經迅速退潮。這距離4月2日的“解放日”，不過一個半月。

在“關稅戰”中落得虎頭蛇尾的特朗普，又把注意力重新聚焦到外交領域。

特朗普再度就職后第一次出國，是到羅馬參加教宗方濟各的葬禮。而第一次正式出訪，選在了5月13日到16日，出訪中東的沙特、卡塔爾和阿聯酋。

特朗普這次訪問中東，可謂實實在在的“豐收之旅”。

美國和沙特簽署了一項價值1420億美元的軍售協議，而沙特承諾在美國投資6000億美元。

卡特爾王室此前已經向特朗普捐贈了一架波音747-8，或將成為新的美國“空軍一號”。而此訪期間，美國和卡塔爾簽署了超過2435億美元的經濟合作協議，卡塔爾承諾采購210架波音飛機，價值960億美元，刷新波音歷史上訂單金額的紀錄。

阿聯酋和美國也簽署了超過2000億美元的經貿協議。此前，阿聯酋總統之弟、國家安全顧問塔努恩·本·扎耶德·阿勒納哈揚訪美時已向美國承諾在未來十年投資1.4萬億美元。

而訂單，并非他中東之行的唯一收獲。

在中東期間，美國和胡塞武裝達成了?；?。特朗普會晤敘利亞過渡政府總統朱拉尼，宣布解除對敘利亞的制裁。美國進一步穩定了其在中東的地緣形勢，給伊朗構成了更大的壓力，伊朗方面也表示準備和美國簽署新的核協議，放棄武器級的高濃縮鈾。

美國的中東政策向來要在多個目標中尋求平衡：一方面，以色列是美國的盟友，而它在中東處于相當孤立的地位；另一方面，中東是重要的產油區，和中東產油國的盟友關系，關系到美元地位和美國全球霸權；而中東國家在政治意識形態上大都沒有“現代化”，從小布什時期美國還曾開啟中東的“大民主”進程，而現在這一進程已經爛尾。

特朗普訪問中東之前，已經見過以色列總理內塔尼亞胡，美以之間對中東政策應有協調。但他這次中東之行沒有到訪以色列，仍然釋放了在中東政策上的“實用主義”信號。

特朗普在中東的關注點，就是投資、能源和安全，至于宗教、政治制度、意識形態、價值觀等等，都可以朝后放。

從中東回到美國，他又開始在調停俄烏上動作。19日，他分別和普京、澤連斯基通話，促俄烏雙方開啟直接談判。

俄烏時間的沖突將在什么時候，以什么方式結束，我們無法預測。但過去幾個月，特朗普的表態釋放的信號很清晰，他不關心誰是誰非，他只想促成停戰，他就是一個徹頭徹尾的“實用主義者”。

“特朗普2.0”以來，他的政策雖然多有反復，但“實用主義”的底色始終清晰。二戰以來尤其是冷戰以來的世界格局，正在面臨深刻的調整。

美國作為“新羅馬”，長期以來有幾個基本行為邏輯：

其一，維持全球霸權，即“新羅馬治下的和平”

其二，維持以美元為核心的全球自由貿易體系。

其三，推行美式價值觀和意識形態。

過去很長一段時間，人們都習慣了這樣的國際秩序。

而現在，特朗普正在拆毀這樣的國際秩序，國際政治的冰山正在重組。

“美國優先”，在一定程度上意味著美國的戰略收縮。當越來越多的美國人對當前國際秩序不滿，美國已不愿意高強度、大力度地開展海外干預。事實上，特朗普在上一個任期就退出了阿富汗，將阿富汗徹底讓給了塔利班。而在這個任期，他這種“海外的事只要不威脅到美國，我就事不關己高高掛起”的心態，更加淋漓盡致。

“關稅戰”的議程，進行到中局。不管后續怎么發展，美國對所有國家的關稅水平，都會較特朗普上臺前有所增加，是大概率事件。美國本是全球自由貿易的樞紐，當美國走向保護主義，從全球化到保護主義的大回潮已難以避免。

至于美式價值觀和意識形態，特朗普自己就不信。在沙特的一場即興演講中，特朗普甚至說美國歷屆政府在中東“摧毀的國家比建立的國家還多”，還說美國“沒有永久的敵人”。顯然，“價值觀外交”至少在特朗普任內，已難再現。

以前的美國是“世界警察”、“世界銀行”、“世界海關”。全世界已經適應了美國的這三重身份，這三重身份，在很長一段時間也控制了全球地緣風險，降低了全球交易成本。

當美國不再充任這三個職務，世界會走向何方？

全球勢力范圍面臨重構，可能走向小羅斯福設想的“大國共治”。

美國無暇管全世界所有地方的事，局部的摩擦和對抗隨時可能升高。

以價值觀劃線的做法漸漸退潮，國際政治重回基于實力的現實主義博弈。

從特朗普第一任期開始，這種變化已經隱隱然發生。而現在，這一趨勢已經被確認。在今天美國的政經形勢下，拜登此前四年在“世界主義”和“價值觀外交”上的回潮只是個插曲，即使2029年民主黨重返白宮，世界秩序恐怕也不可能回到從前了。

未來，是一個我們未曾見過的世界。

許多人習慣了在慣性軌道上生活，但沒有哪一條軌道是永恒的。

面對未知，有人恐懼，有人樂觀，但所有人都要共同面對。

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