【壽光】踐行核心價(jià)值觀 擘畫法治壽光新藍(lán)圖

壽光融媒訊牽頭制定的《執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理制度》被公安部評為優(yōu)秀執(zhí)法制度；刑事案件“一站式”速裁工作獲評“全省公安機(jī)關(guān)十佳法治實(shí)踐創(chuàng)新案例”；被山東省公安廳記集體二等功、連續(xù)兩年記集體三等功；被公安部評為“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”……一系列沉甸甸的榮譽(yù)背后，是壽光市公安局法制案審大隊(duì)在法治公安建設(shè)道路上的不懈探索與堅(jiān)定堅(jiān)守。

在全面推進(jìn)依法治國的宏大時(shí)代背景下，社會主義核心價(jià)值觀為法治建設(shè)指明了方向。近年來，壽光市公安局法制案審大隊(duì)將社會主義核心價(jià)值觀深度融入法治建設(shè)的每一寸肌理，創(chuàng)新推出“1239”工作體系，以織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、完善制度保障、強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)為三大抓手，以“繡花”般的精細(xì)與執(zhí)著，走出了一條具有壽光特色的法治公安建設(shè)之路。

公正筑基：

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，筑牢執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

“6月23日，抽查傷害案件8起，發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)，涉及田柳所7個(gè)、張建橋所4個(gè)、侯鎮(zhèn)所3個(gè)、洛城所1個(gè)。請所長、法制員立即督促辦案民警進(jìn)行整改……”類似信息，壽光市公安局法制案審大隊(duì)副大隊(duì)長張祖騰每天都在相關(guān)群內(nèi)發(fā)送，及時(shí)督促辦案單位對案件進(jìn)行專項(xiàng)整改。

每日執(zhí)法巡查通報(bào)是法制案審大隊(duì)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新舉措之一。

公正與法治，是執(zhí)法監(jiān)督的基石。為實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動(dòng)的全方位、常態(tài)化監(jiān)督，法制案審大隊(duì)匯聚全局監(jiān)督資源，構(gòu)建了執(zhí)法大監(jiān)督機(jī)制，建立每日執(zhí)法巡查通報(bào)、每周案卷評查、每月執(zhí)法態(tài)勢研判機(jī)制，緊盯“警情、案件、人員、場所、財(cái)物、視音頻”等執(zhí)法關(guān)鍵要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)消除執(zhí)法隱患。

在公安執(zhí)法工作中，監(jiān)督管理是確保執(zhí)法公正、規(guī)范的關(guān)鍵。而法制案審大隊(duì)猶如一位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹百|(zhì)檢員”，對每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。為此，壽光市公安局法制案審大隊(duì)不斷創(chuàng)新工作方式方法，從源頭到日常，再到精準(zhǔn)治理，構(gòu)建起全方位、多層次的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

壽光作為蔬菜產(chǎn)業(yè)大市，社會治安形勢復(fù)雜多樣，各類執(zhí)法案件數(shù)量眾多。為從源頭上把控執(zhí)法質(zhì)量，法制案審大隊(duì)完善了專兼職法制員制度，在交警、經(jīng)偵、治安、刑警等主要執(zhí)法辦案警種以及辦案量大的圣城、張建橋、洛城等派出所，精心選拔了8名素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)功底扎實(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任專職法制員。其他警種和派出所則由教導(dǎo)員兼職法制員。法制員統(tǒng)一由法制案審大隊(duì)管理和考核，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督審核前移，實(shí)時(shí)監(jiān)督管理執(zhí)法行為。在新制度下，執(zhí)法問題同比下降18.5%。

針對執(zhí)法過程中存在的突出問題，法制案審大隊(duì)全面開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。將執(zhí)法問題突出、容易引發(fā)信訪投訴的重點(diǎn)案件作為切入點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)治理，全流程、全要素監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握問題數(shù)據(jù)，每日下發(fā)巡查通報(bào)，每周督辦整改，切實(shí)解決案件處結(jié)率低、執(zhí)法瑕疵多等突出問題，實(shí)現(xiàn)從治“已病”向防“未病”轉(zhuǎn)變。活動(dòng)開展以來，案件結(jié)案率同比上升13%，行政復(fù)議訴訟零糾錯(cuò)、零敗訴。

和諧賦能：

完善制度保障，打造執(zhí)法質(zhì)效“助推器”

文明與和諧是社會主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，也是法治建設(shè)的重要目標(biāo)。壽光市公安局法制案審大隊(duì)通過不斷完善制度保障，不僅提升了執(zhí)法質(zhì)效，更促進(jìn)了社會的文明和諧。

2024年6月30日下午2點(diǎn)，兩名法院書記員像往常一樣做著開庭前的準(zhǔn)備。不同的是，這次庭審是在壽光市公安局執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行的。

等待宣判的9名輕微刑事案件嫌疑人，分別涉及醉駕、盜竊、幫信等案件類型。如果按照以往的訴訟程序，這9起案件判決，分別需要三四個(gè)月甚至更長時(shí)間，但這次，法官僅用30分鐘就敲響了法槌，不到兩個(gè)小時(shí)，9起輕微刑事案件全部審結(jié)完畢。

案件的快速辦理，得益于“一站式”速裁中心的快速辦理機(jī)制。

為解決輕微刑事案件占用司法資源多、訴訟周期長的問題，2023年3月，壽光市公安局聯(lián)合檢察院、法院、司法局，率先成立刑事案件速裁中心，對輕刑案件實(shí)行“一站式”辦理。中心自成立以來，已成功辦理速裁案件800余起，占刑事案件的53.65%，案件辦理平均用時(shí)下降50%，案件訴訟周期縮短至10日以內(nèi)，一審服判率100%。速裁工作機(jī)制，極大地解放了警力和辦案壓力，也為當(dāng)事人節(jié)省了訴訟成本。

提升執(zhí)法質(zhì)效，制度保障是基礎(chǔ)。為有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，壽光市公安局法制案審大隊(duì)制定出臺《壽光市公安局執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》，創(chuàng)新構(gòu)建三級執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控體系，從辦案部門到法治保障中心，再到執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，層層把關(guān)，對執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早識別、早預(yù)警。今年以來，大隊(duì)已定向分析執(zhí)法態(tài)勢16次，精準(zhǔn)提出執(zhí)法建議21條，為基層執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障，讓每一次執(zhí)法都更加規(guī)范、公正。

敬業(yè)鑄魂：

強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，鍛造執(zhí)法隊(duì)伍“先鋒軍”

“組織培訓(xùn)43期，參訓(xùn)6000余人次，組織庭審觀摩10次……”一組組數(shù)據(jù)折射出壽光公安打造“學(xué)習(xí)型警隊(duì)”的決心。

5月7日晚7點(diǎn)，在壽光市公安局會議室內(nèi)，2025年第16期法治夜校如期開課，60余名青年民警參加了培訓(xùn)。局法制案審大隊(duì)副大隊(duì)長張維鵬針對公安部出臺的《公安機(jī)關(guān)接報(bào)案與立案工作規(guī)定》，以站前所接報(bào)的“馬某某抵押車被搶案”為典型案例，進(jìn)行了詳細(xì)講解。這樣的培訓(xùn)，每周三晚定期開講。

敬業(yè)與誠信是社會主義核心價(jià)值觀對執(zhí)法隊(duì)伍的基本要求，也是提升執(zhí)法能力的關(guān)鍵所在。近年來，壽光市公安局以提升民警執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平為目標(biāo)，由法制案審大隊(duì)牽頭創(chuàng)建了“青藍(lán)法治夜校”，以內(nèi)部分享交流、外邀檢察官和法官授課等方式，針對執(zhí)法問題整治中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)齊執(zhí)法短板，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，全面提升了執(zhí)法規(guī)范化水平。夜校自2024年4月開班以來，先后組織培訓(xùn)43期，參訓(xùn)6000余人次。

更具特色的是，法制案審大隊(duì)還組織民警觀摩庭審活動(dòng)，讓民警直觀感受法律威嚴(yán)、增強(qiáng)程序意識、證據(jù)意識和訴訟意識。2024年以來，共開展庭審觀摩10次，顯著提升了民警的證據(jù)意識、程序意識。正如一位辦案民警在旁聽后所言：“旁聽庭審讓我深刻認(rèn)識到，每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)都關(guān)乎公平正義。”