也門(mén)胡塞武裝9月1日為上周死于以軍空襲的高層人員舉行葬禮,并公布死者名單,其中包括:胡塞武裝“變革與建設(shè)政府總理”(行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)艾哈邁德·拉哈維,以及“司法和人權(quán)部長(zhǎng)”、“經(jīng)濟(jì)工業(yè)和投資部長(zhǎng)”、“農(nóng)業(yè)漁業(yè)和水資源部長(zhǎng)”、“外交和僑民部長(zhǎng)”、“電力能源和水利部長(zhǎng)”、“文化和旅游部長(zhǎng)”、“社會(huì)事務(wù)和勞工部長(zhǎng)”、“新聞部長(zhǎng)”、“青年和體育部長(zhǎng)”、“總理辦公室主任”、“內(nèi)閣會(huì)議秘書(shū)”共12人。
以軍8月28日空襲也門(mén)首都薩那。據(jù)胡塞武裝8月30日證實(shí),其“總理”(行政機(jī)構(gòu)主管)艾哈邁德·拉哈維和多位“政府部長(zhǎng)”在以軍空襲中傷亡,另有多名“部長(zhǎng)”受傷。
看完新聞只有一個(gè)問(wèn)題:為啥這些頭銜都要加個(gè)引號(hào)?
答案很簡(jiǎn)單:胡塞武裝,始終就是一個(gè)山寨“政府”。
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在動(dòng)蕩不安的中東,長(zhǎng)期陷于內(nèi)戰(zhàn)與外部干預(yù)的也門(mén)始終未能建立穩(wěn)定的政治秩序。在也門(mén),胡塞武裝的崛起及其自封的“最高政治委員會(huì)”,以宗派身份為基礎(chǔ),以軍事力量為后盾,試圖拼湊出一個(gè)“政府”的外殼,卻從未具備國(guó)家治理的內(nèi)核。
“山寨久了就像真的”?NO,胡塞武裝告訴我們,山寨久了,你可能還是山寨。
胡塞武裝的山寨政府最近在開(kāi)會(huì)時(shí)被一鍋端,甚至連“政府總理”也沒(méi)能幸免。它的覆滅不僅是軍事打擊的直接結(jié)果,更是歷史邏輯的必然。
胡塞武裝的起點(diǎn),是20世紀(jì)90年代胡塞家族在薩達(dá)省發(fā)起的宗教復(fù)興運(yùn)動(dòng),強(qiáng)調(diào)宰德派的地位與權(quán)利。隨著中央政府權(quán)威的衰退,這個(gè)地方性運(yùn)動(dòng)逐步走向軍事化。
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2004年,其領(lǐng)導(dǎo)人侯賽因·胡塞被政府軍擊斃,卻使組織進(jìn)一步激進(jìn)化。
2011年,“阿拉伯之春”席卷也門(mén),長(zhǎng)期執(zhí)政的薩利赫政權(quán)瓦解,權(quán)力真空為胡塞擴(kuò)張?zhí)峁┝藱C(jī)會(huì)。2014年,胡塞借機(jī)南下,占領(lǐng)首都薩那,迫使哈迪總統(tǒng)出逃。自此,他們以“最高政治委員會(huì)”為名,自稱(chēng)是也門(mén)的“合法政權(quán)”,事實(shí)上開(kāi)啟了一場(chǎng)山寨政府的實(shí)驗(yàn)。
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胡塞的出現(xiàn)讓試圖做中東老大的沙特如鯁在喉。2015年,沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍發(fā)動(dòng)“果斷風(fēng)暴行動(dòng)”,以恢復(fù)哈迪政府的權(quán)力為目標(biāo)。
這場(chǎng)軍事干預(yù)使胡塞政權(quán)被迫轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。雖然胡塞依托山區(qū)地形與伊朗的暗中支持頑強(qiáng)抵抗,但他們的統(tǒng)治基礎(chǔ)始終建立在武力與恐懼之上,而非現(xiàn)代化的制度與治理。
這一點(diǎn),跟哈馬斯一樣。
聯(lián)軍的空襲與封鎖使也門(mén)陷入嚴(yán)重的人道主義危機(jī),胡塞在首都控制區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民眾的稅收與資源壟斷。這種近乎掠奪式的財(cái)政模式,加劇了他們“山寨政府”的特征——形式上模仿國(guó)家,實(shí)質(zhì)上則是地方武裝團(tuán)體的自我延伸。
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2022年,聯(lián)合國(guó)斡旋下達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議,使戰(zhàn)事稍有緩解。然而,即便在談判桌上,胡塞依舊堅(jiān)持“自己是唯一合法政府”的立場(chǎng),要求國(guó)際承認(rèn)。但聯(lián)合國(guó)及大多數(shù)國(guó)家始終只將其視為沖突一方,而非合法政權(quán)。
這種“合法性困境”背后依然是山寨政治的荒誕性:他們當(dāng)然可以自己去設(shè)立“部長(zhǎng)”、開(kāi)設(shè)“外交機(jī)構(gòu)”,甚至印制護(hù)照,但沒(méi)有一個(gè)國(guó)際組織愿意將其納入國(guó)家體系之內(nèi)。
所以,這種組織的外交努力,本質(zhì)上只是一場(chǎng)自我承認(rèn)的表演。
進(jìn)入2023—2024年,胡塞武裝將沖突延伸至紅海航運(yùn)通道,襲擊商船,以此宣示所謂“反帝國(guó)主義”的立場(chǎng)。這些行動(dòng)在國(guó)內(nèi)宣傳為“對(duì)外斗爭(zhēng)”,但在國(guó)際社會(huì)看來(lái),只是無(wú)視國(guó)際法、破壞全球航運(yùn)安全的挑釁。
紅海行動(dòng)使胡塞得罪了太多國(guó)家,進(jìn)一步遭到多國(guó)軍事打擊。美國(guó)和英國(guó)多次對(duì)其導(dǎo)彈設(shè)施與指揮中心實(shí)施空襲,而沙特亦趁機(jī)加大軍事壓力。在內(nèi)外交困之下,其山寨政府的機(jī)構(gòu)逐漸瓦解,核心領(lǐng)導(dǎo)層被逐步清剿或流亡。
這次“一鍋端”,雖然未必是胡塞的終局,但至少也敲響了它的喪鐘。
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胡塞武裝的山寨政府走向崩塌并不是偶然,而是其自身結(jié)構(gòu)缺陷的必然。
在財(cái)政上,他們依賴掠奪;政治上,他們只依賴口號(hào);軍事上,他們到處樹(shù)敵。缺乏制度建設(shè)與民意支持,使胡塞的統(tǒng)治無(wú)法長(zhǎng)期維系。
胡塞并沒(méi)有理解現(xiàn)代國(guó)家合法性的來(lái)源——這種合法性的構(gòu)建,需要其現(xiàn)代化、文明化的內(nèi)部治理能力。但胡塞武裝無(wú)法為民眾提供最基本的公共服務(wù),所謂的“政府”更多是一種幻象。
二戰(zhàn)后全球各地一系列興衰的政權(quán)都證明了一點(diǎn):武裝奪權(quán)或許可以一時(shí)成功,但沒(méi)有現(xiàn)代化治理框架支撐的政權(quán),最終必將被清算。
山寨產(chǎn)品或許還能在市場(chǎng)上混跡一陣,但山寨的政府,注定難逃被歷史一鍋端的命運(yùn)。
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