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瓊臺礁,位于我國南沙群島最南端的南康暗沙中部,東距馬來西亞沙撈越州180公里,南距我國曾母暗沙120公里,西南距馬六甲海峽入口950公里,是我國目前最南端的陸地領(lǐng)土,也是我國南沙群島南部唯一露出水面的島嶼。
瓊臺礁是一座珊瑚臺礁,南北長2.8公里,東西寬600-1000米,這座原本處于水下的暗礁,現(xiàn)在已發(fā)育成高潮時沙洲露出水面的小型島嶼,沙洲長約300,寬150-200米,沙洲上還長出了一棵難得的棕櫚樹,吸引了大量海鳥在這里棲息、覓食。
瓊臺礁因距馬六甲海峽比較近,距馬來西亞沙撈越州、納土納群島也較近,地理位置極為重要,其戰(zhàn)略價值等同于黃巖島,現(xiàn)在黃巖島已被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū),下一步應(yīng)該考慮在瓊臺礁建立國家級生態(tài)保護(hù)區(qū)。現(xiàn)在瓊臺礁距離我國有人駐守的最南端島嶼華陽島430公里、永暑島500公里,從華陽島或永暑島坐船出發(fā),到瓊臺礁進(jìn)行海洋權(quán)益維權(quán),距離實在有些過遠(yuǎn)。
瓊臺礁自古為我國漁民傳統(tǒng)漁場,1947年我國政府將其命名為“瓊臺沙洲”,1983年我國正式確立“瓊臺礁”的標(biāo)準(zhǔn)名稱。然而,20世紀(jì)70年代以來,馬來西亞憑借地理優(yōu)勢長期覬覦該島,并多次派兵占領(lǐng)瓊臺礁,甚至在2016年提出在瓊臺礁建立“海洋公園”的設(shè)想。
以前我國在南沙群島的執(zhí)法力量薄弱,自從南沙七島陸域吹填后,在永暑島、華陽島建立維權(quán)基地,方便了我國執(zhí)法力量在瓊臺礁和曾母暗沙的維權(quán)執(zhí)法。后來,我國海警深入瓊臺礁海域,實現(xiàn)對瓊臺礁的巡邏,才避免了瓊臺礁被馬來西亞侵占。目前,我國海警通過常態(tài)化巡航已逐步強(qiáng)化了瓊臺礁的實際控制。
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考慮到從永暑島到瓊臺礁有500公里以上的直線距離,我國海警船從永暑島出來,路上耽擱的時間較多,如果在瓊臺礁建立海洋生態(tài)保護(hù)區(qū),情況就不一樣了,在瓊臺礁建立保護(hù)基地和后勤基地,并派人駐守,海洋保護(hù)和維權(quán)就方便多了。
同時,瓊臺礁一帶海域是我國的傳統(tǒng)漁場,漁業(yè)資源豐富。周邊海域更是石油富集區(qū),位于曾母盆地和文萊-沙巴盆地的交匯處,石油和天然氣儲量巨大,分別是32.7億噸? ?2.32萬億立方米。馬來西亞鉆井船從20世紀(jì)70年代就已深入我國曾母暗沙海域邊緣,有的甚至跨過了九段線,在南海大肆盜采我國的油氣資源,年盜采我國石油近2000萬噸,盜采天然氣2400萬立方米。所以,在瓊臺礁填海、建立維權(quán)基地十分有必要。
現(xiàn)在馬來西亞在我國曾母暗沙海域附近打了10余口油氣井,已生產(chǎn)了三、四十年,已成事實,我們也不能強(qiáng)力驅(qū)趕,只能接受現(xiàn)實。自從我國對瓊臺礁實際控制和常態(tài)化巡航管理以來,馬來西亞再想深入南海盜采我國油氣資源已無可能,但我們?nèi)悦媾R海洋維權(quán)壓力。
如果我們在瓊臺礁設(shè)立海洋保護(hù)區(qū),并填陸1平方公里以上,那么我國有人駐守的島嶼可從華陽島向南推進(jìn)500公里,接近馬六甲海峽,這對我國南海戰(zhàn)略布局意義重大。
鑒于瓊臺礁的重要戰(zhàn)略地位和生態(tài)價值,我國應(yīng)盡快在此設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。這不僅有助于保護(hù)瓊臺礁的海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性,還能進(jìn)一步強(qiáng)化我國對該區(qū)域的主權(quán)管轄,促進(jìn)資源的合理開發(fā)與利用。
(夏安/文)
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