聚焦發(fā)布會丨延安：打造新時代黃土高原美麗河湖建設(shè)典范

聚焦發(fā)布會

延安市生態(tài)環(huán)境局副局長邵瑞華介紹延安市“美麗河湖”建設(shè)有關(guān)情況。

延安市生態(tài)環(huán)境局副局長邵瑞華：

首先，非常感謝各位媒體朋友對延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。延安地處黃河中游，土地面積3.7萬平方公里，總?cè)丝?26萬。黃河延安段全長169公里，境內(nèi)有延河、清澗河、云巖河、仕望河、涺水河5條一級支流。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，以“六水同治”（即水資源節(jié)約、水生態(tài)修復(fù)、水災(zāi)害防治、水環(huán)境治理、水文化挖掘、水價值轉(zhuǎn)化）為抓手，全面推動美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。2024年延河成功入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，百姓再次感受到清水綠岸、魚翔淺底的延河景象。下面，我從6個方面介紹經(jīng)驗(yàn)做法。

一是堅(jiān)持高位推動，壓緊壓實(shí)治水責(zé)任。市委將生態(tài)文明建設(shè)納入新時代加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)延安“一六四”（即一個時代使命、六大戰(zhàn)略任務(wù)、四大重要保障）工作布局，將生態(tài)保障行動列入全市“十大行動計(jì)劃”。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鐵腕治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班。以流域水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，制定了《延河流域水污染防治條例》《延安市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》《水污染防治責(zé)任追究辦法》等法規(guī)和文件，為系統(tǒng)做好水環(huán)境治理工作提供了法規(guī)和制度保障。

二是健全工作機(jī)制，發(fā)揮督察考核作用。建立生態(tài)環(huán)保督察巡查機(jī)制，形成“問題交辦、督辦預(yù)警、移送問責(zé)”的工作閉環(huán)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境考核評價“指揮棒”作用，加強(qiáng)水污染防治工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的比重。健立環(huán)境質(zhì)量信息公開機(jī)制，對各縣（市、區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量依法依規(guī)進(jìn)行披露。強(qiáng)化水污染防治成效與資金調(diào)配的激勵約束，建立健全流域上下游水污染防治補(bǔ)償機(jī)制，制定并先后3次修訂《延安市水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法》，累計(jì)扣繳水污染補(bǔ)償資金2.99億元，用于各縣（市、區(qū)）水環(huán)境治理，有效解決了一批流域突出水環(huán)境問題。

三是實(shí)施系統(tǒng)治理，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。“十四五”以來累計(jì)投入治理資金80余億元，完成系統(tǒng)治水項(xiàng)目近300個，建成污水管網(wǎng)769.3公里，各類污水處理廠（站）188個，日處理能力達(dá)到31.32萬方。通過溝谷及河堤河道整治、水源保護(hù)和濕地恢復(fù)等治理措施，對延河、清澗河等流域進(jìn)行了系統(tǒng)治理和整體修復(fù)。深入推進(jìn)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全市水土流失面積由2.88萬平方公里減少到1.74萬平方公里，年平均入黃泥沙量由退耕還林前的2.58億噸下降到0.31億噸，降幅達(dá)88%。森林覆蓋率達(dá)到53.07%，植被覆蓋率達(dá)到87.6%。

四是嚴(yán)格精細(xì)管控，精準(zhǔn)排查整治。持續(xù)開展入河排污口排查整治，建立“一口一檔”動態(tài)管理，溯源率達(dá)100%，整治率達(dá)99.3%。制定《延安市工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，全面推進(jìn)園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和園區(qū)環(huán)境管理。通過三級水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和污染源企業(yè)排口在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)籌開展全流域水質(zhì)分析與預(yù)警。依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境監(jiān)測總站和省環(huán)境科學(xué)研究院的專家團(tuán)隊(duì)，開展延河、清澗河、北洛河流域的專項(xiàng)污染物溯源和治理。

五是強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保飲用水源安全。持續(xù)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃立治，縣級以上和農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定率達(dá)到100%。縣級以上城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%。為進(jìn)一步加強(qiáng)污染防控和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)王瑤水庫“六閘六壩”攔油工程，建立專門的水上應(yīng)急搶險中心，有效提升城市飲用水水源安全保障水平。

六是積極先行先試，不斷提升治理水平。延安市先后被列為首批全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國退耕還林第一市，獲評全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全國市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市、全國再生水利用重點(diǎn)城市，成功入選國家海綿城市建設(shè)示范城市。通過試點(diǎn)先行，全域水生態(tài)治理水平得到進(jìn)一步提升。

通過各級各部門的協(xié)同發(fā)力，截至目前，延安市全面消除劣Ⅴ類水體，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到100%。連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)地表水全域穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國控斷面Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良水體斷面比例由“十三五”末的78.6%提高到2024年的100%，平均水質(zhì)指數(shù)改善19.3%。黃河干流壺口斷面連續(xù)多年保持Ⅱ類水質(zhì)出境。清澗河、延河、云巖河、仕望河4條黃河一級支流，入黃斷面氨氮、總磷、化學(xué)需氧量平均濃度較“十三五”末分別下降65.87%、60.92%和26.73%。延河整體水質(zhì)由輕度污染提升為優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，深入實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，打造新時代黃土高原美麗河湖建設(shè)典范，實(shí)現(xiàn)“山水相依，城水相融，人水相親”的延安新面貌。

來源：陜西省生態(tài)環(huán)境廳