【國慶常識】祖國、國家、政府、政黨的關系

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祖國、國家、政府、政黨的關系

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（本文約2100字）

每逢國慶節，我們都可以聽到不少“祝祖國母親生日快樂”的話語，看到不少“慶祝祖國華誕”的標語，對此我們都習以為常。這些話語和標語雖然表達了人們對祖國和國家的由衷熱愛和祝福，但實際上是不夠規范和嚴謹的。

祖國、國家、政府、政黨是四個不同的概念，這是一個基本的常識，稍有文化水平的人就應該能明確區分。但是，這一課我們就是沒有學好，常常把這四個概念混為一談。

一、祖國

祖國（home land）是一個非政治的地理文化概念。清魏源《圣武記》卷六記載：“巴社者，回回祖國”，祖國就是“祖先以來所居之地”。簡單來說，祖國是祖先開辟的生存之地，人們崇拜、愛惜和捍衛這片生生不息世代相傳的土地。

祖國的英語是“Home Land”，即位于自己家鄉的那一片土地。從中國民族傳統文化的認知理念中，人們通常就把“一片固定疆土”稱之為祖國，并賦予這片疆土生生不息和傳宗接代的特殊含義予以崇拜、愛惜和捍衛。更具深意的是，人們又把祖國比喻為母親，而母親又恰恰是繁衍生命最直接的載體寓意。所以，“祖國啊母親”的比擬情感流露，就是人們對祖國熱愛的一種表現形式。

通俗地講，愛祖國是一種沒有政治含義的人性本能主張。我們的祖國是位于亞洲東部，是以漢民族為主體的具有五千年璀璨歷史的文明古國。人們對祖國的感情包括了對國家主權、大好河山、燦爛文化以及骨肉同胞的感情。

二、國家

國家(country)是一個政治概念，是指由政府或國王控制下的一片疆域，它由國土、人民（民族）、文化和政府四個要素組成，是政治權力與領土、人民的統一。我們的國家現在的全稱是中華人民共和國，成立于1949年10月1日。

一個國家由立法機關、行政機關和司法機關組成。國家就像一個公司，議會（人民代表大會）相當于股東會，是一個國家的最高的權力機關，負責立法等重大決策；政府相當于公司的董事會，主要功能是執行股東大會的決議，負責管理公司的日常經營；司法機關（法院、檢察院）相當于公司的監事會，負責監督董事會（政府）是否按照股東會（議會或人民代表大會）的決議開展工作。

中國人民政治協商會議第一屆全國委員會在1949年10月9日召開的第一次會議中，通過了《請政府明定十月一日為中華人民共和國國慶日，以代替十月十日的舊國慶日》的建議案，于是中央人民政府委員會宣告：自1950年起，即以每年的10月1日，即中華人民共和國宣告成立的偉大的日子，為中華人民共和國的國慶日。

所以，我們10月1日的國慶節就是中華人民共和國的國慶節。建議案所指的舊國慶節，是指中華民國10月10日誕生日。

三、政府

政府(government)是執行機構和管理機關，即國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，即與立法機關、司法機關并列的三大機構之一。

我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”

第八十五條規定：“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。”在我國，政府是指中華人民共和國國務院。

第八十六條規定：“國務院由下列人員組成：總理，副總理若干人，國務委員若干人，各部部長，各委員會主任，審計長，秘書長。國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。”

四、政黨

政黨（party）是人們基于一致同意的某些特殊原則，并通過共同奮斗來促進國家利益而團結起來的人民團體，也是指用來組織競選、獲得政權的組織。

根據我國憲法規定，我國的政黨制度是“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”，除了中國共產黨，我國的合法政黨還有“中國國民黨革命委員會”“中國民主同盟”“中國民主建國會”“中國民主促進會”“中國農工民主黨”“中國致公黨”“九三學社”“臺灣民主自治同盟”等。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密戰友。中國共產黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導和堅持四項基本原則。中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是：長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共。

在美國，主要有民主黨和共和黨兩個政黨。哪個黨派的候選人在大選中勝出，哪個政黨就是執政黨。美國現在的總統特朗普屬于共和黨，所以現在美國的執政黨是共和黨。新的總統上臺，意味著前任總統組建的政府下臺，新總統需要重新組建新一屆政府。

有一個形象的比喻來形容祖國、國家、政府、政黨之間的關系。祖國就好比是一塊土地，這是個物理概念，這個地盤永遠存在那里，不會消失；國家就是這塊土地暫時登記在誰的名下，國家是這個地盤最新的所有權人。國家是一個抽象的概念，這塊土地的具體經營管理，還是需要一個總經理來執行，這個總經理即為政黨。一黨制意味著只有一個總經理，多黨制則意味著有幾個總經理可以競爭上崗。政府就是總經理（政黨）為了日常經營管理組成的一個領導班子，包括副總經理和各部門經理等。

因此，我們可以說“祝福祖國萬歲”“祝愿國家繁榮昌盛”“慶祝中華人民共和國成立76周年”，而最好不要說“慶祝祖國華誕”“中國生日快樂”等。

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