民政部部長陸治原：“十四五”時期民政事業取得了新進展新成就

國務院新聞辦公室于10月10日上午10時舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。發布會上，民政部部長陸治原介紹了“十四五”時期民政事業發展總體情況。

▲民政部部長陸治原（攝/徐想）

“十四五”期間是民政事業發展具有重要意義的五年。五年來，習近平總書記對民政事業作出系列重要指示批示，為民政事業發展指路領航。國務院召開第十五次全國民政會議，系統謀劃部署民政工作。各級民政部門牢記習近平總書記囑托，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面實施“十四五”規劃，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好發揮民政部門保民生、防風險、促發展職能作用，各項工作取得了新進展新成就。

第一，兜底民生保障全面得到加強。困難群眾保障方面，基本建成了分層分類的社會救助體系，覆蓋對象已經從低保、特困人員向低保邊緣人員、剛性支出困難家庭延伸，初步建立了全國困難群眾動態監測和常態化幫扶機制，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，實現了同鄉村振興的有效銜接，全國城鄉低保的平均標準較2020年分別增長19.6%和21.3%，常態化低保對象達到了3940萬人、特困人員482萬人，守住了不發生規模性返貧的底線，促進了困難群眾的生活改善。困境兒童保障方面，兒童福利保障制度建設取得重大進展，將事實無人撫養兒童、留守兒童、流動兒童納入國家保障和關愛服務范圍，覆蓋各類困境兒童的保障關愛體系已基本建成。集中養育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準較2020年分別增長26%、32%和31%。殘疾人福利方面，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度有效落實，重度殘疾人托養照護服務體系加快建設，精神障礙社區康復服務體系更加完善，已經累計服務126萬康復對象。可以說，我國兜底民生保障網更加密實，現代化建設成果越來越多地惠及廣大困難群眾。

第二，老齡工作和養老服務發展邁出新步伐。老齡工作方面，完成老齡工作機構改革，新的老齡工作格局基本形成，積極應對人口老齡化國家戰略深入實施，新時代“銀齡行動”扎實開展、“銀發經濟”發展壯大、老年人優待和權益維護更加有力。養老服務方面，全國建立國家基本養老服務制度，完成養老服務改革發展頂層設計，適合我國國情的中國特色養老服務體系正在加速構建，供給結構不斷優化。截至2024年底，全國養老機構和設施達到40.6萬個、床位799.3萬，護理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%。這五年還辦成辦好了系列為老實事，完成特殊困難老年人家庭適老化改造224萬戶，建成示范性社區居家養老服務網絡500個、示范性老年友好型社區2990個、老年助餐點8.6萬個，每天有300多萬老年人在老年就餐點就餐。高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼惠及4945萬老年人，進一步增進了老年人福祉。

第三，專項社會服務能力穩步提升。婚姻服務方面，婚姻登記全面實行“全國通辦”，從今年5月10日起，累計辦理“全國通辦”婚姻登記26.3萬對，極大地方便了群眾。婚俗改革持續深化，文明健康婚俗風尚正加快形成。殯葬服務方面，基本殯葬服務供給持續加大，有效補齊基層殯儀館“空白點”，建成3350個公益性骨灰堂和1.68萬個公益性公墓，惠民殯葬持續推進。地名服務方面，開通上線中國·國家地名信息庫，深入開展“鄉村著名行動”，已命名鄉村地名71萬條，有效服務百姓出行、鄉村振興。

第四，相關社會治理創新發展方面。社會組織登記管理體制更加健全，全國登記社會組織已經達到了86.5萬個，布局結構不斷優化，新成立了一批科技類社會組織，目前有2.4萬家社會組織活躍在科技創新領域。各類社會組織在發展新質生產力、促進就業、改善民生、完善基層治理服務等方面發揮了積極作用。慈善事業加快發展，目前登記認定的慈善組織超過1.6萬家，較2020年增長了70%；年度慈善捐贈總額最高突破了2000億元，慈善氛圍更加濃厚。“十四五”以來，福利彩票銷售總額達到了8525億元，籌集公益金2566億元。這些工作有力促進了社會和諧穩定和向上向善的社會氛圍。

面向“十五五”，我們將堅持以人民為中心，牢記囑托、接續奮進，努力譜寫民政事業高質量發展新篇章，為推進中國式現代化作出新的貢獻。

消息來源：中國老齡