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卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫近期對莫斯科的訪問,引發(fā)了對兩國關(guān)系的高度關(guān)注。在討論這一關(guān)系時,人們通常忽略了一個事實:哈薩克斯坦至今仍是中亞地區(qū)俄語化程度最高的國家,其俄羅斯族人口數(shù)量及俄語普及率均居領(lǐng)先地位。
盡管蘇聯(lián)解體后俄羅斯族人口大量外流,哈薩克斯坦依然是中亞地區(qū)"俄羅斯化"特征最明顯的國家。這一情況對兩國關(guān)系產(chǎn)生顯著影響,無論是家庭與個人層面,還是國家間層面,均是如此。產(chǎn)生影響的不只是俄羅斯族的人口數(shù)量本身——雖然其下降速度比1990年代放緩,但仍在持續(xù)減少。對俄哈兩國關(guān)系影響更大的,是俄語的廣泛普及,哈薩克斯坦人并不急于放棄使用俄語。不僅如此,蘇聯(lián)解體后,隨著互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),俄語的地位甚至得到了加強。
截至2025年初,俄羅斯族仍然是哈薩克斯坦的第二大民族,人口數(shù)量僅次于主體民族哈薩克族。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),今年1月1日,哈薩克斯坦人口為2030萬,其中哈薩克族1450萬人(占71.3%),俄羅斯族近300萬人(占14.6%)。在獨立后的這些年里,主體民族實現(xiàn)了絕對的人口優(yōu)勢,其人口規(guī)模幾乎是俄羅斯族的五倍,盡管在共和國獨立之初,兩個民族的人口數(shù)量大致相當。造成這一現(xiàn)象的原因在于兩者完全不同的人口發(fā)展模式:一方面是哈薩克族的高自然增長率及吸引海外哈薩克族人回歸歷史祖國的國家政策,另一方面則是俄羅斯族的低出生率、高死亡率以及向俄羅斯的大規(guī)模移民。
盡管如此,目前哈薩克斯坦每七位居民中就有一位是俄羅斯族。其絕對人口數(shù)量與亞美尼亞全國人口(310萬)、摩爾多瓦全國人口(300萬)相當,超過了立陶宛全國人口(290萬),是拉脫維亞人口(190萬)的1.5倍,更是愛沙尼亞人口(140萬)的兩倍多。哈薩克斯坦的俄羅斯族人口數(shù)量,幾乎與拉脫維亞和愛沙尼亞兩國人口總和相當。
若與俄羅斯本國的人口數(shù)據(jù)類比,哈薩克斯坦的俄羅斯族人口規(guī)模,相當于俄羅斯中央聯(lián)邦管區(qū)內(nèi)三個人口中等規(guī)模的地區(qū),如梁贊州(110萬)、斯摩棱斯克州(90萬)和坦波夫州(90萬)的人口總和;或者相當于兩個人口更稠密的地區(qū),如圖拉州(150萬)和別爾哥羅德州(150萬)的人口總和。在歐洲,斯洛文尼亞全國人口(210萬)比哈國俄羅斯族人口少一半,克羅地亞全國人口(390萬)也僅比其多三分之一。
大部分俄羅斯族人口仍然集中在哈薩克斯坦北部,位于與俄羅斯接壤的漫長邊境線附近的地區(qū)。全國超過一半的俄羅斯族人口居住在六個北部州:東哈薩克斯坦州(占該州人口44.2%)、北哈薩克斯坦州(44.4%)、科斯塔奈州(33.5%)、卡拉干達州(31.1%)、巴甫洛達爾州(28.9%)和阿克莫拉州(26.3%)。不過,由于人口減少、移民外流以及行政區(qū)域調(diào)整(在此過程中,主要居住斯拉夫族人口的區(qū)域與主要居住哈薩克族人口的區(qū)域進行了合并),俄羅斯族在這些州均已不占人口多數(shù)。僅在東哈薩克斯坦州和北哈薩克斯坦州,其比例接近該地區(qū)總?cè)丝诘囊话搿?/p>
在該國北部,巴甫洛達爾州(28.9%)和阿拜州(15.7%)的俄羅斯族比例相當高;在西部,位于烏拉爾河中游的西哈薩克斯坦州(15.8%);在東南部,阿拉木圖市(18.8%)、阿拉木圖州(9.6%)以及烏勒套州(13.8%)——后者于2022年在原杰茲卡茲甘州基礎(chǔ)上成立。
有趣的是,阿拉木圖市于1854年作為俄羅斯的韋爾內(nèi)要塞在謝米列奇耶地區(qū)建立,至今仍是哈薩克斯坦俄羅斯族人口比例最高的城市之一——每五位居民中就有一位是俄羅斯族。與之毗鄰的阿拉木圖州境內(nèi)也仍居住著許多俄羅斯族人。
而在1997年由首任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫確立為新首都的阿斯塔納,俄羅斯族比例則明顯較低。哈薩克斯坦的政府機構(gòu)中工作人員主要為哈薩克族,他們也構(gòu)成了首都人口的絕大多數(shù)(82.3%),而俄羅斯族僅占首都居民的十二分之一(8.6%)。
近年來,哈薩克斯坦俄羅斯族人口減少的速度已大大放緩。一方面,2022年2月開始的特別軍事行動導致當?shù)囟砹_斯族外流移民急劇減少;另一方面,來自俄羅斯本身的遷居者涌入,增加了其人口數(shù)量。特別軍事行動前夕,俄羅斯族從哈薩克斯坦的凈遷出人口在2020年為1.77萬人,2021年為1.93萬人,而在2022年(當時軍事行動的開始尚未完全影響移民數(shù)據(jù))為1.17萬人。
特別軍事行動開始后,俄羅斯族從哈薩克斯坦的外流移民急劇減少。到2023年底,其凈遷出量僅為之前的六分之一,略低于2000人;2024年全年為2100人。2025年1月至9月期間,有3500名俄羅斯族離開哈薩克斯坦,有2300名俄羅斯族進入哈薩克斯坦,凈遷出量僅為1200人。若按此移民速度推算至全年,其數(shù)量將僅為1500人。也就是說,今年俄羅斯族的外流移民速度繼續(xù)下降。
由于臨時移民統(tǒng)計復雜,對俄羅斯遷居者數(shù)量的計算存在困難。據(jù)一些估計,在2022年9月宣布動員后,立即有40萬俄羅斯公民前往哈薩克斯坦。阿斯塔納方面隨即擔心俄羅斯族人數(shù)急劇增加,開始收緊移民政策,增加了獲得臨時和長期居留證件的難度。盡管如此,仍有一部分俄羅斯人留在了哈薩克斯坦境內(nèi)。
根據(jù)俄羅斯駐阿拉木圖總領(lǐng)事根納季·博布羅夫于2023年8月公布的數(shù)據(jù),約有5至5.5萬名來自俄羅斯的人士在阿拉木圖市定居。全哈薩克斯坦范圍內(nèi),共有2.5萬名俄羅斯聯(lián)邦公民在此就業(yè)并繳納養(yǎng)老金,這很可能指的是來自俄羅斯的官方勞務(wù)移民。2024年12月,俄羅斯駐阿拉木圖新任總領(lǐng)事德米特里·圖拉耶夫稱,據(jù)哈方數(shù)據(jù),約有8萬名遷居者在阿拉木圖市定居。而在2022年底,這一數(shù)字曾達到30萬人,其中大部分后來返回了祖國或移居其他國家。
然而,俄羅斯族的影響力并不僅限于其人口數(shù)量。更重要的是俄語的普及,俄語是族際交流的主要工具。根據(jù)2021年人口普查數(shù)據(jù),哈薩克斯坦全國83.7%的人口掌握俄語,而掌握哈薩克語的人口比例為80.1%。也就是說,盡管哈薩克族在人口上占絕對優(yōu)勢,但哈薩克斯坦境內(nèi)講俄語的人口仍然多于講哈薩克語的人口。
這首先是因為俄語在主體民族中廣泛普及:根據(jù)2021年人口普查,十分之八的哈薩克族人(79.5%)掌握俄語。有趣的是,中亞地區(qū)的其他世居民族掌握俄語的程度也遠高于哈薩克語。例如,居住在哈薩克斯坦的烏茲別克族中,72.9%的人掌握哈薩克語,86%的人掌握俄語;吉爾吉斯族中,這一比例分別為58.5%和80.5%;塔吉克族分別為63.6%和84.3%。居住在哈薩克斯坦的前蘇聯(lián)其他民族掌握俄語的程度也遠高于哈薩克語。例如,烏克蘭族中僅23.7%的人掌握哈薩克語,87.5%的人掌握俄語;亞美尼亞族中這一比例分別為28.7%和81.4%。
實際上,俄語在哈薩克斯坦是國內(nèi)交流以及與外部世界溝通的主要工具,從而不僅發(fā)揮著整合作用,也扮演著國家建構(gòu)的角色。因此,不時出現(xiàn)的限制其使用和傳播的企圖,對于哈薩克斯坦共和國自身維持境內(nèi)各民族團結(jié)與和諧構(gòu)成潛在風險。
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