以案說(shuō)法|申請(qǐng)工傷，勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)受傷負(fù)有初步舉證責(zé)任

「基本案情」

唐某向某區(qū)人社局提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，稱其在公司車間和三位同事抬變壓器架子時(shí)，不慎腳滑被鐵桿頂?shù)叫夭繉?dǎo)致受傷，申請(qǐng)將肋骨骨折認(rèn)定為工傷。唐某在申請(qǐng)工傷時(shí)無(wú)法出具證人證明和考勤記錄，某區(qū)人社局調(diào)查詢問(wèn)了唐某同事李某，李某稱不清楚唐某是否受傷，也想不起那天有沒(méi)抬架子。某區(qū)人社局調(diào)查后作出不予認(rèn)定工傷決定。唐某不服，訴至法院。

「處理結(jié)果」

法院認(rèn)為，唐某提交《無(wú)證人說(shuō)明》認(rèn)為自己在公司車間和三位同事抬變壓器架子時(shí)不慎受傷，但該三名同事不愿做證。公司向某區(qū)人社局提交《情況說(shuō)明》明確經(jīng)與唐某的上級(jí)、同事及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通，均表示未見到或聽說(shuō)唐某在工作中有發(fā)生安全事故。同事李某也表示不知道唐某受傷，故唐某提交的證據(jù)無(wú)法證實(shí)其系因工作原因受到事故傷害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。某區(qū)人社局作出被訴不予認(rèn)定工傷決定并無(wú)不當(dāng)。

案例來(lái)源：《珠海中院發(fā)布2025年度工傷認(rèn)定十大典型案例》

「案例啟示」

在職勞動(dòng)者均不愿作證，用人單位消極配合，導(dǎo)致人社局對(duì)事故原因、結(jié)果出現(xiàn)無(wú)法查清的情形，致使法院認(rèn)為人社局已盡到調(diào)查義務(wù)、相應(yīng)事實(shí)已查清，從而支持了人社局不予做出工傷的決定。

本起案例的結(jié)論是否正確，筆者表示一定的懷疑。 理由在于，勞動(dòng)者在發(fā)生事故后很可能喪失了收集初步證據(jù)的能力，將舉證責(zé)任分配給勞動(dòng)者是否適當(dāng)屬于爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

發(fā)生工傷事故時(shí)對(duì)周圍同事的詢問(wèn)和調(diào)查以及對(duì)用人單位所掌握證據(jù)的調(diào)取，例如監(jiān)控、進(jìn)出廠區(qū)記錄等等，是人社局可以查清事實(shí)的主要方式和手段。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者無(wú)法認(rèn)定工傷的結(jié)果對(duì)其更有利，倘若用人單位對(duì)在職員工施壓或采取消極方式應(yīng)對(duì)，確有可能發(fā)生案例中的結(jié)果。另外，法律亦不強(qiáng)人所難，無(wú)法要求同事必須作證。

那么如何判斷用人單位存在舉證妨礙行為，如何衡量人社局是否已窮盡一切合理手段，將成為法院最終認(rèn)定人社局做出決定是否合法的依據(jù)。倘若單純的將人社局是否窮盡一切合理手段做為唯一標(biāo)準(zhǔn)，恐有導(dǎo)致工傷認(rèn)定結(jié)果變難的情形，從而違背立法初衷。

這就意味著對(duì)勞動(dòng)者而言，工傷認(rèn)定過(guò)程實(shí)質(zhì)就是一起小型的訴訟程序，需要有證據(jù)意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在人社局調(diào)查的過(guò)程中需要提供適當(dāng)?shù)膸椭约氨O(jiān)督，避免人社局在調(diào)查時(shí)受阻，從而產(chǎn)生于己不利的法律后果。

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