《長江經濟帶城市協同發展能力指數（2025）》在滬發布

一份最新的科學評估顯示，這條橫貫中國東中西部的水系經濟走廊正呈現出生態與經濟增長協調并進的新格局。

《長江經濟帶城市協同發展能力指數（2025）》

12月17日，華東師范大學在上海發布《長江經濟帶城市協同發展能力指數（2025）》報告。這是該校連續第十一年發布這一指數，對長江經濟帶110座地級及以上城市的協同發展能力進行系統評估。
報告顯示，上海以74.95分再次位居榜首，連續十一年保持第一。杭州、南京、成都、蘇州、武漢、重慶、無錫、寧波、合肥分列第二至第十位。
長江經濟帶城市協同發展能力指數由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心研制，自2015年起每年對外發布。今年的指數研究團隊在延續以往科學理論基礎上，增加了“歷史文化街區保護數”這一新指標。
據教育部人文社科重點研究基地·中國現代城市研究中心主任、華東師范大學城市發展研究院院長、教授曾剛介紹，該指標體系構建基于區域協同理論、復合生態系統理論和區域創新系統理論，涵蓋了經濟發展、科技創新、交流服務、生態支撐四大領域，共包含18個具體指標。“我們預先設定目標值與閾值，采用指數計算、空間自相關分析和指數趨勢分析方法，結合近三年的地級城市大數據進行系統評估。”曾剛表示，今年新增的“歷史文化街區保護數”指標，旨在推動人文底蘊與現代經濟的協同共進。
指數顯示，2025年長江經濟帶城市綜合協同能力得分平均值為17.28分，較2024年的15.87分提高了8.88%。綜合協同能力12分以上的城市由2024年的75座增至80座，占總城市數量的72.73%。
從空間分布看，110座城市呈現出明顯的“橄欖型”結構：上海位居第一梯隊；杭州、南京、成都、蘇州等10座城市構成能力較強的高級區域中心城市；常州、昆明、南通等46座城市為一般區域中心城市；德陽、宜春等31座城市為區域重要城市；宿州、荊州等17座城市為地方重要城市；畢節、萍鄉等5座城市被歸類為地方一般城市。曾剛表示，城市體系橄欖型結構不斷優化，表明長江經濟帶城市協同發展能力正在穩步上升。
值得注意的是，一些城市在特定領域表現突出，排名較去年有所上升。貴陽、揚州、宜春在數字經濟或歷史文化傳承領域表現優異，分別上升2位、7位和10位；紹興因具備低空經濟發展優勢，同時結合歷史文化傳承優勢，上升7位；湖州、綿陽、宣城在城際合作領域表現突出，分別上升6位、7位和10位。曾剛分析，這些變化反映出長江經濟帶各城市正依據自身資源稟賦，探索差異化、特色化的發展路徑。
盡管整體協同能力穩步提升，但指數也揭示出長江經濟帶協同發展的挑戰。2025年，生態支撐協同能力的空間相關性由2024年的0.138降低為0.109。
“這表明沿線城市在生態治理投入、生態恢復進程或環境壓力方面存在不同步問題。”曾剛說。從總體上看，生態環境子領域呈現出“東部與西南局部高值集聚、中西部大面積低值分布”的空間格局，核心城市的生態治理領先但外溢效應不足。
針對指數揭示的問題，曾剛提出了四大行動建議：推進法治化、市場化、系統化建設；以多維集群化推動城市協同融通發展；以文化協同賦能城市聯動發展；以協同化城市更新激活高質量發展動能。
文化協同方面，曾剛表示，長江文化是長江經濟帶最具生命力的精神內核，也是城市協同發展的“精神黏合劑”。他建議借助長江國家文化公園建設的契機，加快構建長江文化治理共同體。
上海市原副市長胡延照在發布會上表示，指數研制及發布是華東師范大學響應國家推動長江經濟帶高質量發展戰略的關鍵舉措，凸顯了高校智庫服務國家戰略的使命擔當。