放棄中國選西班牙，如今高鐵無法交付，這個歐洲小國后悔莫及！

2024年，保加利亞聽了歐盟的“鬼話”，硬生生把報價最低、技術最好的中國中車趕走了。

歐盟委員布雷頓還在沾沾自喜，夸耀這是“驅逐中國”的偉大勝利。

結果呢？接盤的西班牙公司兩手一攤：造不出來。高鐵黃了，錢打水漂了。這就是信了西方“政治正確”的下場。

故事的起點，是保加利亞對鐵路現代化的迫切需求。作為歐盟成員國中經濟相對薄弱的國家，保加利亞的鐵路系統長期停留在上世紀水平，老舊列車故障頻發，線路通行效率低下，不僅制約了國內南北通勤，也拖累了其融入歐洲運輸走廊的進程。

為改變這一現狀，2023年底，保加利亞政府啟動了一項重磅招標：采購20輛電動列車，配套15年維護服務，總預算鎖定在6.1億歐元左右，項目資金部分來源于歐盟復蘇計劃補貼。

招標公告一出，全球多家鐵路巨頭紛紛參與競標，其中中國中車青島四方的方案迅速脫穎而出。中車給出的報價僅3億歐元左右，比預算低出一半還多，相較主要競爭對手西班牙塔爾高公司近6億歐元的報價，性價比優勢堪稱“降維打擊”。

技術層面，中車憑借印尼雅萬高鐵等海外項目的成熟經驗，針對保加利亞復雜的山區地形優化了列車設計，承諾最高時速160公里，完全滿足項目需求，且保證33個月內準時交付，還附帶完善的員工培訓和維保服務。

保加利亞交通部初步評估后，已明確傾向于選擇中車方案，畢竟對資金有限的保加利亞而言，能省一半錢還能快速實現鐵路升級，無疑是最優解。

就在合作即將敲定之際，歐盟的干預突然而至。2024年2月16日，歐盟委員會依據2023年生效的《外國補貼條例》，以“懷疑存在非歐盟國家補貼、扭曲市場公平”為由，對中車啟動深入調查。

作為歐盟成員國，保加利亞的項目資金依賴歐盟補貼，根本無力對抗這種政治壓力。在歐盟的隱性脅迫下，保加利亞政府逐漸妥協，而中車在經歷一個多月的調查拉鋸后，于2024年3月26日正式宣布退出招標。令人玩味的是，中車一退出，歐盟的調查便立刻草草收場。

布雷頓隨即在社交媒體上沾沾自喜，將此事夸耀為“驅逐中國企業、捍衛歐盟產業標準的偉大勝利”，全然不顧這所謂的“勝利”，正將保加利亞推向兩難境地。

趕走中車后，保加利亞只能轉向僅剩的主要候選方——西班牙塔爾高公司。盡管塔爾高報價接近預算上限，比中車高出一倍，但保加利亞政府只能自我安慰：“選歐洲企業更穩妥，能避免歐盟的后續麻煩”。

2024年4月，雙方迅速啟動談判，塔爾高為爭取合同，給出了看似更優厚的承諾：提供推拉式列車，最高時速提升至200公里，配備390個座位，適配保加利亞760毫米高的站臺標準。這番承諾讓保加利亞暫時放下顧慮，以為即便多花錢，至少能順利推進鐵路現代化。

現實很快給了保加利亞一記響亮的耳光。談判剛進入實質階段，塔爾高便暴露了問題——先是以“生產流程調整”為由，提出無法在保加利亞要求的33個月內交付列車，隨后又坦言，其生產線存在嚴重瓶頸，難以承接如此規模的訂單。

保加利亞政府緊急核查后發現，塔爾高2022年的年產能不足20列，即便全力生產也無法按期完成訂單，更別提其近年在多個項目中頻繁出現延誤問題。

雪上加霜的是，塔爾高的技術穩定性和財務狀況也亮起紅燈。2025年1月1日，西班牙國家鐵路公司運營的塔爾高高鐵因電池故障和電腦通信系統出錯，全線停運數小時，整個車隊陷入癱瘓，直接暴露了其技術短板。而塔爾高2025年第一季度財報顯示，公司凈虧損嚴重，手頭還有230個項目處于審查中，生產能力早已不堪重負。

在德國的ICE L列車項目中，塔爾高因測試失敗，訂單從79輛被砍至60輛，甚至面臨被西門子替代的風險。

歐盟補貼資金有嚴格的時限要求，塔爾高的交付延誤意味著項目隨時可能失去資金支持。2024年4月22日，保加利亞政府在反復權衡后，不得不痛苦地宣布：徹底取消此次高鐵列車采購招標。

這一決定讓保加利亞前期投入的調研、談判成本全部付諸東流，更面臨著丟失1.2億歐元歐盟復蘇計劃資金的風險，原本寄望于2027年前建成通車、帶動經濟發展的高鐵夢想，就此化為泡影。

項目取消后，保加利亞陷入了漫長的補救困境，而這一過程中的接連碰壁，更讓其體會到當初放棄中車的錯誤有多嚴重。

2024年4月26日，保加利亞緊急與瑞士Stadler公司簽約，計劃采購7輛雙層零排放電動列車應急，但僅僅四個月后，Stadler便以“保加利亞鐵路基礎設施適配性不足”為由，要求終止合同，讓保加利亞的應急計劃再次落空。

直到2025年3月，保加利亞才勉強與一個包含法國阿爾斯通公司和本土RPV Invest的財團達成合作，采購35輛單層電動列車，合同價值約3億歐元。

但這份合同只是杯水車薪——新采購的列車最高時速僅160公里，且數量無法填補原計劃20輛列車的運力缺口，根本無法替代最初的高鐵升級方案。

保加利亞交通部長卡拉喬夫在2025年7月的議會問答中坦言，目前全國“嚴重缺乏多單元列車和機動車廂”，只能靠翻新上世紀的老舊列車維持運營，鐵路現代化進程至少倒退了5年。

經濟層面的損失更難以估量。原本選中車方案只需3億歐元就能完成的項目，如今反復折騰后，不僅多花了資金，還錯失了發展機遇。鐵路升級滯后導致貨運效率低下，影響了保加利亞農產品、小商品的跨境流通；客運體驗差則拖累了旅游業復蘇，而項目取消帶來的政策信用受損，讓后續招商引資也面臨阻礙。有

保加利亞經濟學者測算，僅因鐵路現代化延誤，2024至2025年該國GDP增速至少被拉低了0.3個百分點。

更讓保加利亞無奈的是，歐盟所謂的“保護”并未帶來任何實質幫助。布雷頓口中的“偉大勝利”，最終只留下一個爛攤子，歐盟既未為保加利亞提供替代資金支持，也未協調其他歐洲企業兜底。

反觀被趕走的中車，并未受此次事件影響，繼續在全球市場穩步推進合作，2024年底還與匈牙利達成大額訂單，提供列車、機車和信號系統全套解決方案，再次證明了自身的技術實力和履約能力。

如今的保加利亞，早已沒了當初迎合歐盟時的底氣，只剩下無盡的后悔。這場由政治正確主導的選擇，生動地詮釋了“撿了芝麻丟了西瓜”的困境——為了所謂的“歐盟認同”，放棄了性價比最優的合作伙伴，最終不僅沒能實現鐵路現代化，還付出了經濟停滯、發展滯后的沉重代價。

信息來源：

環球時報：環球時報社評：擔心“雙輸”？請歐盟公正對待中國中車

中國能源網：中車青島四方被迫退出保加利亞列車合同競標，歐盟中國商會：一項歐盟條例“已被用作威懾外企的新工具”