被告人在國外怎么起訴？涉外律師教你如何在葡萄牙順利執(zhí)行判決！

全球化進(jìn)程加速，跨境商業(yè)往來、人員流動(dòng)日益頻繁，隨之而來的跨境糾紛也逐年攀升。當(dāng)被告人身居國外時(shí)，如何有效啟動(dòng)訴訟程序、推動(dòng)判決在境外落地執(zhí)行，成為不少當(dāng)事人面臨的現(xiàn)實(shí)難題。尤其在葡萄牙，外國判決的執(zhí)行需嚴(yán)格契合其國內(nèi)法律框架及相關(guān)國際公約約束，程序規(guī)范與條款適配性要求極高。

一、被告人在國外的起訴流程：找準(zhǔn)管轄與程序適配

當(dāng)被告人身處國外時(shí)，起訴的核心在于明確管轄法院、完成文書送達(dá)與證據(jù)銜接，其中管轄法院的確定是啟動(dòng)程序的前提。結(jié)合國際私法規(guī)則及葡萄牙相關(guān)法律要求，需重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)：

（一）管轄法院的確定：遵循屬地與屬人相結(jié)合原則

根據(jù)葡萄牙《民事訴訟法典》及歐盟《布魯塞爾條例（修訂版）》（Regulation (EU) No. 1215/2012）[葡萄牙司法部官網(wǎng)公示適用]，葡萄牙法院對(duì)涉外案件的管轄權(quán)主要依據(jù)以下規(guī)則確定：

1、合同糾紛：若合同履行地在葡萄牙，或被告在葡萄牙有慣常居所，葡萄牙法院具有管轄權(quán)；

2、侵權(quán)糾紛：侵權(quán)行為實(shí)施地或侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地在葡萄牙的，葡萄牙法院可管轄；

3、不動(dòng)產(chǎn)糾紛：不動(dòng)產(chǎn)位于葡萄牙的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院專屬管轄；

4、身份關(guān)系糾紛（如婚姻、繼承）：若原告在葡萄牙有慣常居所，或被繼承人最后慣常居所在葡萄牙，可由葡萄牙法院管轄。

需注意，若案件涉及非歐盟國家當(dāng)事人，且無國際公約約定，需依據(jù)葡萄牙國內(nèi)法判斷管轄權(quán)限。當(dāng)事人可通過向葡萄牙有管轄權(quán)的法院提交起訴狀啟動(dòng)訴訟程序。

（二）跨境文書送達(dá)：依托官方渠道保障效力

被告人在國外時(shí)，司法文書的合法送達(dá)是保障訴訟程序正當(dāng)性的關(guān)鍵。根據(jù)葡萄牙適用的《歐盟關(guān)于民商事司法及司法外文書送達(dá)條例》（Regulation (EU) 2020/1784）及《海牙送達(dá)公約》，結(jié)合葡萄牙司法部公示的操作規(guī)則，送達(dá)方式主要包括：

1、歐盟內(nèi)部送達(dá)：通過歐盟司法網(wǎng)絡(luò)直接傳輸文書，無需領(lǐng)事認(rèn)證，文書需附葡萄牙語翻譯件，送達(dá)周期通常為1-2個(gè)月；

2、非歐盟國家送達(dá)：若對(duì)方國家為《海牙送達(dá)公約》成員國，通過葡萄牙司法部向該國中央機(jī)關(guān)提交送達(dá)請求；若為非成員國，通過外交途徑送達(dá)，需嚴(yán)格遵循雙邊司法協(xié)助協(xié)定，文書翻譯需經(jīng)公證認(rèn)證；

3、電子送達(dá)：針對(duì)律師的文書可通過葡萄牙司法電子系統(tǒng)（Citius）送達(dá)，該系統(tǒng)由葡萄牙法院官網(wǎng)公示推廣，具有法律效力，能大幅縮短送達(dá)時(shí)間。

（三）證據(jù)銜接：符合葡萄牙法院的認(rèn)證要求

葡萄牙法院對(duì)外國證據(jù)的采納有嚴(yán)格要求，根據(jù)《葡萄牙民事訴訟法典》相關(guān)規(guī)定，境外形成的證據(jù)需經(jīng)以下程序方可作為有效證據(jù)使用：

1、公證認(rèn)證：證據(jù)原件需經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證，并經(jīng)葡萄牙駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館認(rèn)證（若兩國間有互免認(rèn)證協(xié)定可免除）；

2、翻譯要求：所有外文證據(jù)需附葡萄牙語翻譯件，翻譯人員需具備葡萄牙法院認(rèn)可的資質(zhì)；

3、證人作證：葡萄牙法院優(yōu)先采信當(dāng)庭作證的證人證言，若證人在國外，可通過視頻會(huì)議方式作證，需提前向法院申請并獲得批準(zhǔn)。

二、在葡萄牙順利執(zhí)行判決：緊扣法律條款與操作要點(diǎn)

外國判決在葡萄牙的執(zhí)行，需滿足葡萄牙國內(nèi)法規(guī)定的條件，并遵循特定程序。核心依據(jù)為葡萄牙里斯本地區(qū)檢察院官網(wǎng)公示的《8月31日第144/99號(hào)法律》（刑事司法協(xié)助相關(guān)）、《12月12日第329-A/95號(hào)法令》（執(zhí)行程序相關(guān)）及歐盟相關(guān)條例，具體可分為“刑事判決執(zhí)行”與“民事判決執(zhí)行”兩大場景。

（一）外國刑事判決在葡萄牙的執(zhí)行：嚴(yán)格遵循法定條件

根據(jù)葡萄牙《8月31日第144/99號(hào)法律》（Lei n.o 144/99, de 31 de Agosto）第四章“刑事判決執(zhí)行”的規(guī)定，外國刑事判決在葡萄牙執(zhí)行需滿足以下核心條件：

1、判決已生效：需為“transitadas em julgado”（終局生效判決），無上訴或再審程序未完結(jié)的情形；

2、管轄權(quán)合法：作出判決的外國法院對(duì)該案具有合法管轄權(quán)，且不違反葡萄牙的專屬管轄規(guī)定；

3、程序正當(dāng)：若被告人未出庭受審，需確保其已依法享有申請重審或上訴的權(quán)利；

4、不違背公共秩序：判決內(nèi)容不得違反葡萄牙法律體系的基本原則（ordem jurídico português）；

5、犯罪同源性：判決所認(rèn)定的行為，依據(jù)葡萄牙刑法也構(gòu)成犯罪；

6、主體適配：被告人需為葡萄牙公民、慣常居住在葡萄牙的外國人或無國籍人；

7、刑罰門檻：監(jiān)禁刑刑期不低于1年，財(cái)產(chǎn)刑金額不低于30個(gè)“程序記賬單位”（unidades de conta processual）。

特殊情形下，即使未滿足“利于被告人社會(huì)融入”或“被告人同意”的條件，若被告人逃避至葡萄牙且被拒絕引渡，該判決仍可申請?jiān)谄咸蜒缊?zhí)行。申請流程需由作出判決的國家向葡萄牙提出委托執(zhí)行請求，提交判決副本、犯罪事實(shí)證明等材料，經(jīng)葡萄牙司法機(jī)關(guān)審查通過后，由葡萄牙檢察院負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（二）外國民事判決在葡萄牙的執(zhí)行：遵循審查與申請程序

根據(jù)葡萄牙《12月12日第329-A/95號(hào)法令》（DL n.o 329-A/95, de 12 de Dezembro）第810條的規(guī)定，外國民事判決在葡萄牙執(zhí)行需經(jīng)過“審查確認(rèn)”與“申請執(zhí)行”兩個(gè)核心環(huán)節(jié)：

1、審查確認(rèn)：獲取執(zhí)行資格的前提

外國民事判決需經(jīng)葡萄牙上訴法院（Tribunal da Rela??o）審查確認(rèn)后，方可在葡萄牙執(zhí)行。根據(jù)葡萄牙律師協(xié)會(huì)相關(guān)指引及法律實(shí)踐，審查重點(diǎn)包括：

1）文書真實(shí)性：判決副本需經(jīng)公證認(rèn)證，并附葡萄牙語翻譯件；

2）無沖突情形：不存在葡萄牙法院就同一案件已作出判決、或案件正在葡萄牙審理的情形（lis pendens或res judicata）；

3）程序合法：被告人已被合法傳喚，訴訟中雙方當(dāng)事人的平等對(duì)抗權(quán)得到保障。

審查通過后，法院將出具“確認(rèn)執(zhí)行裁定書”，該裁定書是啟動(dòng)執(zhí)行程序的核心依據(jù)。

2. 申請執(zhí)行：提交完整材料并配合資產(chǎn)調(diào)查

申請人需向葡萄牙執(zhí)行法院（tribunal de execu??o）提交執(zhí)行申請，根據(jù)《12月12日第329-A/95號(hào)法令》第810條的要求，申請材料需包含：

當(dāng)事人信息：申請人與被執(zhí)行人的姓名、住所、稅號(hào)等身份信息，委托代理人的授權(quán)文件；

執(zhí)行依據(jù)：法院出具的“確認(rèn)執(zhí)行裁定書”、外國判決原件及翻譯件；

執(zhí)行請求：明確執(zhí)行標(biāo)的（如金錢給付、行為履行等）、債務(wù)金額計(jì)算明細(xì)；

資產(chǎn)線索：盡可能提供被執(zhí)行人在葡萄牙的資產(chǎn)信息，包括房產(chǎn)、車輛、銀行賬戶、雇主信息等，若涉及房產(chǎn)需注明不動(dòng)產(chǎn)登記編號(hào)、所在區(qū)域等細(xì)節(jié)。

資產(chǎn)調(diào)查方面，葡萄牙執(zhí)行機(jī)構(gòu)可通過“執(zhí)行在線登記處”（registo informático de execu??es）、稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)庫、不動(dòng)產(chǎn)登記處、銀行系統(tǒng)等渠道查詢被執(zhí)行人資產(chǎn)，但需獲得司法授權(quán)。申請人也可向法院申請“臨時(shí)扣押”（seguran?a cautelar），防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

（三）執(zhí)行異議與救濟(jì)：保障雙方合法權(quán)利

根據(jù)葡萄牙法律規(guī)定，被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行申請有異議的，可在收到執(zhí)行通知后的法定期限內(nèi)，向執(zhí)行法院提出書面異議，理由包括“執(zhí)行依據(jù)無效”“債務(wù)已清償”“超過執(zhí)行時(shí)效”等。法院將對(duì)異議進(jìn)行審查，并作出駁回或中止執(zhí)行的裁定。申請人對(duì)駁回執(zhí)行申請的裁定，也可依法上訴。

三、關(guān)鍵注意事項(xiàng)：提升執(zhí)行成功率的核心要點(diǎn)

1、優(yōu)先依托國際公約與雙邊協(xié)定：若申請人所在國與葡萄牙同為歐盟成員國，可依據(jù)歐盟《布魯塞爾條例》簡化執(zhí)行程序，無需重復(fù)審查；若為非歐盟國家，需確認(rèn)兩國是否簽訂司法協(xié)助協(xié)定，避免程序障礙；

2、重視文書翻譯與認(rèn)證：所有外文材料的翻譯需由葡萄牙法院認(rèn)可的翻譯人員完成，公證認(rèn)證流程需嚴(yán)格遵循兩國法律規(guī)定，避免因文書瑕疵被駁回；

3、提前委托當(dāng)?shù)卮砣耍浩咸蜒缊?zhí)行程序?qū)Σ牧弦?guī)范性、程序時(shí)效性要求較高，建議委托具備葡萄牙法律執(zhí)業(yè)資質(zhì)的律師代理，負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備、法院溝通、資產(chǎn)調(diào)查等事宜；

4、關(guān)注時(shí)效問題：外國判決在葡萄牙申請執(zhí)行的時(shí)效，依據(jù)葡萄牙《民事訴訟法典》規(guī)定，一般為5年，自判決生效之日起計(jì)算，超過時(shí)效將喪失執(zhí)行權(quán)利。

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