做優(yōu)“衢巨融合”服務鏈——衢化街道黨建引領社會化管理紀事

1月5日中午11點半，柯城區(qū)衢化街道濱一村小區(qū)30幢1樓老年公寓內，89歲的江桂花和3位老鄰居剛吃完午飯，正坐在整潔的客廳里邊看電視邊聊天，笑聲陣陣。24小時在崗的護工朱松美忙著收拾餐盒。

這是衢化街道新推出的“原居安養(yǎng)”公寓，采用“政府引導+企業(yè)運營+社區(qū)協(xié)調”模式，租賃居民閑置房屋并進行適老化改造。“住在這里真舒服，啥事都不用操心。”江桂花一個勁地夸這里的生活環(huán)境。她原來住隔壁樓棟，獨居在家、兒女牽掛，也不想去養(yǎng)老院，去年毫不猶豫搬進了公寓。

自2013年開始，巨化集團社會職能逐步移交至地方。衢化街道作為服務職能的主要承接屬地，聚焦養(yǎng)老服務提質、基礎設施升級、基層治理增效等民生重點，持續(xù)做優(yōu)“衢巨融合”服務鏈，推動企地協(xié)同發(fā)展走深走實。

“指數(shù)+志愿”黨建引領激發(fā)活力

1月3日晚，望江社區(qū)70多歲的老黨員邵水仙，在望柯小區(qū)28棟逐戶上門察看，連夜為2位飽受困擾的90多歲老人，解決了漏水糾紛。2022年，從巨化集團退休的邵水仙，因善于調解矛盾糾紛，社區(qū)以她為核心，聯(lián)合社區(qū)老黨員、樓棟長、網格員、法院工作人員等組建了“邵水仙調解工作室”。像這樣的“專業(yè)”工作室，在衢化街道還有很多。

衢化街道轄區(qū)從巨化集團退休的老黨員有2000余人，他們綜合素質較高，熱心公益事業(yè)，是基層治理的優(yōu)勢資源。衢化街道構建了“黨員+社工+志愿者”的志愿服務體系，打造了“鄰巨禮”志愿服務品牌。目前，街道9個社區(qū)共組建志愿服務隊伍45支，志愿者千余人。

“我們以黨員為骨干，推出了‘五個一’服務。”衢化街道組織委員羅君介紹，“共享大媽”服務隊系牢一根“牽牛繩”，解決職工子女放學看護與接送難題；各社區(qū)每月輪流開設一場志愿集市，提供縫補、維修等便民服務；認領、實現(xiàn)困難職工一份“微心愿”；“一張好人榜”弘揚好人好事；“一碗長壽面”體現(xiàn)溫暖關愛。

“我們還發(fā)揮巨化集團職工技能人才多、文體達人多的優(yōu)勢，建立了‘鄰禮工匠’人才庫。”羅君說，比如原巨化建材廠退休職工崔成忠召集轄區(qū)50余名攝影愛好者，組建攝影志愿服務隊，義務為居民拍攝證件照、親友照、全家福等。

老黨員鄭根木是巨化熱電廠退休職工，如今他有了新身份——衢州市天好物業(yè)管理有限公司的黨建指導員。這是衢化街道推行“巨化老師傅”黨建指導員進民企機制的生動實踐，旨在推動新興領域“兩個覆蓋”提質增效。目前，該模式已推動新建聯(lián)合黨支部4個，覆蓋民營企業(yè)16家。

“我們把志愿服務納入黨員先鋒指數(shù)考核，鼓勵老黨員們各展所長，增強基層黨組織的凝聚力和黨員的身份感、榮譽感。”衢化街道黨工委書記陳欣康說，一個人的力量是有限的，當把一群人凝聚起來時，引領效應就無比巨大了。

“養(yǎng)老+享老”適老服務溫暖人心

來到衢化街道居家養(yǎng)老服務中心，滑梯、搖搖椅點綴著院子，色彩艷麗、充滿童趣。這里原是衢化四小校園，學校撤并后一直閑置。2021年，衢化街道引進上海朗馨智慧養(yǎng)老服務有限公司，將老校區(qū)改造成養(yǎng)老中心，如今是一床難求。

衢化街道轄區(qū)60歲以上居民比例較高，其中絕大多數(shù)為巨化集團退休職工，對高品質養(yǎng)老服務需求高。衢化街道堅持黨建引領，錨定“家、社、醫(yī)、院”融合路徑，構建起“機構—社區(qū)—居家”三位一體多元養(yǎng)老體系，讓優(yōu)質養(yǎng)老資源觸手可及。

在昌和社區(qū)，由街道聯(lián)合浙醫(yī)健衢州醫(yī)院、熙鴻健康養(yǎng)老公司打造的居家養(yǎng)老服務站內，老人們在康復師指導下開展鍛煉。這是街道創(chuàng)新推出“五邊養(yǎng)老”體系中的一個場景。以“床邊”照護、“桌邊”心理、“身邊”志愿、“周邊”便民、“手邊”輔導五大服務為抓手，將浙醫(yī)健衢州醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療資源直接嵌入社區(qū)養(yǎng)老鏈條，公益健康服務已惠及老人3000余人次。

除了專業(yè)服務的精準覆蓋，暖心關懷滲透在日常細節(jié)中。自2025年開始，每月15日，花徑一村社區(qū)的“一碗長壽面，暖心助老情”活動準時開場。社區(qū)聯(lián)合12家愛心商戶，為轄區(qū)內80周歲以上老人舉辦生日會，老人們坐在一起吃熱乎乎的長壽面，還享受免費攝影服務。“我們社區(qū)助老活動內容很豐富，從未間斷。”花徑一村社區(qū)黨委書記向專介紹，平時定期組織志愿者為獨居老人提供起居整理、血壓測量、家電維修等上門服務。

在濱一村試點基礎上，衢化街道已篩選出部分閑置房屋進行適老化改造，全力推進“居住—服務—社交”全場景養(yǎng)老覆蓋。從“五邊養(yǎng)老”新模式落地，到獲評“十佳居家養(yǎng)老服務中心”、摘得全國“敬老文明號”金字招牌，衢化街道以一系列創(chuàng)新探索，推動轄區(qū)老人實現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”的幸福跨越。

“宜居+安居”人居環(huán)境提檔升級

“七溪路、廠前路、商業(yè)綜合體等項目建設，花徑路、北一道等10余條內暢路網改造……”1月5日上午，衢化街道召開項目專項工作推進會，將今年的11個重點項目任務逐一落實到責任人。

近年來，衢化街道將黨建引領貫穿城市有機更新全過程，通過住宅、商業(yè)、公建項目協(xié)同推進，不斷優(yōu)化公共服務供給，打造高質量產城融合服務功能區(qū)。

“年年有項目，都是居民最盼的基礎設施配套，一點一滴積累，轄區(qū)現(xiàn)在已經大變樣。”衢化街道黨工委委員、辦事處副主任范秀華掰著手指向記者介紹2025年的項目清單：學院路改造提升工程、文昌路至緯六路打通工程，啟動七溪路、中央道等改造項目，完成文昌幼兒園拆除重建、巨化中學及周邊配套新建工程……

近年來，衢化街道人居環(huán)境發(fā)生巨大改變。在昌和家園小區(qū)，嶄新的高層電梯住宅讓人眼前一亮，兒童在游樂區(qū)嬉戲，老人在健身器材上活動。2021年以來，衢化街道通過危舊房改造、棚戶區(qū)拆除，新建昌和家園、昌苑等安置小區(qū)，提供安置房2842套。

2023年開始，衢化街道還利用老舊小區(qū)改造政策，實施城市有機更新。目前，已完成8個小區(qū)的改造，另外6個小區(qū)正有序推進中。改造后的濱一村小區(qū)，“白改黑”的道路兩旁保留了高大的水杉，增設了停車位和風雨長廊，添置了桌椅。“這段路成了居民們的網紅打卡點。”濱一村社區(qū)黨委書記龔雅婷介紹，以前老小區(qū)都是路不平、車難停，空間浪費大。

工人體育場是巨化集團職工心中的那抹“鄉(xiāng)愁”，如今即將建成高大時尚的衢化全民健身中心。建筑主體剛結頂，涵蓋游泳館、籃球館、羽毛球場、排練廳等多元健身休閑設施。“這里將成為衢化生活區(qū)的又一標志性建筑！”居民李先生站在工地前邊拍照邊贊嘆。

走進衢化街道昌苑菜場，曾經破舊的棚屋已變身新樓房，120多個攤位排列整齊，新鮮的蔬果、肉類、水產一應俱全。“菜場裝著居民的日常，承載著街巷的煙火氣，更是品質生活的窗口，這樣的民生項目很貼心。”昌苑社區(qū)黨委書記董琳琳說。

短評

推進衢州巨化一體化發(fā)展是深入實施“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇。衢化街道作為承接巨化集團社會管理、服務功能的主要屬地，明確自身定位，以黨建為引領，挖掘轄區(qū)人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，用足用活政策紅利、完善志愿服務體系、補齊基礎設施短板、創(chuàng)設社會化管理新場景，做優(yōu)做實衢州巨化一體化發(fā)展“服務鏈”，在推動產城融合的同時，不斷提升轄區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。幾年的努力，卓有成效。為企業(yè)減負擔、為人才筑暖巢、為居民謀福利、為營商環(huán)境添彩，整個片區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃向上的內涵式發(fā)展態(tài)勢。社會化管理如何為區(qū)域經濟賦能，衢化街道的經驗具有借鑒意義。

來源：衢州日報

編輯：蘭琦